Постановление от 30 ноября 2018 г. по делу № А82-5899/2018

550/2018-96095(2)

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А82-5899/2018
г. Киров
30 ноября 2018 года
Резолютивная часть постановления объявлена 26 ноября 2018 года. Полный текст постановления изготовлен 30 ноября 2018 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Барьяхтар И.Ю., судей Бармина Д.Ю., Поляшовой Т.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, без участия в судебном заседания представителей сторон и третьего лица,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра»

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 30.07.2018 по делу № А82-5899/2018, принятое судом в составе судьи Овечкиной Е.А.,

по иску публичного акционерного общества «ТНС энерго Ярославль» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Лесград» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

с участием в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании задолженности,

установил:

публичное акционерное общество «ТНС энерго Ярославль» (далее – истец, Общество) обратилось с иском в Арбитражный суд Ярославской области к обществу с ограниченной ответственностью «Лесград» (далее – ответчик, ООО «Лесград») о взыскании стоимости безучетного потребления электроэнергии в сумме 492 751 рубль 65 копеек.

Определением от 29.03.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (далее – третье лицо, Компания, сетевая организация, заявитель).

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 30.07.2018 исковые

требования Общества удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взыскано 55 477 рублей 68 копеек задолженности, 1 446 рублей 19 копеек расходов по уплате государственной пошлины; в удовлетворении остальной части иска отказано.

Компания с принятым решением суда не согласилась, обратилась во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований Общества к ООО «Лесград» и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме. По мнению заявителя жалобы, арбитражному суду первой инстанции в рассматриваемом споре необходимо было руководствоваться периодом безучетного потребления электроэнергии с даты заключения договора энергоснабжения (01.05.2017) по дату проведения проверки прибора учета (27.12.2017). Компания указывает, что до 01.05.2017 спорная точка поставки ответчика (прибор учета ЦЭ6803В № 093409505) отсутствовала в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии от 09.12.2011, заключенном между третьим лицом и истцом, что соответствует требованиям пункта 28 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее − Основные положения № 442), в соответствии с которым для надлежащего исполнения договора энергоснабжения гарантирующий поставщик обязан в порядке, установленном правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией. Заявитель поясняет, что, следуя позиции суда первой инстанции, сетевая организация должна была провести проверку прибора учета в срок до 01.12.2016 и до 01.12.2017 в 2016 и 2017 годах соответственно, однако в 2016 году точка поставки ответчика не существовала, договор энергоснабжения в отношении спорной точки поставки заключен не был, проводить проверку прибора учета, установленного в отношении отсутствующей точки поставки, в 2016 году у сетевой организации не имелось оснований. По утверждению Компании, в рамках рассмотрения настоящего спора между Обществом и ООО «Лесград» в целях расчета периода безучетного потребления электроэнергии с учетом фактических обстоятельств дела не должна приниматься во внимание дата допуска в эксплуатацию прибора учета (01.12.2015), фикция проведения проверки в целях определения указанного периода в рассматриваемой ситуации не может быть применима только в отношении сетевой организации ввиду отсутствия точки поставки до 01.05.2017 и отсутствия обязанности сетевой организации до 01.05.2017 проводить проверки спорного прибора учета.

ООО «Лесград» в отзыве на апелляционную жалобу указывает на необоснованность изложенных в ней доводов, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным; по мнению ответчика, периодичность проверок приборов учета не поставлена в зависимость от заключения договора с гарантирующим поставщиком; согласование прибора учета как расчетного на момент заключения договора энергоснабжения не может свидетельствовать о проведении в отношении этого прибора контрольной проверки; также ответчик пояснил, что прибор учета № 093409505 находится в границах балансовой

принадлежности сетевой организации, следовательно, ответчик не может нести ответственность за его сохранность.

Протокольным определением от 15.10.2018 суд апелляционной инстанции предложил истцу представить копию договора аренды на здание зерносклада (лесоперерабатывающий цех), информацию о наличии договорных отношений по электроснабжению указанного объекта до 01.05.2017 с ФИО2 (либо иными лицами), пояснить основания для включения в договор энергоснабжения от 01.05.2017 с ответчиком начальных показаний из акта проверки от 01.12.2015; Компании − представить сведения об урегулировании отношений по передаче по зданию зерносклада до 01.05.2017, если договорные отношения на 01.12.2015 по объекту «зерносклад» отсутствовали – пояснить основания для составления акта от 01.12.2015, была ли энергоустановка под напряжением, в связи с чем не было введено ограничение режима потребления.

