Постановление от 21 ноября 2017 г. по делу № А32-45022/2016

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-45022/2016
город Ростов-на-Дону
21 ноября 2017 года
15АП-16070/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 14 ноября 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 ноября 2017 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ильиной М.В.,

судей Мисника Н.Н., Фахретдинова Т.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии:

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 01.01.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «НЭСК-электросети»

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.08.2017 по делу № А32-45022/2016 (судья Орлова А.В.),

по иску общества с ограниченной ответственностью «Дирекция строительства молодежных жилищных комплексов» (ИНН <***> ОГРН <***>),

к акционерному обществу «НЭСК-электросети» (ИНН <***> ОГРН <***>),

об обязании осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Дирекция строительства молодежных жилищных комплексов» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к акционерному обществу «НЭСК-электросети» об обязании обеспечить в течении двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу фактическое присоединение энергопринимающих устройств 9-ти этажного 2-секционного дома со встроенными помещениями многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, с категорией надежности I и II, как предусмотрено договором на технологическое присоединение к электрическим сетям от 08.02.2013г. №4-38- 12-2044 и ТУ и взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 40 000 руб. и расходов по оплате госпошлины в размере 6 000 руб. (с учетом уточнения исковых требований).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 10.08.2017 исковые требования удовлетворены.

АО «НЭСК-электросети» обратилось с апелляционной жалобой в установленном гл. 34 АПК РФ порядке, просило отменить решение суда, в иске отказать. В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал, что по результатам окончания осуществления мероприятий технологического присоединения по договору от 07.02.2013 № 4-38-12-2044 сторонами были подписаны АРБП и АРЭО от 29.01.2016 № 68. О присвоении номера АРБП и АРЭО имеются отметки в журнале присвоения номеров АРБП и АРЭО. АТП подписан сторонами 29.01.2016. В связи с допущенной ошибкой в длине линии рассечки между ТП-752 и ТП-169 Филиалом, 05.02.2016 выданы акты разграничения балансовой принадлежности и акты разграничения эксплуатационной ответственности сторон № 39 с отредактированной длиной линии. Указанные изменения в документах технологического присоединения на отсутствия/наличие категории электроснабжения объекта не влияют. Таким образом, технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя исполнено. Кроме того, решением Арбитражного суда Краснодарского края от 08.04.2016 по делу № А32-41125/2015, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 12.07.2016, постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 07.10.2016 истцу отказано в удовлетворении заявленных требований в части возложения обязанности на общество по осуществлению установленных договором мероприятий по фактическому присоединению к электрическим сетям энергопринимающих устройств объекта. Судами установлено, что на момент принятия судебного акта общество исполнило обязательства по договору, осуществило технологическое присоединение к электрическим сетям, что подтверждается, подписанными сторонами без замечаний: актом разграничения эксплуатационной ответственности от 29.01.2016, актом разграничения балансовой принадлежности от 29.01.2016 № 68, актом об осуществлении технологического присоединения от 29.01.2016 № 4-38-12-2044.

В судебном заседании представитель ответчика апелляционную жалобу поддержал в полном объеме.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 08.02.2013 между истцом (заявитель) и ответчиком (сетевая организация) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 4-38-12-2044 (далее – договор), в соответствии с условиями которого исполнитель принял на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя ЭПУ 9-этажного 2-секционного жилого дома со встроенными помещениями, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики) с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 243 кВт;

- категория надежности I, II, III;

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение 6 кВ;

- максимальная мощность ранее присоединённых энергопринимающих устройств 0 кВт.

Заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора (пункт 1).

Из пункта 2 договора следует, что технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта заявителя 9-этажный 2-секционный жилой дом со встроенными помещениями, расположенного по адресу: <...>.

Пунктом 5 договора предусмотрено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения договора.

В соответствии с техническими условиями для присоединения к электрическим сетям (приложение к договору от 08.02.2013 № 4-38-12-2044), подписанными сторонами, сетевая организация осуществляет: организационно-технические мероприятия по техническому перевооружению, расширению, реконструкции электричсеких сетей, необходимых для технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя.

