Решение от 4 июля 2024 г. по делу № А40-47982/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Москва                                                                  Дело № А40-47982/24-92-365

05.07.2024 года

Резолютивная часть объявлена 17.06.2024 года

Решение изготовлено в полном объеме 05.07.2024 года


Арбитражный суд в составе судьи Уточкина И.Н.

При ведении протокола судебного заседания секретарем Потаповой Ю.Ю.


Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению: Финансового управляющего ФИО1 - ФИО2 (127224, г. Москва, а/я 23)

к ответчику: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве (125373, <...> домовладение 3, стр. 2)

третьи лица: 1) ООО «Торговый дом «Партнер» (ОГРН <***>);  2) ООО «НОРД ЭССЕТС» (ОГРН <***>); 3) АО «МПСИ» (ОГРН <***>)

о признании недействительным решения № 73811И от 11.01.2024 (ГРН 2247700173004) о государственной регистрации прекращения юридического лица: ООО «СИЛА УСПЕХА» (ОГРН:<***>, ИНН: <***>), об обязании


при участии:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: ФИО3, дов. от 29.03.2024 №07-28/016618, сл. удост., диплом;

от третьего лица: не явился, извещен;

от ООО «НОРД ЭССЕТС» - ФИО4, дов. от 12.03.2024 №б\н, паспорт, диплом;

от АО «МПСИ» – ФИО4, дов. от 15.05.2023 №б\н, паспорт, диплом; 



УСТАНОВИЛ:

Финансовый управляющий ФИО1 - ФИО2 (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №46 по г. Москве (далее – ответчик, Инспекция, МИФНС России № 46 по г. Москве) о признании недействительным решения от 11.01.2024 №73811И, принятого Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве в отношении ООО «СИЛА УСПЕХА».

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются документы, подтверждающие его надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства. Суд счел возможным рассмотреть дело без участия заявителя в порядке, предусмотренном ч. 3 ст.156 АПК РФ.

Представитель ответчика возражал по доводам отзыва.

Представитель третьих лиц поддержал позицию ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей ответчика, третьих лиц, оценив представленные доказательства, арбитражный суд признал заявленные требования не подлежащими удовлетворению ввиду нижеследующего.

Как следует из заявления, 25.09.2023 Инспекцией принято Решение № 73811 о предстоящем исключении юридического лица ООО «СИЛА УСПЕХА» из ЕГРЮЛ.

11.01.2024 Инспекция приняла решение о государственной регистрации №73811-И от 11.01.2024 об исключении из ЕГРЮЛ ООО «СИЛА УСПЕХА» и 11.01.2024 в ЕГРЮЛ внесла запись за ГРН 2247700173004 об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, при наличии сведений о недостоверности.

Полагая, что оспариваемые действия Инспекции по исключению ООО «СИЛА УСПЕХА»  из ЕГРЮЛ не соответствуют действующему законодательству, нарушают его права и законные интересы, заявитель обратился в суд с настоящими требованиями.

Согласно п. 8 ст. 22 Федерального Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

С учетом заявленных требований и доказательств, имеющихся в материалах дела, суд считает необходимым указать следующее.

В силу ч. 1 ст. 198 АПК РФ заинтересованные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон №129-ФЗ).

В силу пп. «б» п. 5 ст.21.1 Закона №129-ФЗ порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ предусмотренный названной статьей применяется также в случае наличия в реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Условие,   предусмотренное  пп.   «б»  п.5   ст.21.   1   Закона  №   129-ФЗ  является самостоятельным   (по   сравнению   с   ранее  действующей  редакцией   соответствующего нормативного правового акта) основанием прекращения деятельности юридического лица путем   исключения   из   ЕГРЮЛ,   которое осуществляется в порядке, предусмотренном ст.21.1 Закона №29-ФЗ.

Таким образом, наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, является основанием для принятия регистрирующим органом решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Согласно ч.3 ст. 21.1 Закона»№ 129-ФЗ Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении, а в случае, указанном в пункте 3.1 настоящей статьи, со дня направления уведомления. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

Согласно п. 7 ст. 22 Закона № 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

30.11.2021 в ЕГРЮЛ Инспекцией в отношении ООО «СИЛА УСПЕХА» была внесена запись ГРН 2217711012506 о недостоверности сведений об адресе, включенных в ЕГРЮЛ на основании протокола осмотра объекта недвижимости от 04.10.2021, поступившего из ИФНС России № 5 по г. Москве.