13.11.2018 от заявителя поступили дополнительные пояснения, в которых Компания указала, что актом о технологическом присоединении от 01.12.2015 было подтверждено существующее технологическое присоединение. 01.12.2015 прибор учета № 093409505 был введен в эксплуатацию, в акте проверки от 01.12.2015 были указаны начальные показания прибора учета − 000 000,9. Фактическая подача напряжения на объекты заявителя до заключения между заявителем и гарантирующим поставщиком договора снабжения электрической энергией от 01.05.2017 сетевой организацией не осуществлялась, коммутационный аппарат был зафиксирован в положении "отключено", что соответствует пункту 28 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее – Правила № 861), пункту 1.3.11 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6 (подача напряжения на электроустановки производится только на основании договора на электроснабжение между потребителем и энергоснабжающей организацией). Третье лицо поясняет, что точка поставки «зерносклад» (прибор учета № 093409505) в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии от 09.12.2011, заключенном между третьим лицом и истцом, отсутствовала; отношения по передаче электрической энергии по спорной точке поставки до заключения договора снабжения электрической энергией от 01.05.2017 между сетевой организацией и Обществом урегулированы не были. До заключения договора снабжения электрической энергией от 01.05.2017 передача электрической энергии по точке поставки «зерносклад» сетевой организацией не осуществлялась, потребление по указанной точке поставки отсутствовало.

В обоснование представленных пояснений заявитель представил соглашение о взаимодействии по определению технических характеристик энергопринимающих устройств (энергетических установок) ранее присоединенного юридического (физического) лица и сетевой организации от 01.12.2015 № 636, письмо Общества от 15.06.2017 № 03-1-1/2286, дополнительного соглашения от 18.06.2017 № 313/7-40.

Данные документы в целях наиболее полного рассмотрения дела в отсутствие возражений участвующих в деле лиц приобщены судом к материалам дела.

14.11.2018 от истца поступили дополнительные пояснения, согласно которым Общество не состояло в договорных отношениях с Филимоновым Е.А., а также с иными лицами до 01.05.2017 по точке поставки здание зерносклада в д. Дятлово. 04.05.2017г. в адрес истца обратилось ООО «Лесград» с заявкой на заключение договора снабжения электрической энергией; к заявке, помимо прочих документов, был приложен акт проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета от 01.12.2015 № 76/193623ю. Истец поясняет, что поскольку фактическая подача напряжения на объекты заявителя до заключения договора энергоснабжения не осуществлялась (коммутационный аппарат был зафиксирован в положении «отключено» (данный факт подтверждается третьим лицом), Общество включило в договор энергоснабжения с ООО «Лесград» показания, отраженные в акте проверки от 01.12.2015, что соответствует требованиям абзаца 10 пункта 42 Основных положений № 442. Также истец указывает, что период безучетного потребления электроэнергии должен определяться не с даты заключения договора энергоснабжения, а с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии, то есть с 01.12.2017.

19.11.2017 истец также представил дополнительные пояснения, в которых указал, что отсутствие потребления электрической энергии до заключения договора подтверждается также и указанием в договоре на начальные показания прибора учета – 000 000,9.

В обоснование своих пояснений истец представил копии договоров аренды недвижимого имущества от 01.01.2016.

Данные документы приобщены судом к материалам дела на основании абзаца 2 части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебное заседание, назначенное на 15.10.2018, откладывалось судом апелляционной инстанции в порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на 19.11.2018.

В судебном заседании, назначенном на 19.11.2018, объявлялся перерыв до 26.11.2018 до 08 часов 50 минут.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 04.09.2018 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 06.09.2018 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. На основании указанной статьи стороны и третье лицо надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.

Стороны и третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Третьим лицом заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон и третьего лица.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между Обществом (поставщик) и ООО «Лесград» (потребитель) заключен договор снабжения электрической энергией от 01.05.2017 № 76221001276 (далее – договор, л.д. 14-18), в соответствии с пунктом 1.1 которого поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Перечень точек поставки и средств учета электрической энергии (мощности) определен в приложении № 1 к договору (пункт 1.2 договора).

Согласно пункту 1.3 договора объемы потребления электрической энергии и мощности устанавливаются в приложении № 2 к договору в соответствии с заявкой потребителя.

Пунктом 3.1 договора установлено, что фактически принятое покупателем количество энергии определяется на основании показаний средств учета, указанных в приложении № 4, в порядке, установленном разделом 3 договора.

В соответствии с пунктом 4.3 договора оплата электрической энергии (мощности) производилась в следующем порядке: 30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого; 40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца; стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Оплата электрической энергии (мощности) производится потребителем путем перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика или с применением иной формы расчетов, предусмотренной действующим законодательством. При перечислении денежных средств оплата считается произведенной в день их поступления на расчетный счет поставщика (пункт 4.4 договора).

Согласно пункту 9.1 договора он вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами и действует с 01.05.2017 по 31.12.2017.

