Решение от 5 мая 2022 г. по делу № А29-11320/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-11320/2021
05 мая 2022 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 26 апреля 2022 года, полный текст решения изготовлен 05 мая 2022 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Никитиной Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Новоселовой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску публичного акционерного общества «Т Плюс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к администрации муниципального образования городского округа «Инта» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), Отделу по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Инта» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании задолженности,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Новая» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), общество с ограниченной ответственностью «Звезда» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

без участия представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

публичное акционерное общество «Т Плюс» (далее – ПАО «Т Плюс», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к администрации муниципального образования городского округа «Инта» (далее – администрация МО ГО «Инта», ответчик) о взыскании 1 683 494 руб. 90 коп. долга за потребленные и неоплаченные энергоресурсы за период с января 2020 года по июль 2021 года.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 21.09.2021 по делу № А29-11215/2021 исковые требования о взыскании долга за поставленный ресурс на объекты, расположенные по адресам: <...> выделены в отдельное производство на основании статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) с присвоением номера дела № А29-11320/2021.

В рамках настоящего дела судом рассматриваются требования о взыскании долга за поставленный ресурс на объекты, расположенные по адресам: <...>

13.10.2021 от третьего лица (ООО УК «Новая») поступил отзыв на исковое заявление, считает, что требования истца необоснованные.

14.10.2021 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором он указывает, что оставляет разрешение спора на усмотрение суда, просит рассмотреть дело без участия своего представителя.

18.10.2021 от ответчика поступили дополнения к отзыву, в котором он сообщает, что площадь нежилых помещений, расположенных в доме № 3 по улице Воркутинская составляет 101. 1 кв.м., помещение принадлежит на праве собственности ООО «Дионис», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), также возражает в части взыскания задолженности за потребленные и неоплаченные энергоресурсы в спорный период в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: ул. Воркутинская, д. 3, площадь которого составляет 38,9 кв.м.

28.10.2021 от третьего лица (ООО «Звезда») поступил отзыв на исковое заявление, в котором оно указало, что решение о прямых договоров с ресурсоснабжающей организацией принято на общем собрании собственников помещений многоквартирных домов.

Истец заявлением от 16.11.2021 уточнил исковые требований, просит суд взыскать с ответчика 146 672 руб. 74 коп. задолженности за потребленные и неоплаченные энергоресурсы за период с января 2020 года по июль 2021 года.

Согласно части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

В силу статьи 49 АПК РФ арбитражный суд рассматривает исковые требования с учетом заявления истца от 16.11.2021.

Ответчик в возражениях на заявление об уточнении исковых требований указал, что согласно данным ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», в доме № 3, расположенном по ул. Воркутинская, общая площадь нежилых помещений составляет 101, 1 кв.м., между тем отдельное нежилое помещение площадью 38, 9 кв.м. в данную площадь не входит.

Определением суда от 27.01.2022 на основании статьи 46 АПК РФ к участию в деле в качестве представителя ответчика привлечен Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Инта» (далее – ОУМИ администрации МО ГО «Инта»).

ОУМИ администрации МО ГО «Инта» в отзыве от 22.02.2022 указал, что в период с января по июль 2021 года надлежащим ответчиком по настоящему делу является - ОУМИ администрации МО ГО «Инта», в части начисления долга за период с января по декабрь 2020 года считает, что надлежащим ответчиком является – администрация МО ГО «Инта», а также заявил свои возражения в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: ул. Воркутинская, д. 3.

Определением суда от 22.03.2022 судебное разбирательство обложено на 25.04.2022.

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв с 25.04.2022 до 08 часов 30 минут 26.04.2022, информация о котором размещена общедоступным способом на официальном сайте суда. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили.

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ПАО «Т Плюс», являясь теплоснабжающей организацией на территории муниципального образования городского округа «Инта», в период с января 2020 года по июль 2021 года (далее - спорный период) поставило тепловую энергию на объекты (нежилые помещения), расположенные по адресам: <...> собственником которых является муниципальное образование городского округа «Инта».

