Решение от 28 июля 2021 г. по делу № А04-2286/2021

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-2286/2021
г. Благовещенск
28 июля 2021 года
В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 28.07.2021. Резолютивная часть решения объявлена 21.07.2021.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Осадчего Александра Геннадьевича,

при ведении протокола и аудиопротоколирования секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление администрации города Благовещенска (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к
Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании права собственности отсутствующим,

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Комитет по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска (ОГРН <***>, ИНН <***>), общество с ограниченной ответственностью «Амурские коммунальные системы» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 по доверенности № 01-10/7122 от 06.07.2021, паспорт, копия диплома о высшем образовании;

от ответчика: ФИО3 по доверенности 28-06/3556 от 03.09.2020, паспорт, копия диплома о высшем образовании;

Управление Росреестра по Амурской области: не явилось, извещено;

КУМИ г. Благовещенска: не явился, извещен;

ООО «Амурские коммунальные системы»: не явилось, извещено;

ГУ МЧС России по Амурской области: не явилось, извещено,

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилась администрация города Благовещенска (далее – истец, администрация) с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области (далее – ответчик, ТУ Росимущества в Амурской области) о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества – трансформаторную подстанцию с кадастровым номером 28:01:010299:201, площадью 22,3 кв.м (инвентарный номер 10102100005), расположенную по адресу: <...> литер Г, на земельном участке с кадастровым номером 28:01:010299:14.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчиком было зарегистрировано право собственности на спорный объект при наличии зарегистрированного права собственности за администрацией.

Определением Арбитражного суда Амурской области от 02.04.2021 исковое заявление принято к производству.

23.04.2021 от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области поступили копии правоустанавливающих документов в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами 28:01:010299:201 и 28:01:010299:205.

В предварительном судебном заседании 17.05.2021 представитель истца на удовлетворении заявленного требования настаивал, привел доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика возражал относительно удовлетворения искового требования, пояснил, что отзыв на исковое заявление будет представлен к судебному заседанию.

Третьи лица в заседание не явились, о времени и месте проведения заседания извещены в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Арбитражный процессуальный кодекс РФ).

От ГУ МЧС России по Амурской области 16.05.2021 поступил письменный отзыв, согласно которому управление полагало требование подлежащим удовлетворению со ссылкой на то, что право собственности у муниципального образования города Благовещенска наступило ранее, чем у Российской Федерации. Дополнительно указало, что для поддержания трансформаторной подстанции в рабочем состоянии необходимо иметь обученных специалистов и лицензию для проведения ремонтных работ. Главное управление не имеет специалистов данного формата, соответственно обслуживать или производить какие ли либо ремонтные работы не представляется возможным. Заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Определением от 17.05.2021 дело назначено к судебному разбирательству.

В письменных дополнениях к ранее представленному отзыву истец указал, что трансформаторная подстанция ТП-299, расположенная в квартале 299 г. Благовещенска общей площадью 31,1 кв.м. учтена в реестре муниципального имущества за реестровым номером 1.2.02259, год постройки 1973 на основании решения Амурского областного Совета народных депутатов от 22.11.1991.

В письменном отзыве ответчик указал, что трансформаторная подстанция, расположенная по адресу: <...>, литер Г, общей площадью 22,3 кв.м., инв. 5459:0004, 1973 года постройки, с 28 февраля 1990 года числилась на балансе Управления государственной противопожарной службы Управления внутренних дел Амурской области (далее - УГПС УВД Амурской области). В соответствии распоряжением Мингосимущества РФ от 12.10.1998 1289-р «О проведении инвентаризации объектов федерального недвижимого имущества» трансформаторная подстанция была проинвентаризирована как объект федерального недвижимого имущества, связи чем создана инвентаризационная опись объекта федерального недвижимого имущества от 02.11.2000.

Объекты недвижимости, расположенные по адресу: <...>: трансформаторная подстанция (литер Г), пожарное депо (литер 2 А1, А2, А3, А4), автозаправочный пункт (литер ГЗ), склад (литер Г2), дымокамера (литер П), также земельный участок под ними были учтены реестре федерального имущества Комитетом администрации области по управлению государственным имуществом Амурской области со 02 ноября 2000 года реестровым номером 02800383 за УГПС УВД Амурской области.

