Постановление от 16 октября 2024 г. по делу № А40-1072/2024

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-48635/2024

Дело № А40-1072/24
г. Москва
16 октября 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 30 сентября 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме 16 октября 2024 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Захарова С.Л.,

судей И.А. Чеботаревой, В.А. Яцевой,при ведении протокола судебного заседания секретарем Леликовым А.А.,рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.06.2024 по делу №А40-1072/24

по заявлению Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в лице филиала №4

третье лицо: Департамент финансов города Москвы (ОГРН: <***>)

о признании недействительным решения,

при участии в судебном заседании представителей: от заявителя: ФИО1 по доверенности от 28.12.2023;

от заинтересованного лица: ФИО2 по доверенности от 29.12.2023;

от третьего лица: не явился, извещен;

У С Т А Н О В И Л:

Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании недействительным решения от 26.12.2023 № 770423400022604 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 25.06.2024 по делу №А40-1072/24 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт, удовлетворив заявленные требования.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте www.kad.arbitr.ru в соответствии положениями ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по доводам, изложенным в письменном отзыве, просил решение суда оставить без изменения.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы представителя третьего лица.

Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив их в совокупности и взаимосвязи в соответствии с требованиями ст. 71 АПК РФ, не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, решением ОСФР по г. Москве и Московской области от 26.12.2023 № 770423400022604 Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы привлечен к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 15.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон № 255-ФЗ).

Согласно п. 2.1 ч. 2 ст. 4.1. Закона № 255-ФЗ страхователи обязаны своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу.

Правила получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком утверждены постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010 (далее - Правила).

Страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам (ч. 8 ст. 13 Закона № 225-ФЗ).

И по запросу страховщика не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности размещают в информационной системе страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности (п. 22 Правил).

В силу ч. 3 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ нарушение страхователем установленного настоящим Федеральным законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5 000 руб.

Судом установлено и заявителем не оспаривается, что по данным информационной системы СФР страхователю в порядке, предусмотренном ч. 8 ст. 13 Закона № 225-ФЗ и п. 22 Правил, 13.09.2023 в 14:01 был направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений по проактивному процессу № 194090997, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по застрахованному лицу ФИО3 ЭЛН № 910184194542.

В Отделение Фонда сведения в электронной форме от страхователя по застрахованному лицу ФИО3 ЭЛН № 910184194542 поступили 03.10.2023 в 11:28.

Следовательно, страхователем нарушен трехдневный срок, установленный для предоставления сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, что заявителем не оспаривается.

Привлечение страхователей к ответственности, предусмотренной ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ, осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон № 125-ФЗ) (ч. 4 ст. ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ).

Статьей 26.24. Закона № 125-ФЗ определено, что виновным в совершении правонарушения признается лицо, совершившее противоправное деяние умышленно или по неосторожности.

В данном случае заявителем не представлено доказательств, что нарушение срока представления сведений вызвано чрезвычайными или находившимися вне воли лица обстоятельствами.

Материалы дела не содержат каких-либо сведений о наличии обстоятельств, исключающих вину лица в совершении правонарушения либо смягчающих ответственность за совершенное правонарушение.

Согласно пункту 1 статьи 26.27 Закона № 125-ФЗ лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после дня окончания периода, в течение которого было совершено это правонарушение, и до дня вынесения решения о привлечении к ответственности истекло три года (срок давности).

С учетом изложенного, вопреки доводам жалобы, срок привлечения к ответственности за совершение правонарушения не пропущен.

Довод автора жалобы о несоблюдении организационного срока вынесения оспариваемого решения не может служить основанием для признания его незаконным.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что приведенные в апелляционной жалобе доводы не нашли правового и документального обоснования, судом первой инстанции вынесен судебный акт, с учетом правильно установленных обстоятельств, имеющих значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованных доказательств, при правильном применении норм материального и процессуального права.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда города Москвы от 25.06.2024 по делу №А40-1072/24 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судьяС.Л. Захаров

СудьиИ.А. Чеботарева

В.А. Яцева