В отсутствие подписанного между сторонами договора энергоснабжения, теплоснабжающая организация в спорный период поставила энергетические ресурсы в вышеуказанные нежилые помещения и предъявила к оплате администрации МО ГО «Инта» следующие счета-фактуры: № 290/3090721/302 от 31.01.2020, № 290/3090721/К969 от 31.03.2020, № 290/3090721/881 от 29.02.2020, № 290/3090721/К970 от 31.03.2020, № 290/3090721/1258 от 31.03.2020, № 290/3090721/2102 от 30.04.2020, № 290/3090721/2448 от 31.05.2020, № 290/3090721/3040 от 31.07.2020, № 290/3090721/3315 от 31.08.2020, № 290/3090721/3781 от 30.09.2020, № 290/3090721/4165 от 31.10.2020, № 290/3090721/4619 от 30.11.2020, № 290/3090721/К4858 от 30.11.2020, № 290/3090721/К4657 от 30.11.2020, № 290/3090721/К4656 от 30.11.2020, № 290/3090721/К4659 от 30.11.2020, № 290/3090721/К4660 от 30.11.2020, № 290/3090721/К4661 от 30.11.2020, № 290/3090721/К4674 от 30.11.2020, № 290/3090721/К4675 от 30.11.2020, № 290/3090721/К4676 от 30.11.2020, № 290/3090721/К4677 от 30.11.2020, № 290/3090721/4962 от 31.12.2020, № 290/3090721/4962 от 31.12.2020, № 7292000281/7Y00 от 31.01.2021, № 7292000636/7Y00 от 28.02.2021, № 7293000715/7Y00 от 28.02.2021, № 7293000716/7Y00 от 28.02.2021, № 7293000734/7Y00 от 28.02.2021, № 7293000735/7Y00 от 28.02.2021, № 7293000738/7Y00 от 28.02.2021, № 7292001010/7Y00 от 31.03.2021, № 7292001010/7Y00 от 31.03.2021, № 7293000762/7Y00 от 31.03.2021, № 7292001325/7Y00 от 30.04.2021, № 7292001752/7Y00 от 31.05.2021, № 7292001752/7Y00 от 31.05.2021, № 7292002562/7Y00 от 30.06.2021, № 7293002632/7Y00 от 30.06.2021, № 7293002633/7Y00 от 30.06.2021, № 7292002766/7Y00 от 31.07.2021.

В обоснование заявленных требований истец представил подробный расчет, односторонние акты поданной-принятой тепловой энергии, расчетную ведомость за спорный период.

Оплата полученных ресурсов за спорный период ответчиком в полном размере не произведена.

По уточненному расчету истца задолженность администрации МОГО «Инта» за спорный период за потребленную тепловую энергию составляет 146 672 руб. 74 коп.

В адрес администрации МОГО «Инта» направлена претензия от 17.08.2021, в которой сообщалось о наличии задолженности, предлагалось погасить данную задолженность, а в случае отказа в добровольном удовлетворении требований теплоснабжающей организацией указано на наличие намерения обратиться в суд.

Далее к участию в деле в качестве соответчика привлечен ОУМИ администрации МО ГО «Инта».

Неисполнение собственником имущества обязательств по оплате тепловой энергии послужило основанием для обращения ПАО «Т Плюс» в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Частью 1 статьи 4 АПК РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Из статей 309, 310 ГК РФ следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2 статьи 539 ГК).

Положения данной нормы применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией (статья 548 ГК РФ).

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении).

В силу части 1 статьи 15, статьи 15.1 Закона о теплоснабжении поставка тепловой энергии (мощности) осуществляется на основании договора теплоснабжения, заключенного теплоснабжающей организацией с потребителем.

Из пункта 9 статьи 2 Закона о теплоснабжении следует, что потребитель тепловой энергии - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

В силу пункта 2 статьи 13 Закона о теплоснабжении потребители, подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора теплоснабжения, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном в статье 15 настоящего Федерального закона.

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные (абзац 10 пункта 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»).

Отсутствие письменного договора не освобождает абонента от обязанности своевременно произвести оплату фактически принятой энергии (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30).

Поскольку факт поставки в нежилые помещения ответчика тепловой энергии в спорный период сторонами не оспаривается, в силу выше приведенных разъяснений правоотношения по поставке тепловой энергии между истцом и ответчиком следует рассматривать как договорные.

Ввиду того, что спорные помещения расположены в многоквартирных домах, к правоотношениям сторон подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), Правил обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 124 от 14.02.2012 (далее - Правила № 124).

В силу части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» (далее - Постановление № 1498) с 01.01.2017 вступили в силу изменения в Правила № 354, Правила № 124.

С учетом абзаца 3 пункта 6 Правил № 354 поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.

В случае отсутствия у потребителя в нежилом помещении письменного договора ресурсоснабжения, предусматривающего поставку коммунальных ресурсов в нежилое помещение в многоквартирном доме, заключенного с ресурсоснабжающей организацией, объем коммунальных ресурсов, потребленных в таком нежилом помещении, определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев бездоговорного потребления (самовольного пользования) (абзац 5 пункта 6 Правил № 354).

Анализ изменений в Правилах № 124 и Правилах № 354 позволяет утверждать, что с 2017 года собственник нежилого помещения, являющегося частью многоквартирного жилого дома, обязан оплачивать коммунальные ресурсы непосредственно ресурсоснабжающей организации независимо от способа управления домом. Договоры о предоставлении коммунальных услуг, ранее заключенные с управляющими компаниями, не действуют. Предъявление к оплате объемов коммунальных ресурсов собственникам нежилых помещений должно производиться напрямую ресурсоснабжающей организацией, установленный порядок в части поставки и оплаты коммунального ресурса в нежилое помещение многоквартирного дома не зависит от волеизъявления участников правоотношений.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Администрация МО ГО «Инта» и ОУМИ МО ГО «Инта» заявили возражения в части предъявления требований по нежилому помещению, распложенному по адресу <...>, площадью 38, 9 кв.м.