Комитетом администрации области по управлению государственным имуществом Амурской области данный объект был закреплен на праве оперативного управления за УГПС УВД Амурской области (распоряжение от 30.08.2000 401). Распоряжением министерства имущественных отношений Российской Федерации по Амурской области от 28.03.2005 179 «О закреплении федерального имущества на праве оперативного управления за ГУ «Благовещенский отряд ГПС МЧС Амурской области» объект был изъят из оперативного управления УГПС УВД Амурской области закреплен на праве оперативного управления за ГУ «Благовещенский отряд ГПС МЧС Амурской области» (в настоящее время - ФГКУ «1 отряд ФПС по Амурской области»).

На основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Амурской области от 27.11.2019 28- 318-р трансформаторная подстанция передана оперативное управление Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям ликвидации последствий стихийных бедствий по Амурской области (запись регистрации 28:01:010299:201-28/001/2019-2 от 02.12.2019) связи ликвидацией ФГКУ «1 отряд ФПС по Амурской области».

Право собственности Российской Федерации на трансформаторную подстанцию, расположенную по адресу: <...>, литер Г, кадастровым номером 28:01:010299:201, зарегистрировано 21.12.2007 на основании пункта 2 Приложения 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 (запись регистрации №28-28-01/058/2007-353).

Трансформаторная подстанция расположена на земельном участке кадастровым номером 28:01:010299:14, расположенном по адресу: <...>, площадью 8285, вид разрешенного использования: Пожарная часть 1, учебный пункт.

На земельный участок зарегистрированы право собственности Российской Федерации 28-28-01/028/2010-053 от 06.05.2010 право оперативного управления 28:01:010299:14-28/001/2019-2 от 30.12.2019. Ранее земельный участок имел кадастровый номер 28:01:01:299:30. Просил вынести решение с учетом приведенных доводов.

В дополнениях к ранее представленному отзыву истец представил акт осмотра земельного участка от 16.07.2021, фототаблицу и схему расположения земельного участка, указав, что спорная трансформаторная подстанция находится за пределами земельного участка с кадастровым номером 28:01:010299:14, который находится в собственности Российской Федерации.

В судебном заседание 21.07.2021, привлеченные к участию в деле третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, явку представителей не обеспечили. От Главного управления МЧС России по Амурской области до начала судебного заседания поступило ходатайство о приобщении документов к материалам дела.

Представитель истца представил суду документы для приобщения к материалам дела; настаивал на удовлетворении исковых требований; дал дополнительные пояснения по делу.

Суд в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса РФ приобщил к материалам дела представленные сторонами документы.

Представитель ответчика поддержал ранее изложенную позицию.

При отсутствии каких-либо иных ходатайств и дополнительных документов дело подлежит рассмотрению судом по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав доказательства по делу, выслушав объяснения сторон, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

13.04.2002 за муниципальным образованием город Благовещенск зарегистрировано право собственности на трансформаторную подстанцию-299, расположенную по адресу: <...> инв. № 28:01:000000:0012:11607, общей площадью 31,1 кв.м., с кадастровым номером 28:01:010299:205, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись о государственной регистрации права № 28-01/01-8/2002-419.

Согласно выписке из ЕГРН от 05.08.2020 на указанный объект недвижимости зарегистрировано обременение в виде договора аренды от 16.07.2005 г. № 001-АКС/Э в пользу АО «Амурские коммунальные системы».

02.10.2006 за муниципальным образованием город Благовещенск зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 28:01:010299:62, общей площадью 45 кв.м., расположенный в восточной части кадастрового квартала, граница которого проходит по ул. Заводская – ул. 50 лет Октября – ул. Вокзальная – ул. Островского (квартал 299 г. Благовещенска), вид разрешенного использования: трансформаторная подстанция ТП-299, о чем в ЕГРН сделана запись о регистрации № 28-28-01/036/2006-276.

На указанный земельный участок зарегистрировано обременение в виде договора аренды земельного участка от 16.07.2005 № 1312 в пользу АО «Амурские коммунальные системы».

