Решение от 28 декабря 2020 г. по делу № А35-7629/2020

Арбитражный суд Курской области

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-7629/2020
28 декабря 2020 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 24 декабря 2020 г.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Захаровой В. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

Администрация Ясеновского сельсовета Горшеченского района Курской области

к Администрации Горшеченского района Курской области,

о признании права собственности,

третьи лица: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, Комитет по управлению имуществом Курской области, Комитет по охране объектов культурного наследия Курской области.

В открытом судебном заседании приняли участие представители:

от истца: не явился, уведомлен,

от ответчика: не явился, извещен,

от третьих лиц: не явились, извещены.

Администрация Ясеновского сельсовета Горшеченского района Курской области обратилась в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к Администрации Горшеченского района Курской области о признании права собственности на объект недвижимости «Братская могила воинов Советской Армии, погибших в феврале 1943 года» (указанный в техническом плане (дата подготовки технического плана 7 сентября 2020 года) участок площадью 802 кв. м. (кадастровый номер № 46:04:160101:393) « Братская могила воинов Советской Армии, погибших в феврале 1943 года», расположенного по адресу: Курская область, Горшеченский район, Ясеновский сельсовет, <...>.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, Комитет по управлению имуществом Курской области, Комитет по охране объектов культурного наследия Курской области.

Истец в судебное заседание не явился.

Ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились.

Комитет по управлению имуществом Курской области представил мнение по делу, в котором пояснил, что в реестре государственного имущества Курской области сведений о спорных объектах не содержится. Одновременно заявило ходатайство о рассмотрения дела в отсутствие представителя комитета, которое было удовлетворено судом.

МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях через канцелярию суда представило отзыв по делу, в котором вопрос об удовлетворении искового заявления оставило на усмотрение суда, заявив об отсутствии спорного объекта в реестре федерального имущества. Одновременно заявило ходатайство о рассмотрения дела в отсутствие представителя управления, которое было удовлетворено судом.

Администрация Горшеченского района Курской области направила в суд отзыв по делу, против удовлетворения исковых требований не возражала, также заявила ходатайство о рассмотрения дела в отсутствие представителя, которое было удовлетворено судом.

Комитет по охране объектов культурного наследия Курской области представил мнение, в котором сообщил, что спорный объект является объектом культурного наследия регионального значения и зарегистрирован в Едином государственном реестре объектов культурного значения (памятников истории и культуры) городов Российской Федерации. Сведениями о праве собственности на объект культурного наследия комитет не располагает. Одновременно заявил ходатайство о рассмотрения дела в отсутствие представителя, которое было удовлетворено судом.

Дело рассматривается в соответствии с частями 2, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей истца, ответчика и третьих лиц, уведомленных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, по имеющимся в деле документам.

Изучив материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

На территории Администрации Ясеновского сельсовета Горшеченского района Курской области находится памятник регионального значения: «Братская могила воинов Советской Армии, погибших в феврале 1943 года», который является объектом культурного наследия, памятником Великой Отечественной войны, подлежащим особой охране и сохранению.

Как следует из искового заявления, указанные объекты не имеют собственника, на балансе в Администрации Ясеновского сельсовета Горшеченского района Курской области и Администрации Горшеченского района Курской области не находится.

Начиная с 1960 годов и по настоящее время органы местного самоуправления: Ясеновский сельский совет- и его правопреемник ~ Администрация Ясеновского сельсовета - добросовестно и непрерывно владеют и пользуются указанным объектом культурного наследия как своим собственным, осуществляя его содержание и ремонт за счет собственных средств. В материалы дела представлена копия технического плана спорного сооружения.

Ссылаясь на невозможность государственной регистрации права собственности на спорные объекты недвижимости в установленном законом порядке, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные документы в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом (статья 212 ГК РФ).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законом вопросов местного значения.

Пунктами 12, 13 части 1, частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения отнесено создание условий для обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения).

Статья 9 Федерального закона РФ от 25.06.2002 №73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» относит к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия: охранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселений; государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

В силу статьи 3 Федерального закона РФ от 25.06.2002 №73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Памятники представляются собой отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями ; мемориальные квартиры; мавзолеи, отдельные захоронения; произведения монументального искусства; объекты науки и техники, включая военные; объекты археологического наследия.

Объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом (часть 1 статьи 48 Федерального закона РФ от 25.06.2002 №73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»).

В соответствии со статьей 11 Закона РФ от 14.01.1993 № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» органы местного самоуправлении осуществляют мероприятия по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на их территориях.

Основными формами увековечения памяти погибших при защите Отечества является сохранение и благоустройство воинских захоронений, создание, сохранение и благоустройство других мест погребения погибших при защите Отечества, установка надгробий, памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших, сохранение и обустройство отдельных территорий, исторически связанных с подвигами погибших при защите Отечества; (статья 2 Закона РФ от 14.01.1993 № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества»).

Как усматривается объект недвижимого имущества - «Братская могила воинов Советской Армии, погибших в феврале 1943 года», расположенная по адресу: Курская область, Горшеченский район, Ясеновский сельсовет, <...> является объектом культурного наследия регионального значения и зарегистрирован в Едином государственном реестре объектов культурного значения (памятников истории и культуры) городов Российской Федерации.

Согласно статье 51 Закона N 73-ФЗ право пользования объектом культурного наследия, включенным в реестр, и право пользования выявленным объектом культурного наследия у физических и юридических лиц возникают: в результате приобретения права собственности на объект культурного наследия; из актов государственных органов; из договоров; из судебного решения; по иным основаниям, допускаемым ГК РФ.

Материалами дела подтверждается, что у истца возникло право собственности на спорные объекты недвижимости в силу закона, но истец лишён возможности зарегистрировать за собой право собственности на указанные объекты недвижимости в установленном законом порядке ввиду отсутствия всех необходимых для государственной регистрации документов и невозможности их получения.

В рассматриваемом случае отсутствие государственной регистрации права собственности на спорные объекты недвижимого имущества является препятствием для реализации мер по сохранности вышеуказанных воинских захоронений.

Доказательства наличия правопритязаний третьих лиц в отношении спорных объектов недвижимого имущества в материалах дела также отсутствуют. В реестрах федеральной, государственной собственности субъекта и муниципальной собственности района объекты недвижимости, являющиеся предметом иска, не значатся, иного материалы дела не содержат.

В силу статьи 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В соответствии с пунктом 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Таким образом, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, принимая во внимание отсутствие правопритязаний ответчиков и третьих лиц на спорные объекты, суд полагает требование истца о признании права собственности на спорное недвижимое имущество законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в законную силу решение суда будет являться основанием для регистрации уполномоченным органом права муниципальной собственности муниципального образования «Ясеновский сельсовет» Горшеченского района Курской области на спорные объекты недвижимости.

Расходы по уплате государственной пошлины возлагается судом на истца, так как иск заявлен в его интересах. Вместе с тем, истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 17, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Ясеновский сельсовет» Горшеченского района Курской области право муниципальной собственности на недвижимое имущество (сооружение) – «Братская могила воинов Советской Армии, погибших в феврале 1943 года» 1965 г. постройки, площадь застройки 11,3 кв. м., расположенное по адресу: Курская область, Горшеченский район, Ясеновский сельсовет, <...>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Курской области, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа в г. Калуге при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья В. А. Захарова