Решение от 20 марта 2024 г. по делу № А56-70809/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-70809/2023
20 марта 2024 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 18 марта 2024 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Сайфуллиной А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГОРИЗОНТ" (адрес: Россия 195197, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, пр-кт Маршала Блюхера, д. 4 к. 7 литер а, пом 2-н, ОГРН: );

к
Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (адрес: Россия 191186, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, ул. Гороховая, д. 2/6, литера А, ОГРН: );

третье лицо:

открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (адрес: Россия 107174, город Москва, город Москва, Новая Басманная ул, д. 2/1 стр. 1, ОГРН: )

при участии представителей сторон согласно протоколу судебного заседания от 18.03.2024

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Горизонт» (далее — ООО «Горизонт») обратилось в Арбитражный суд горда Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об обязании Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (далее - МТУ ФАУГИ) заключить договор о продаже земельного участка с кадастровым номером 78:10:0512202:29 по адресу: <...> участок 1, (станция Кушелевка) без торгов.

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее - ОАО «РЖД») привлечено к участию в деле в качестве третьего лица.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в сети Интернет по адресу: www.spb.arbitr.ru в соответствии с установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации порядком.

Уведомление о рассмотрении дела направлено лицам, привлеченным к участию в деле, по известным суду адресам, указанным в Едином государственном реестре юридических лиц.

В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны считаются извещенными надлежащим образом о дне и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель ООО «Горизонт» исковые требования поддержал в полном объеме.

Представители МТУ ФАУГИ и ОАО «РЖД» против удовлетворения заявленных требований возражали.

Изучив материалы дела, заслушав присутствовавших в судебном заседании лиц, учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд счёл возможным завершить предварительное судебное заседание и рассмотреть дело по существу по имеющимся в материалах дела документам в порядке, предусмотренном статьями 123, 137, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как усматривается из представленных в материалы дела документов, ООО «Горизонт» принадлежит на праве собственности помещения 2-Н, 3-Н, 4-Ни, 1ЛК, расположенные по адресу: Санкт-Петербург, проспект Маршала Блюхера, участок 1 (станция Кушелевка), на земельном участке с кадастровым номером 78:10:0512202:29, находящемся в федеральной собственности.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации .

Пунктами 1 и 2 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам, или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Необходимыми условиями для выкупа земельного участка без проведения торгов по подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3, статье 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации являются: нахождение на испрашиваемом земельном участке объекта недвижимости, принадлежащего на праве собственности заявителю; соответствие объекта недвижимости целям использования земельного участка и их площадей; отнесение находящегося на участке объекта к объектам недвижимости.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, предусмотрен в статье 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации . Сведения, которые должны содержаться в соответствующем заявлении заинтересованного (физического, юридического) лица, закреплены в пункте 1 названной статьи. К заявлению прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 1 и 4 - 6 пункта 2 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации .

Таким образом, собственник объектов недвижимости имеет исключительное право на приобретение земельного участка, занятого объектом недвижимости и необходимого для его использования, площадь которого определяется исходя из его функционального использования исключительно для эксплуатации расположенного на нем объекта. Такой земельный участок предоставляется без проведения торгов.

Ранее ООО «Горизонт» обращался в МТУ ФАУГИ с заявлением о заключении договора купли-продажи спорного земельного участка, необходимого для эксплуатации объекта недвижимого имущества, площадью 2705 кв. м, категория земель населенных пунктов, вид разрешенного использования - для иных видов жилой застройки (далее - Земельный участок).

В ходе судебного разбирательства по делу А5637410/2023 было установлено, что МТУ ФАУГИ письмом от 27.02.2023 №78-06/3453 отказало ООО «Горизонт» в удовлетворении заявления на основании пункта 2.16 Административного регламента утвержденного Приказом Росимущества от 11.09.2020 №261 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральным агентством по управлению государственным имуществом государственной услуги по предоставлению в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в федеральной собственности, без проведения торгов» и статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации. Как указывалось МТУ ФАУГИ, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (выписка от 24.02.2023 №КУВИ-001/2023-48118487 Филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Санкт-Петербургу), спорный земельный участок находится в аренде ОАО «РЖД», что, согласно пункту 2 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, является основанием для отказа в предоставлении земельного участка.