Трансформаторная подстанция – 299 (1973 года постройки) расположена в квартале 299 города Благовещенска, учтена в реестре муниципального имущества (реестровый номер 1.2.02259) на основании: решения Амурского областного Совета народных депутатов от 22.11.1991.

Оборудование, находящееся в ТП-299 учтено в реестре муниципального имущества реестровый номер 0.0.21907, балансовая стоимость оборудования составляет 1 096 750,00 руб. Указанное оборудование, находящееся в ТП-299 передано АО «АКС» по договору аренды движимого имущества от 16.07.2005 № 002-АКС/Э.

К ТП-299 подключены инженерные сети:

- кабельная сеть 0,4 кВ до здания ул. Вокзальная, д. 82, протяженностью 40 м., инв. № 01-1005453, реестровый номер 1.2.03341, с кадастровым номером 28:01:010186:178, год завершения строительства 1976, право собственности, на которую зарегистрировано за муниципальным образованием города Благовещенска 28.11.2014 за № 28-28-01/419/2014-697. Кабельная линия передана АО «АКС» по договору аренды недвижимого имущества от 16.07.2005 № 001-АКС/Э;

- кабельная сеть 0,4 кВ до здания ул. ул. 50 Лет Октября, д. 145, на ВЛ 0,4 кВ, протяженностью 3100 м., инв. № 12113, реестровый номер 1.2.01079, с кадастровым номером 28:01:010299:251, год постройки - 1991, право собственности, на которую зарегистрировано за муниципальным образованием города Благовещенска 12.04.2013 за № 28-28-01/404/2013-322. Кабельная линия передана АО «АКС» по договору аренды недвижимого имущества от 16.07.2005 № 001-АКС/Э;

- кабельная линия 0,4 кВ к КНС, протяженностью 80 м., инв. № 01-10002984, реестровый номер 1.2.01247, с кадастровым номером 28:01:000000:9224, год постройки - 1976, право собственности, на которую зарегистрировано за муниципальным образованием города Благовещенска 14.05.2013 за № 28-28-01/406/2013-065. Кабельная сеть передана АО «АКС» по договору аренды недвижимого имущества от 16.07.2005 № 001-АКС/Э;

- воздушная линия 0,4 кВ от ТП 299Ж на ул. Островского, ул. Тенистую, протяженностью 4320 м., инв. № 1.2.03263, с кадастровым номером 28:01:000000:10476, год постройки 1985, право собственности, на которую зарегистрировано за муниципальным образованием города Благовещенска 10.02.2015 за № 28-28/001-28/301/004/2015-575/1. Воздушная линия передана «АКС» по договору аренды недвижимого имущества от 16.07.2005 № 001-АКС/Э АО.

07.08.2020 при проведении проверки недвижимого муниципального имущества ТП - 299 было установлено, что согласно выписке из ЕГРН от 05.08.2020 правообладателем трансформаторной подстанции, расположенной по адресу: <...>, Литер Г, общей площадью 22,3 кв. м. 1974 г. постройки с кадастровым номером 28:01:010299:201, с инв. № 10102100005, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 28:01:010299:14 является Российская Федерация.

Земельный участок с кадастровым номером 28:01:010299:14, на котором расположена ТП-299, общей площадью 8285 кв.м., находится в собственности Российской Федерации.

Ссылаясь на то обстоятельство, что муниципальным образованием и Российской Федерации в отношении одного и того же объекта дважды осуществлена государственная регистрация права собственности и постановка на кадастровый учет, истец обратился в суд с рассматриваемым исковым требованием.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме на основании следующего.

Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс РФ) способами. Избранный способ защиты права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру его нарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 постановления от 29.04.2010 Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП (абзац 2).

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим (абзац 4).

Иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Такой способ защиты предусмотрен в прямо указанных в данном положении случаях. К таким случаям, в частности, относится государственная регистрация права собственности на объект, являющийся движимым имуществом. В этой ситуации нарушением прав истца является сам факт государственной регистрации права собственности ответчика на имущество, которое не обладает признаками недвижимости. При подобных обстоятельствах нарушенное право истца восстанавливается исключением из реестра записи о праве собственности ответчика на объект.

Более того, настаивая на применении такого способа защиты как признание права отсутствующим, истец должен привести доказательства отсутствия правовых оснований для государственной регистрации права ответчика на спорный объект.

