Решение от 15 сентября 2023 г. по делу № А41-65662/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-65662/2023
15 сентября 2023 года
г. Москва


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Обарчука А.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

Северной транспортной прокуратуры Московской межрегиональной транспортной прокуратуры

к капитану-механику пассажирского теплохода «Лагуна» индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП.310774613200568) – ФИО2

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании: без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

Московская межрегиональная транспортная прокуратура (далее – заявитель, прокуратура) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением к капитану-механику пассажирского теплохода «Лагуна» индивидуального предпринимателя ФИО1 – ФИО2 (далее – ФИО2) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Дело рассмотрено в порядке упрощённого производства без вызова сторон, после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Стороны о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощённого производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путём размещения информации на сайте арбитражного суда.

Объективно и всесторонне исследовав материалы дела, установив обстоятельства спора в полном объёме, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ИП ФИО1 на основании Договора аренды от 15.03.2016г. во временное владение и пользование передан пассажирский теплоход «Лагуна».

06.06.2023г. сотрудниками прокуратуры проведена выездная проверка соблюдения действующего законодательства при эксплуатации пассажирского теплохода, находящегося у причала «Беседы» по адресу: Московская область, Ленинский г.о., <...>.

В ходе проверки выявлены следующие нарушения:

- в машинных помещениях стоят генераторы огнетушащего аэрозоля «Каскад СОТ1-М» с истекшим 08.2022г. сроком годности к эксплуатации, определённым изготовителем оборудования. Техническое состояние аэрозольной системы противопожарной защиты - негодное, в соответствии с пунктом 8.5.2-3 Правил освидетельствования судов в эксплуатации, утверждённых Приказом федерального автономного учреждения «Российский Речной Регистр» №34-п от 09.09.2015, пп. «б» п. 236, 327 Технического регламента;

- светильники в пассажирских каютах без плафонов, имеют следы теплового воздействия ламп накаливания, не соответствуют требованиям пунктов 10.1.6 и 10.1.8 части VI Правил классификации и постройки судов, пп. «б» п. 236 Технического регламента;

- состав коллективных спасательных средств не соответствует требованиям пункта 8.2.1 части V Правил классификации и постройки судов, п. 236 Технического регламента (ПСН-6 в количестве 1 шт. отсутствует);

- состав сигнальных средств (отсутствует один черный шар) не соответствует требованиям пункта 9.2.1 части V Правил классификации и постройки судов, пп. «г» п. 236 Технического регламента;

- в судовом журнале отсутствует запись об осмотре и проверке в действии рулевого устройства перед каждым выходом судна в рейс, чем нарушены требования п. 297 Технического регламента.

По факту выявленного правонарушения в отношении заинтересованного лица вынесено Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.06.2023г., согласно которому обществу вменяется совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Для вынесения постановления ФИО2 вызывался путем вручения ему нарочно Извещения от 20.06.2023 № 07-07-2023.

В связи с тем, что согласно части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.43 КоАП РФ, рассматриваются судьями арбитражных судов, прокуратура обратилась с соответствующим заявлением в Арбитражный суд Московской области.

В соответствии с частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного указанной статьей, являются общественные отношения, в рамках которых обеспечивается соблюдение требований технических регламентов и обязательных требований к продукции.

Объективная сторона административного правонарушения, характеризуется действием (бездействием) и выражается в нарушении требований технических регламентов, обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, повлекших причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавших угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

В ходе внеплановой проверки сотрудниками прокуратуры выявлены нарушения пунктов 236, 297, 327 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 № 623.

Факт выявленных нарушений подтвержден Актом проверки от 06.02.2023г.

Данные обстоятельства в своей совокупности свидетельствуют о наличии в деянии общества объективной стороны вменяемого правонарушения.

Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение технических регламентов, установленных правил и норм.

ФИО2 назначен на должность капитана-механика пассажирского теплохода «Лагуна» назначен Приказом ИП ФИО1 от 03.05.2023 № 24/т., согласно Должностной инструкции капитан-механик обязан, в том числе, содержать судно в установленной готовности к выходу и выполнению работ по его предназначению, постоянно следить за исправным состоянием технических средств, корпуса и средств борьба за живучесть, своевременно предъявлять теплоход и его технические средства к освидетельствованию и проверкам, обеспечить и контролировать правильность ведения судовой документации.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

В силу частей 1 и 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Субъективная сторона вменяемого правонарушения заключается в том, что должностное лицо в силу положения должно было осознавать и предвидеть возможность наступления негативных для него последствий в виде привлечения к административной ответственности, однако самонадеянно рассчитывал их избежать.

Таким образом, представленные заявителем в материалы дела документы свидетельствуют о наличии в деянии состава вменяемого административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.

В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и, исходя из общих правил назначения административного наказания, закрепленных в положениях статьи 4.1 КоАП РФ, назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Частью 1 статьей 14.43 КоАП РФ за вменяемое правонарушение предусмотрено назначение наказания в виде административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Ввиду отсутствия отягчающих вину общества обстоятельств, административное наказание подлежало назначению в минимальном размере санкции части 3 статьи 14.43 КоАП РФ - в размере 10 000 рублей.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд приходит к выводу о возможности привлечения общества к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Привлечь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – гопос. Быково Раменского района Московской области, зарегистрированного по адресу: <...>, к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя - УФК по г. Москве (УФССП России по г. Москве, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 770101001, ОКТМО 45382000, счет получателя 03100643000000017300, корреспондентский счет получателя 40102810545370000003, КБК 32211601141019002140, банк получателя – ГУ Банка России по ЦФО // УФК по г. Москве, г. Москва, БИК 004525988, УИН ФССП России 32277000230001005114, наименование платежа – административный штраф.

Суд разъясняет, что в случае если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда о привлечении к административной ответственности и о назначении наказания в виде административного штрафа, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения этого решения отсутствуют сведения об уплате административного штрафа добровольно, судебный акт на основании статьи 32.2 КоАП РФ будет направлен для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, судебному приставу-исполнителю, определяемому исходя из статьи 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья А.А. Обарчук