В соответствии с пунктом 10 договора размер платы за технологическое присоединение составляет: 599 531 руб. 65 коп.

Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке: 10 % платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня заключения настоящего договора; 30 % платы за технологическое присоединение вносятся в течение 60 дней со дня заключения настоящего договора; 20 % платы за технологическое присоединение вносятся в течение 180 дней со дня заключения настоящего договора; 30% платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня подписания сторонами акта о выполнении заявителем ТУ, акта об осмотре приборов учета и согласовании расчетной схемы учета электрической энергии (мощности), а также акта о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей и акта о разграничении эксплуатационной ответственности сторон; 10 % платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения.

Поскольку ответчик не исполнил условия договора в части фактического присоединения энергопринимающих устройств 9-ти этажного 2-секционного дома со встроенными помещениями многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, с категорией надежности I и II, как предусмотрено договором на технологическое присоединение к электрическим сетям от 08.02.2013г. №4-38-12-2044 и ТУ, истец обратился в суд с настоящим иском.

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен такой способ защиты права как присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроснабжении» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

К правоотношениям, вытекающим из указанного договора, подлежат применению Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила технологического присоединения).

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, к электрическим сетям, процедуру присоединения, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий регламентирован Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861.

Согласно пункту 3 Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В силу пункта 4 Правил любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с Правилами.

В силу пункта 6 названных Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Правила устанавливают следующую процедуру технологического присоединения:

а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств;

б) заключение договора;

в) выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором;

г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя.

г.1) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям (комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов заявителя (энергопринимающих устройств) без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении "отключено"));

г.2) фактический прием (подача) напряжения и мощности, осуществляемый путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено");

д) составление акта об осуществлении технологического присоединения, акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон, а также акта согласования технологической и (или) аварийной брони (для заявителей, указанных в пункте 14 (2) Правил).

Договор оформляется сетевой организацией в соответствии с типовым договором по установленной форме.

Согласно пункту 16 Правил договор должен содержать следующие существенные условия:

а) перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению;

б) срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению;

в) положение об ответственности сторон, включая: - право заявителя в одностороннем порядке расторгнуть договор при нарушении сетевой организацией сроков технологического присоединения, указанных в договоре;

- обязанность одной из сторон договора при нарушении ею сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней с даты наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки;

г) порядок разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон;

д) размер платы за технологическое присоединение;

е) порядок и сроки внесения заявителем платы за технологическое присоединение;

В силу пункта 16.3 Правил обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению распределяются между сторонами следующим образом:

- заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя;

- сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Мероприятия по технологическому присоединению согласно пункту 18 Правил включают в себя:

а) подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий;

б) разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

в) разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

г) выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией;

д) проверку выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий в соответствии с разделом IX настоящих Правил, а также допуск к эксплуатации установленного в процессе технологического присоединения прибора учета электрической энергии, включающий составление акта допуска прибора учета к эксплуатации в порядке, предусмотренном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии;

е) осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом органа федерального государственного энергетического надзора при участии сетевой организации и собственника таких устройств;

ж) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено").

В соответствии с вышеизложенными правилами стороны распределили в договоре обязанности.

Договоры об осуществлении технологического присоединения, представленные в деле, в силу главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации являются договорами возмездного оказания услуг.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от их исполнения не допускается.

В обоснование апелляционной жалобы ОАО «НЭСК-электросети» ссылается на вступившие в законную силу судебные акты по делу № А32-41125/2015 в рамках которого был рассмотрен вопрос о технологическом присоединении к электрическим сетям энергопринимающих устройств ООО «Дирекция строительства МЖК», что подтверждается актом об осуществлении технологического присоединения №4-38-12-2044 от «29» января 2016г.; актом разграничения эксплуатационной ответственности сторон №68 от «29» января 2016г.г.; актом разграничения границ балансовой принадлежности сторон №68 от «29» января 2016г.