Применительно к рассматриваемому спору, избранный способ защиты о признании права отсутствующим возможен в том случае, если право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами.

В рамках рассмотрения заявленного искового требования судом установлено, что 13.04.2002 за муниципальным образованием город Благовещенск зарегистрировано право собственности на трансформаторную подстанцию-299, расположенную по адресу: <...> инв. № 28:01:000000:0012:11607, общей площадью 31,1 кв.м., с кадастровым номером 28:01:010299:205, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись о государственной регистрации права № 28-01/01-8/2002-419.

Согласно выписке из ЕГРН от 05.08.2020 на указанный объект недвижимости зарегистрировано обременение в виде договора аренды от 16.07.2005 г. № 001-АКС/Э в пользу АО «Амурские коммунальные системы».

02.10.2006 за муниципальным образованием город Благовещенск зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 28:01:010299:62, общей площадью 45 кв.м., расположенный в восточной части кадастрового квартала, граница которого проходит по ул. Заводская – ул. 50 лет Октября – ул. Вокзальная – ул. Островского (квартал 299 г. Благовещенска), вид разрешенного использования: трансформаторная подстанция ТП-299, о чем в ЕГРН сделана запись о регистрации № 28-28-01/036/2006-276.

На указанный земельный участок зарегистрировано обременение в виде договора аренды земельного участка от 16.07.2005 г. № 1312 в пользу АО «Амурские коммунальные системы».

Трансформаторная подстанция – 299 (1973 года постройки) расположена в квартале 299 города Благовещенска, учтена в реестре муниципального имущества (реестровый номер 1.2.02259) на основании: решения Амурского областного Совета народных депутатов от 22.11.1991.

Оборудование, находящееся в ТП-299 учтено в реестре муниципального имущества реестровый номер 0.0.21907, балансовая стоимость оборудования составляет 1 096 750,00 руб. Указанное оборудование находящееся в ТП-299 передано АО «АКС» по договору аренды движимого имущества от 16.07.2005 № 002-АКС/Э.

Из представленных в материалы дела документов также следует, что 21.12.2007 на основании пункта 2 Приложения 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 зарегистрировано право собственности Российской Федерации на трансформаторную подстанцию, расположенную по адресу: <...>, литер Г, с кадастровым номером 28:01:010299:201, о чем в ЕГРП сделана запись о государственной регистрации права №28-28-01/058/2007-353.

Трансформаторная подстанция расположена на земельном участке кадастровым номером 28:01:010299:14, местоположение которого <...>, площадью 8285, вид разрешенного использования: Пожарная часть 1, учебный пункт. На указанный земельный участок 06.05.2010 зарегистрировано право собственности Российской Федерации за № 28-28-01/028/2010-053, а также право оперативного управления от 30.12.2019 за № 28:01:010299:14-28/001/2019-2 (ранее земельный участок имел кадастровый номер 28:01:01:299:30).

Из объяснений стороны ответчика, изложенных в представленном отзыве следует, что трансформаторная подстанция, расположенная по адресу: <...>, литер Г, общей площадью 22,3 кв.м., инв. 5459:0004, 1973 года постройки, с 28 февраля 1990 года числилась на балансе Управления государственной противопожарной службы Управления внутренних дел Амурской области (далее - УГПС УВД Амурской области). В соответствии распоряжением Мингосимущества РФ от 12.10.1998 1289-р «О проведении инвентаризации объектов федерального недвижимого имущества» трансформаторная подстанция была проинвентаризирована как объект федерального недвижимого имущества, связи чем создана инвентаризационная опись объекта федерального недвижимого имущества от 02.11.2000.

Объекты недвижимости, расположенные по адресу: <...>: трансформаторная подстанция (литер Г), пожарное депо (литер 2 А1, А2, А3, А4), автозаправочный пункт (литер ГЗ), склад (литер Г2), дымокамера (литер П), также земельный участок под ними были учтены реестре федерального имущества Комитетом администрации области по управлению государственным имуществом Амурской области со 02 ноября 2000 года реестровым номером 02800383 за УГПС УВД Амурской области.