25.09.2023 было принято Решение № 73811 о предстоящем исключении юридического лица ООО «СИЛА УСПЕХА» из ЕГРЮЛ.

27.09.2023 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2237708952875 в отношении ООО «СИЛА УСПЕХА» о принятии решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности).

27.09.2023 сведения о предстоящем исключении ООО «СИЛА УСПЕХА» были опубликованы в Вестнике государственной регистрации ч.2 №38(959) от 27.09.2021/3479.

Кроме того, информация о предстоящем исключении размещена в открытом доступе на сайте ФНС (www.nalog.gov.ru) в электронном сервисе "Прозрачный бизнес".

Поскольку в течение трех месяцев, после публикации сообщения в Инспекцию, по адресу: 125373, <...> домовладение 3, стр. 2, заявления (по форме) в соответствии с законодательством от заинтересованных лиц в отношении ООО «СИЛА УСПЕХА» в срок, предусмотренный п. 4 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ, не поступили, то 11.01.2024 Инспекция приняла решение о государственной регистрации №73811-И от 11.01.2024 об исключении из ЕГРЮЛ ООО «СИЛА УСПЕХА» и 11.01.2024 в ЕГРЮЛ внесла запись за ГРН 2247700173004 об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, при наличии сведений о недостоверности.

Налоговый орган не вправе проверять и устанавливать иные обстоятельства при рассмотрении вопроса об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (данная позиция отражена в постановлении АС Московского округа от 13.09.2017 г. по делу N А40-28754/2017 (определение ВС РФ N 305-КГ-17-19395 от 26.12.2017 г. по этому же делу).

С учетом изложенного, процедура исключения из государственного реестра юридического лица, предусмотренная Законом №129-ФЗ, Инспекцией соблюдена. Заявителем какие-либо обоснованные доводы о нарушении Инспекцией положений Закона №129-ФЗ не приведены.

Согласно п.8 ст. 22 Закона №129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 17 января 2012 г. № 143-0-0, пункты 1-3 статьи 21.1 и пункт 8 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, а также размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы России (Приказ Федеральной налоговой службы от 16 июня 2006 года № САЭ-3-09/355@), а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Учитывая открытость данной информации и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом об исключении юридического лица, Заявитель и иные заинтересованные лица вправе были самостоятельно отслеживать информацию об обществе и принимаемых налоговой инспекцией решениях о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, представлять возражения в соответствии с ст. 21.1 Закона о государственной регистрации.

Таким образом, заявитель, как лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО «СИЛА УСПЕХА» из ЕГРЮЛ, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, имел возможность выполнить требования п.4 ст.21.1 Закона № 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением ООО «СИЛА УСПЕХА» из ЕГРЮЛ, что воспрепятствовало бы регистрирующему органу исключить его из ЕГРЮЛ.

Так как заявитель не воспользовался своим правом заявить возражения в установленный срок, то оснований полагать, что исключением ООО «СИЛА УСПЕХА» из ЕГРЮЛ нарушены его права, не имеется.

Таким образом, при отсутствии доказательств нарушения прав заявителя исключением ООО «СИЛА УСПЕХА» из ЕГРЮЛ, пункт 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ применен быть не может (позиция отражена в постановлении АС Московского округа от 31.08.2017 по делу № А40-211292/2016, постановлении АС Московского округа от 31.08.2017 по делу № А40-223887/2017, постановлении АС Московского округа от 12.09.2017 по делу № А40-253968/2017).

Между тем, Инспекцией ранее в отношении ООО «СИЛА УСПЕХА» принималось решение № 42907 от 14.06.2022 о предстоящем исключении ООО «СИЛА УСПЕХА» из ЕГРЮЛ, которое опубликовано в Вестнике государственной регистрации от 15.06.2022.

13.09.2022      от заявителя поступило возражение (вх. № 369245А) против исключения ООО «СИЛА УСПЕХА» из ЕГРЮЛ в соответствии с п.4 ст.21.1 Закона №1229-ФЗ и указанная процедура была прекращена 14.09.2022, о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись ГРН 2227708563498.