Подпунктом 3 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, перечисленных в статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации .

В соответствии с преамбулой и пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2003г. №585 «О создании открытого акционерного общества «Российские железные дороги» ОАО «РЖД» создано в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.02.2003г. №27-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» (далее - Закон № 29-ФЗ).

Абзацем 2 пункта 3 статьи 4 Закон № 29-ФЗ установлено, что земельные участки, предоставленные для размещения объектов федерального железнодорожного транспорта, а также земельные участки, на которых размещены железнодорожные станции и железнодорожные вокзалы, являются федеральной собственностью.

В силу статьи 4 статьи 8 Закона №29-ФЗ, подпункта 7 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации от 06.02.2004г. №57 «Об ограниченных в обороте объектах имущества открытого акционерного общества «Российские железные дороги» земельные участки являются ограниченными в обороте.

Как следует из пунктов 1, 4 Правил пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными ОАО «РЖД» (далее -Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2006г. №264, данные правила определяют порядок пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными ОАО «РЖД» для размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта, ограниченных в обороте в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона №29-ФЗ, а также земельными участками, на которых размещены железнодорожные станции и железнодорожные вокзалы, а также устанавливают, что договор аренды такого земельного участка должен содержать положения, предусматривающие обязательство арендатора передать часть арендованного земельного участка в субаренду лицам, имеющим в собственности расположенные на этом участке здания, строения, сооружения по из заявлению на срок, указанных в заявлении, за плату, размер которой не превышает размера арендных платежей, рассчитанных пропорционально размеру соответствующей части арендованного земельного участка.

В данной статье в качестве одного из оснований для отказа в предоставлении публичного участка в собственность физических и юридических лиц приведено: указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 78:10:0512202:29, расположенный по адресу <...> участок 1 (станция Кушелевка), находится в Федеральной собственности, отнесен к категории земель — земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для размещения объектов транспорта (за исключением автозаправочных и газонаполнительных станций, предприятий автосервиса, гаражей и автостоянок), предоставлен по договору аренды от 05.08.2008 №04-ЗД02421, сроком на 49 лет с 05.11.2008.

Комитетом по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга и ОАО «РЖД» 05.11.2008г. заключен договор №04-ЗД02421 аренды земельного участка в отношении земельного участка по адресу: Санкт-Петербург, пр. Маршала Блюхера, участок 1 (станция Кушелевка), площадью 2705 кв.м, в кадастровым номером 78:5122Б:29 для его использования в целях обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов железнодорожного транспорта.

Судом в ходе судебного разбирательства по делу А5637410/2023 было установлено, что МТУ ФАУГИ правомерно отказано в предоставлении земельного участка площадью 2705 кв. м с кадастровым номером 78:10:0512202:29, расположенный по адресу <...> участок 1 (станция Кушелевка), путем выкупа без торгов на основании ст. 39.16 ЗК РФ, предоставленного на праве аренды ОАО «РЖД».


Указывая на то, что согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник объектов недвижимости имеет исключительное право на приобретение земельного участка, занятого объектом недвижимости и необходимого для его использования, площадь которого определяется исходя из его функционального использования исключительно для эксплуатации расположенного на нем объекта. Такой земельный участок предоставляется без проведения торгов.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Арбитражный суд согласно статьям 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу и обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно статье 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Судебным актом по делу А5637410/2023 было установлено, что ООО «Горизонт» было правомерно отказано в предоставлении земельного участка площадью 2705 кв. м с кадастровым номером 78:10:0512202:29 путем выкупа без торгов на основании статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации , предоставленного на праве аренды ОАО «РЖД».

Решение суда не оспаривалось сторонами и вступило в законную силу в порядке, предусмотренном статьей 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Заявленные требования о понуждении МТУ ФАУГИ к заключению договора о земельного участка площадью 2705 кв. м с кадастровым номером 78:10:0512202:29, расположенный по адресу <...> участок 1 (станция Кушелевка), по существу направлены на преодоление судебного акта по делу А5637410/2023.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Основания для понуждения к заключить договор о продаже спорного земельного участка с кадастровым номером 78:10:0512202:29 по адресу: <...> участок 1, (станция Кушелевка) без торгов отсутствуют.

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями ПО, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Сайфуллина А.Г.