Однако указанные ОАО «НЭСК-электросети» акты признаны сторонами недействительными, поскольку были некорректно оформлены ОАО «НЭСК-электросети», в связи с чем, были вынуждены составить следующие акты:

- акт об осуществлении технологического присоединения №4-38-12-2044 без даты;

- акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон №39 от «05» февраля 2016г.;

- акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон №39 от «05» февраля 2016г.

Фактическое технологическое присоединение энергопринимающего устройства 2БКТП № 2655П по договору технологического присоединения № 4-38-12-2044 от 08.02.2013 г. произошло только 23 декабря 2016 г., что подтверждается актом №057034 о проведении установки (замены) элементов узла учета электрической энергии и проверки схем их подключения вэлектроустановках до и выше 1000 В.

Кроме этого, по договору, ОАО «НЭСК-электросети» взяло на себя обязательства об обеспечении технологического присоединения энергопринимающих устройств по I, II, III категории надежности электроснабжения. Однако, вводные кабели 6 кВ к коммутационному устройству RM-6 в блоке БТП-1 трансформаторной подстанции 2БКТП № 2655 по ул. Гоголя, д.145 в г. Краснодаре не подключены, а трансформатор Т1 в блоке БТП-1 подстанции, подключен по напряжению 6 кВ от секционного выключателя блока БТП-2 подстанции, что свидетельствует о том, что трансформаторная подстанция 2БКТП № 2655 по ул. Гоголя, д.145 в г. Краснодаре подключена от одной линии электроснабжения напряжением 6 кВ, без резервного источника электроснабжения 6 кВ, что соответствует Ш-й категории надежности электроснабжения, а технологическое присоединение по I и II категории надёжности не выполнено. Схема соединения электроустановок, указанная в АРБП и АРЭО № 39 от 05.02.2016. не соответствует фактическому подключению 2БКТП № 265 5П.

ОАО «НЭСК-электросети» данные обстоятельства не оспариваются, что подтверждается актом осмотра и соответствующими схемами от 11 мая 2017г.

Решением управления Федеральной антимонопольной службы поКраснодарскому краю №17187/6 от 18 июля 2017г. в действиях ОАО «НЭСК-электросети» был установлен факт нарушения чЛ стЛО Закона «О защитеконкуренции», выразившегося в ущемлении интересов ООО «Дирекциястроительства МЖК» путем неисполнения мероприятий по технологическомуприсоединению энергопринимающих устройств 9-ти этажного 2 - секционногожилого дома со встроенными помещениями, расположенного по адресу: <...>, обеспечивающих категорию надежностиэнергоснабжения: I (24 кВт), II (197 кВт) согласно условиям заключенногодоговора №4-38-12-2044 и ТУ №4-38-12-2044 и требований подпункта «в» п.7Правил технологического присоединения к электрическим сетям №861, иуказано совершить действия по исполнению мероприятий по технологическомуприсоединению энергопринимающих устройств Объекта, обеспечивающихкатегорию надежности энергоснабжения: I (24 кВт), II (197 кВт).

Таким образом, управлением Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю было установлено, что ОАО «НЭСК-электросети» не выполнило взятые на себя обязательства по договору №4-38-12-2044 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

На основании договора №34 участия в долевом строительстве от 19 августа 2015 г. ФИО3 приобрел право на однокомнатную квартиру №5 расположенную в доме 145 по ул. Гоголя в г. Краснодаре.

Ввиду того, что ООО «Дирекция строительства МЖК» нарушало сроки по вводу дома в эксплуатацию по вине ОАО «НЭСК-электросети», он обратился с соответствующей жалобой от 09 сентября 2016 г. в Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края.

На основании ответа Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края №70-9823/17-10/11 от «25» сентября 2017г. следует, что по предоставленной ОАО «НЭСК-электросети» информации, завершение мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств объекта, обеспечивающих категорию надежности энергоснабжения запланировано до 15 октября 2017г.

Таким образом, ОАО «НЭСК-электросети» не выполнило взятые на себя обязательства по указанному договору, в связи с чем, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.08.2017 по делу №А32-45022/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий М.В. Ильина

СудьиН.Н. Мисник

Т.Р. Фахретдинов