При этом, вышеуказанные обстоятельства подтверждают тот факт, что заявитель был информирован о ранее принятом решении Инспекции о предстоящем исключении ООО «СИЛА УСПЕХА» из ЕГРЮЛ.

Реализация кредитором права единожды возразить против исключения юридического лица из ЕГРЮЛ обеспечивает возможность ему защитить нарушенное право посредством принятия мер по взысканию задолженности с юридического лица, а не устанавливает для Инспекции на неопределенный законом срок запрет для перспективы принятия повторного решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце шестом пункта 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 67 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц» положения действующего законодательства не препятствуют регистрирующему органу неоднократно инициировать процедуру, направленную на исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Данная правовая позиция подтверждается сложившейся судебно-арбитражной практикой (Постановление арбитражного суда Московского округа от 16.10.2019 по делу №А40-24212/19 (поддержано определением ВС РФ от 17.01.2020 № 305-ЭС19-25681), постановление арбитражного суда Северо-Западного округа от 01.08.2018г. по делу № А42-4527/2017, постановление 9ААС от 08.11.2018 по делу № А40-110233/2018, постановление 9ААС от 17.12.2018 по делу № А40-172986/2018, постановление 9ААС от 08.07.2019 по делу № А40-24212/2019).

При этом, заявитель мотивировал возражение (вх. №369245А) от 13.1092022 тем, что ФИО1 на основании решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 07.02.2022          признан банкротом, и в данный момент в рамках банкротного дела №А65-20167/2021 оспаривается сделка по выходу ФИО1 из состава участников ООО «СИЛА УСПЕХА».

При проверке данных обстоятельств установлено, что 16.01.2023 Арбитражный суд Республики Татарстан признал сделку по выходу ФИО1. из состава участников ООО «СИЛА УСПЕХА» недействительной.

10.11.2023      в Инспекцию поступили документы в отношении ООО «СИЛА УСПЕХА» для государственной регистрации изменений сведений о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ на основания заявления (вх. № 482811 А). Согласно представленных документов, изменения, подлежащие включению в ЕГРЮЛ в отношении ООО «СИЛА УСПЕХА», были связаны с восстановлением ФИО1. в качестве участника Общества с долей в размере 66,7% в уставном капитале и по результатам рассмотрения документов вх.№482811А от 10.11.2023 Инспекцией принято решение № 482811А от 17.11.2023 о государственной регистрации, о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись за ГРН 2237711357167 от 17.11.2023.

Однако, в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ, заявления от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО «СИЛА УСПЕХА» из ЕГРЮЛ не были направлены.

Таким образом, бездействие учредителя и генерального директора - ФИО5 напрямую связано с наступлением негативных последствий для ООО «СИЛА УСПЕХА» в виде исключения из ЕГРЮЛ.

В отношении требования об обязании Инспекцию восстановить ООО «СИЛА УСПЕХА» в ЕГРЮЛ, необходимо отметить следующее.

Согласно п.4 ст.5 Закона №129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

В силу п. 3 ст. 5 Закон № 129-ФЗ в случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются.

Изменение сведений, содержащихся в конкретной записи государственного реестра, осуществляется путем внесения новой записи со ссылкой на изменяемую запись.

Другого порядка внесения исправлений в ЕГРЮЛ действующее законодательство не предусматривает. Признание судом незаконными решения влечет внесение в ЕГРЮЛ новой записи, но не создает оснований для исключения (восстановления, аннулирования, отмены) совершенных ранее регистрационных действий.

Таким образом, законодательство не предусматривает возможности аннулирования или исключения записей реестра (данная правовая позиция отражена в постановление АС МО от 30.03.2015 по делу №А40-59700/2014, в постановлении ФАС Московского округа от 21.03.2015 по делу № А40-94651/13-58-870).

Учитывая изложенные, законные решение и действия налогового органа не нарушают права и законные интересы заявителя.

Согласно ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 4, 27, 29, 65, 71, 110, 123, 156, 167-170, 176, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



Р Е Ш И Л:

Проверив на соответствие Федеральному закону от 08.08.2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», отказать в удовлетворении требований по заявлению Финансового управляющего ФИО1 - ФИО2 к Межрайонной ИФНС России №46 по г. Москве полностью.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья                                                                                                            Уточкин И.Н.