Комитетом администрации области по управлению государственным имуществом Амурской области данный объект был закреплен на праве оперативного управления за УГПС УВД Амурской области (распоряжение от 30.08.2000 401). Распоряжением министерства имущественных отношений Российской Федерации по Амурской области от 28.03.2005 179 «О закреплении федерального имущества на праве оперативного управления за ГУ «Благовещенский отряд ГПС МЧС Амурской области» объект был изъят из оперативного управления УГПС УВД Амурской области закреплен на праве оперативного управления за ГУ «Благовещенский отряд ГПС МЧС Амурской области» (в настоящее время - ФГКУ «1 отряд ФПС по Амурской области»).

На основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Амурской области от 27.11.2019 28-318-р трансформаторная подстанция передана оперативное управление Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям ликвидации последствий стихийных бедствий по Амурской области (запись регистрации 28:01:010299:201-28/001/2019-2 от 02.12.2019) связи ликвидацией ФГКУ «1 отряд ФПС по Амурской области».

При исследовании и сопоставлении представленных в материалы дела технических паспортов на Трансформаторную подстанцию – 299 суд усматривает, что для государственной регистрации права собственности муниципального образования и Российской Федерации в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области были представлены технические паспорта в отношение одного и того же объекта недвижимости «трансформаторной подстанции» (по данным техпаспорта ответчика объект общей площадью 30,5 кв.м., объемом 102,5 м3; по данным техпаспорта истца - объект общей площадью 31,1 кв.м., объемом 109 м3).

Судом установлено, что основанием для государственной регистрации права собственности муниципального образования на трансформаторную подстанцию общей площадью 31,1 кв.м., с кадастровым номером 28:01:010299:205 послужило решение Амурского областного совета народных депутатов от 22.11.1991. Государственная регистрация за истцом права собственности на спорный объект недвижимости состоялась 13.04.2002 за номером № 28-01/01-8/2002-419 (на земельный участок с кадастровым номером 28:01:010299:62 - 02.10.2006 за номером № 28-28-01/036/2006-276), что ранее, чем возникновение соответствующего права у Российской Федерацией - с 21.12.2007 на трансформаторную подстанцию за номером 28-28-01/058/2007-353 (06.05.2010 за номером 28-28-01/028/2010-053 на земельный участок с кадастровым номером 28:01:0102299:14).

Кроме того, из представленного в материалы дела акта осмотра земельного участка в квартале 299 от 16.07.2021 следует, что консультантом отдела муниципального земельного контроля земельного управления администрации города Благовещенска ФИО4 проведен осмотр части территории квартала 299. В результате осмотра части территории квартала 299, установлено, что трансформаторная подстанция № 299, расположена в границах земельного участка с кадастровым номером 28:01:010299:62 с разрешенным использованием: трансформаторная подстанция № 299, находящегося на праве аренды у ООО «Амурские коммунальные сети» (договор аренды земельного участка от 29.08.2006 № 1312). Точное место, трансформаторной подстанции № 299 установлено 16.07.2021 при помощи спутникового геодезического оборудования EFT М2 GNSS № 63059-16 (свидетельство о поверке № 2010451). К указанному акту приложена фототаблица и схема земельного участка.

При исследовании представленных документов судом усматривается, что спорная трансформаторная подстанция-299, расположенная на земельной участке с кадастровым номером 28:01:010299:62 общей площадью 45 кв.м., который находится за пределами земельного участка с кадастровым номером 28:01:0102299:14. При осуществлении государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимости, установленное в рамках рассмотрения настоящего требования, обстоятельство учтено не было, что повлекло за собой внесение в ЕГРН сведений о возникновении права собственности в отношении одного и того же объекта недвижимости (трансформаторной подстанции-299) у двух различных публично-правовых образований.