В приложении № 1 к договору приведен перечень точек поставки и средств учета; в качестве точки поставки указано здание зерносклада д. Дятлово; прибор учета ЦЭ6803 В (6,1) № 09340950.

27.12.2017 представителями Компании в присутствии представителя ответчика – директора ООО «Лесград» ФИО2 была проведена внеплановая проверка прибора учета ЦЭ6803 В (6,1) № 09340950, о чем составлен акт проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета от 27.12.2017 № 76/217027 Ю, в результате которой выявлены следующие нарушения: знаки визуального контроля и пломбы госповерки имеют следы вскрытия; превышено собственное потребление прибора учета (т. 1 л.д. 57-58).

Акт проверки подписан представителем сетевой организации и директором ООО «Лесград» Филимоновым Е.А. без замечаний.

На основании данного факта представителями третьего лица составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности от 27.12.2017 № 76/001369 (т. 1 л.д. 19-20). Акт подписан представителем сетевой организации и ООО «Лесград» ФИО2

Согласно справке-расчету о неучтенном потреблении по акту от 27.12.2017 № 76/001369 объем безучетного потребления электроэнергии составил 82 856 кВт*ч (т. 1 л.д. 21).

Для оплаты стоимости безучетного потребления электроэнергии истец выставил ответчику счет-фактуру от 31.12.2017 № 2210/4379/01 на общую сумму 495 144 рубля 52 копейки (л.д. 22).

В связи с неоплатой выставленного счета-фактуры истец 23.01.2018 направил в адрес ответчика претензию от 19.01.2018 № 12-3/250 с просьбой оплатить задолженность в срок до 01.02.2018 (л.д. 24).

Неисполнение ответчиком требований, изложенных в претензии, послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Ярославской области с иском по настоящему делу.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, дополнений к ним, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда, исходя из нижеследующего.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, договоров, а также из действий юридических лиц, которые в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со снабжением энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьей 543 Гражданского кодекса Российской Федерации потребитель обеспечивает надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдает установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщает энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их

соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон; порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статьи 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее − Закон об электроэнергетике) коммерческим учетом электрической энергии (мощности) является процесс измерения количества электрической энергии и определения объема мощности, сбора, хранения, обработки, передачи результатов этих измерений и формирования, в том числе расчетным путем, данных о количестве произведенной и потребленной электрической энергии (мощности) для целей взаиморасчетов за поставленные электрическую энергию и мощность, а также за связанные с указанными поставками услуги.

Пунктом 2 статьи 21 Закона об электроэнергетике к полномочиям Правительства Российской Федерации или уполномоченных им федеральных органов исполнительной власти отнесено утверждение правил организации учета электрической энергии на розничных рынках.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442.

Согласно абзацу 8 пункта 2 Основных положений N 442 безучетное потребление − потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В силу пункта 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии должен соответствовать требованиям, установленным в пункте 193 Основных положений N 442: в акте должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета − в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, − в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

По общему правилу период, за который подлежит взысканию безучетно потребленная электроэнергия, устанавливается на основании абзаца 3 пункта 195 Основных положений N 442, в соответствии с которым объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно пункту 172 Основных положений N 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Соглашением между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) может быть определено, что проверка расчетных приборов учета осуществляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в отношении всех или части точек поставки.

В случае если в отношении каких-либо точек поставки сетевой организацией не были проведены проверки расчетных приборов учета в соответствии с планом- графиком, указанным в пункте 173 Основных положений № 442, а также если в отношении каких-либо точек поставки за прошедшие 12 месяцев сетевой организацией не были проведены проверки приборов учета, то проверки приборов учета в отношении соответствующих точек поставки вправе провести гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), который в отношении таких точек поставки осуществляет продажу электрической энергии. В указанных случаях гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) осуществляет проверки приборов учета в порядке, аналогичном установленному в настоящем разделе порядку для их проведения сетевой организацией.

В пункте 173 Основных положений № 442 указано, что проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в порядке, указанном в пункте 174 настоящего документа. В плане-графике проведения проверок расчетных приборов учета должны быть указаны точки поставки электрической энергии, в отношении которых проводится проверка, дата и время проведения проверки с учетом режима работы объекта и форма проверки.

Основными положениями N 442 на сетевую организацию не только возложена обязанность проводить проверки расчетных приборов учета с определенной периодичностью (пункт 172), но и для целей расчета объема безучетно потребленной энергии предусмотрены последствия в виде применения фикции проведения такой проверки при нарушении сетевой организацией установленной периодичности их проведения (пункт 195).