Из представленной в материалы дела выписки из единого государственного реестра недвижимости следует, что нежилое помещение № 45 общей площадью 38, 9 кв.м., расположенное по адресу: <...>, находится в центре цокольного этажа, а следовательно, данное нежилое помещение не входит в помещение площадью 101, 8 кв.м., которое согласно поэтажного плана находится в торце здания.

Более того, суд критически относится к позиции ответчика, так как из договора аренды № 123 от 01.01.2013 усматривается что нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, площадью 38, 9 кв.м., ранее сдавалось администрацией МО ГО «Инта» как собственником в аренду, что подтверждает нахождение данного помещения в распоряжении ответчика.

Таким образом, обоснованность исковых требований подтверждается материалами дела.

Поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то, к примеру, возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

К числу денежных обязательств казенных учреждений по смыслу понятий, закрепленных в статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, относятся, в том числе, их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

По смыслу положений статьей 242.3-242.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также исходя из разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 13, 14, 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом и в лице которого муниципальное образование выступает как ответчик.

К полномочиям администрации МОГО «Инта» по решению вопросов местного значения в сфере управления муниципальной собственностью отнесено управление муниципальной собственностью городского округа; учет муниципального имущества, составляющего муниципальную казну городского округа (подпункты «а», и «ж» пункта 7 части 1 статьи 39 Устава).

Кроме того, в соответствии с подпунктом «а» пункта 12 части 1 статьи 39 Устава к полномочиям администрации МОГО «Инта» по решению вопросов местного значения в сфере жилищных отношений относится, в том числе организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда.

Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования городского округа «Инта», принятым решением Совета муниципального образования городского округа «Инта» от 09.11.2021 № IV-10/11 (далее – Положение № IV-10/11, сведений об опубликовании которого судом не установлено), определено, что настоящее Положение определяет порядок управления собственностью муниципального образования городского округа «Инта», а также регулирует отношения, возникающие в связи с реализацией органами местного самоуправления правомочий собственника (пункт 1.1 Положения IV-10/11).

Объектами муниципальной собственности, в том числе, является муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные объекты инженерной инфраструктуры, а также другие муниципальные объекты, осуществляющие обслуживание населения (подпункт 5 пункта 2.2 Положения № IV-10/11).

Разделом II Положения № IV-10/11 установлено, что управление муниципальной собственностью осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления и отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального образования.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 7.1 Положения № IV-10/11 бремя содержания имущества и обязанность по обеспечению сохранности муниципального имущества несут в отношении не используемых жилых помещений, входящих в состав многоквартирного дома, находящихся в казне муниципального образования - отраслевой (функциональный) орган администрации муниципального образования, осуществляющий контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда.

Решением Совета муниципального образования городского округа «Инта» от 10.06.2014 № II-31/2 утверждено «Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом муниципального образования городского округа «Инта»» (далее – Положение).

В соответствии с пунктом 1.4 Положения, в редакции решения Совета МО ГО «Инта» от 25.02.2022 № IV-13/7 «О внесении изменений и дополнений в решение совета муниципального образования городского округа «Инта» № II-31/2 об утверждении положения о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом муниципального образования городского округа «Инта» (далее – решение от 25.02.2022, от имени МОГО «Инта» права собственника в пределах предоставленных полномочий осуществляет отдел по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Инта».

В силу подпунктов 2.3.4 и 2.3.3 Положения, в редакции решения от 25.02.2022, отдел по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Инта» ведет учет муниципального жилищного фонда и организует ведение учета жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Таким образом, обязанность по содержанию имущества, в том числе нежилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования, на дату рассмотрения дела лежит на отделе по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Инта».

Из материалов дела следует, что спорные нежилые помещения являются муниципальной собственностью и входят в состав казны муниципального образования городского округа «Инта».

На основании изложенного, суд признает исковые требования обоснованными и взыскивает с отдела по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Инта» в пользу истца долг в сумме 146 672 руб. 74 коп.

В удовлетворении исковых требований к администрации МО ГО «Инта» суд отказывает.

Учитывая, что исковые требования выделены в отдельные производства, истец отдельно не уплачивал государственную пошлину по данному делу, то с ответчика не подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 171176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с отдела по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Инта» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу публичного акционерного общества «Т Плюс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 146 672 руб. 74 коп. долга.

Выдать исполнительный лист по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

В иске к администрации муниципального образования городского округа «Инта» отказать.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.



Судья Д.В. Никитина