Кроме того, судом установлено, что к ТП-299 подключены инженерные сети: кабельная сеть 0,4 кВ до здания ул. Вокзальная, д. 82, протяженностью 40 м., инв. № 01-1005453, реестровый номер 1.2.03341, с кадастровым номером 28:01:010186:178, год завершения строительства 1976, право собственности, на которую зарегистрировано за муниципальным образованием города Благовещенска 28.11.2014 за № 28-28-01/419/2014-697. Кабельная линия передана АО «АКС» по договору аренды недвижимого имущества от 16.07.2005 № 001-АКС/; кабельная сеть 0,4 кВ до здания ул. ул. 50 Лет Октября, д. 145, на ВЛ 0,4 кВ, протяженностью 3100 м., инв. № 12113, реестровый номер 1.2.01079, с кадастровым номером 28:01:010299:251, год постройки - 1991, право собственности, на которую зарегистрировано за муниципальным образованием города Благовещенска 12.04.2013 за № 28-28-01/404/2013-322. Кабельная линия передана АО «АКС» по договору аренды недвижимого имущества от 16.07.2005 № 001-АКС/Э; кабельная линия 0,4 кВ к КНС, протяженностью 80 м., инв. № 01-10002984, реестровый номер 1.2.01247, с кадастровым номером 28:01:000000:9224, год постройки - 1976, право собственности, на которую зарегистрировано за муниципальным образованием города Благовещенска 14.05.2013 за № 28-28-01/406/2013-065. Кабельная сеть передана АО «АКС» по договору аренды недвижимого имущества от 16.07.2005 № 001-АКС/Э; воздушная линия 0,4 кВ от ТП 299Ж на ул. Островского, ул. Тенистую, протяженностью 4 320 м., инв. № 1.2.03263, с кадастровым номером 28:01:000000:10476, год постройки 1985, право собственности, на которую зарегистрировано за муниципальным образованием города Благовещенска 10.02.2015 за № 28-28/001-28/301/004/2015-575/1. Воздушная линия передана «АКС» по договору аренды недвижимого имущества от 16.07.2005 № 001-АКС/Э АО.

Решением Советов народных депутатов Амурской области от 22.11.1991 «О муниципальной и государственной (областной) собственности», установлено, что экономическую основу местного самоуправления составляет муниципальная собственность, в состав которой подлежат включению объекты инженерной инфраструктуры, находящиеся на балансе местных Советов (сооружения и сети водопроводно-канализационного хозяйства, теплоснабжения, электроснабжения, городского электрического транспорта, объекты внешнего благоустройства). Под объектами инженерной инфраструктуры понимаются объекты, обеспечивающие объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, централизованными системами водоснабжения, канализации, дождевой канализации, теплоснабжения, энергоснабжения, газоснабжения, телефонизации и связи (пункт 1 решения).

Таким образом, в составе спорного объекта находится муниципальное имущество, предназначенное для функционирования ТП-299, используемой для муниципальных нужд г. Благовещенска.

При этом то обстоятельство, что, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером 28:01:010299:14 имеет площадь 8285 кв.м. и используется под пожарную часть установленных судом обстоятельств не исключает, как и не опровергает фактического использования спорного объекта в целях обеспечения нормального функционирования инфраструктуры муниципального образования.

Учитывая, что истец является заинтересованным лицом по настоящему иску и обладает полномочиями на предъявление требований о признании права собственности ответчика на спорный объект отсутствующим, принимая во внимание тот факт, что за истцом право собственности на спорный объект недвижимости зарегистрировано ранее, чем за ответчиком, в то время как при регистрации соответствующего права за Российской Федерацией не было учтено, что объект недвижимости расположен на земельной участке с кадастровым номером 28:01:010299:62 который находится за пределами земельного участка с кадастровым номером 28:01:0102299:14, а также учитывая наличие в составе спорного имущества кабельных и воздушных линий, необходимых для обслуживания объектов муниципального образования, суд приходит к выводу о том, что право собственности Российской Федерации на спорный объект подлежит признанию отсутствующим, а исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина по иску в силу пункта 2 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации по делу составляет 6000 руб.

При подаче иска истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса РФ был освобожден от уплаты госпошлины.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку на основании статьи 333.37 Налогового кодекса РФ ответчик освобожден от уплаты госпошлины, следовательно, ее взыскание в доход федерального бюджета с ответчика не производится.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 и 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества – трансформаторную подстанцию с кадастровым номером 28:01:010299:201, площадью 22,3 кв.м (инвентарный номер 10102100005), расположенную по адресу: <...> литер Г, на земельном участке с кадастровым номером 28:01:010299:62.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья А.Г. Осадчий