Эта фикция необходима для соблюдения оптимального баланса интересов сторон договора энергоснабжения, так как, с одной стороны, потребитель в подобном случае является нарушителем приборного учета электрической энергии и предполагается безучетно потребившим энергию в максимально возможном исходя из характера подключения объеме, с другой стороны, продолжительность потребления должна определяться с учетом такого поведения сетевой организации, которое соответствует стандарту поведения разумного и осмотрительного коммерсанта, предполагающему своевременное осуществление гражданских прав, предоставленных сетевой организации для выявления безучетного потребления энергии путем пунктуального проведения проверок (пункт 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Факт безучетного потребления электроэнергии подтвержден актом о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности от 27.12.2017 № 76/001369. При составлении указанного акта присутствовал представитель лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, подписавший указанный акт. В акте имеется указание на дату предыдущей проверки – 01.12.2015, в связи с чем суд первой инстанции, исходя из положений пункта 195 Основных положений N 442,

определил в качестве начальной даты периода безучетного потребления электрической энергии (мощности) 01.12.2017.

Вместе с тем, заявитель полагает, что начальной датой периода безучетного потребления должна являться дата заключения договора с ООО «Лесград» − 01.05.2017.

В абзаце 1 пункта 167 Основных положений № 442 установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно- диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Из совокупного анализа положений абзаца 1 пункта 167 (в котором указано на проведение проверок условий заключенных договоров энергоснабжения), а также абзаца 3 пункта 172 Основных положений № 442 (в котором имеется указание на проведение проверок расчетных приборов учета в отношении всех или части точек поставки, которые также определяются договором энергоснабжения) следует, что дата заключения договора энергоснабжения с потребителем может иметь правовое значение при определении периода безучетного потребления данным потребителем.

Вместе с тем, применительно к рассматриваемым обстоятельствам дела суд апелляционной инстанции отмечает следующее.

В силу части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67, 68, 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В материалы дела представлен акт проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета от 01.12.2015 № 76/193623 Ю, подписанный ФИО2 и сетевой организацией, в соответствии с которым прибор учета ЦЭ6803 В (6,1) № 09340950 пригоден к коммерческим расчетам за потребляемую электрическую энергию. В акте зафиксированы показания прибора учета – 000 000,9 (л.д. 52).

Также 01.12.2015 сетевой организацией и ФИО2 подписаны акт о технологическом присоединении от 01.12.2015 (л.д. 51) и соглашение о взаимодействии по определению технических характеристик энергопринимающих устройств (энергетических установок) ранее присоединенного юридического (физического) лица и сетевой организации от 01.12.2015 № 636.

При этом из материалов дела не следует и Компанией не представлено доказательств того, что на момент составления указанных документов, а также

допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии подача электрической энергии на объект не осуществлялась; напротив, с учетом того, что в акте от 01.12.2015 зафиксированы показания прибора учета, а также в пункте 6.3 акта есть указание на наличие индикации прибора учета, электрическая энергия на объект подавалась.

Указание третьего лица на то, что коммутационный аппарат был зафиксирован в положении "отключено" до заключения потребителем договора энергоснабжения, какими-либо доказательствами не подтверждено; акты введения ограничения режима потребления либо иные документы, фиксирующие отключение объекта, в материалах дела отсутствуют.

Пунктом 124 Основных положений № 442 определено, что в случае заключения потребителем договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) сведения о заключенном договоре предоставляются в адрес сетевой организации гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) путем направления ей соответствующего уведомления в течение 3 рабочих дней со дня заключения договора способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения указанного уведомления.

Между тем, третьим лицом не представлены пояснения относительно того, когда с позиции Компании, утверждающей, что объект был отключен от электроснабжения, фактически была осуществлена подача электрической энергии в данную точку поставки, с учетом того, что дополнительное соглашение о включении точки поставки ООО «Лесград» в договор оказания услуг по передаче электрической энергии было вручено сетевой организации 16.06.2017 с сопроводительным письмом Общества от 15.06.2017 № 03-1-1/2286, в то время как договор снабжения электрической энергией № 76221001276 с ООО «Лесград» датирован 01.05.2017.

Судебная коллегия отмечает, что пунктом 167 Основных положений № 442 на сетевые организации возложена обязанность по проведению проверок на предмет выявления фактов не только безучетного, но и бездоговорного потребления электрической энергии, при этом согласно пункту 196 Основных положений № 442 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год.

Вопреки доводам заявителя, факт проведения проверки прибора учета ЦЭ6803 В (6,1) № 09340950 на дату заключения договора – 01.05.2017 также не подтвержден какими-либо доказательствами.

Судебная коллегия отмечает, что само по себе указание в договоре тех же начальных показаний прибора учета, что и в акте проверки от 01.12.2015, в отсутствие самого акта проверки, проведенной при заключении договора, не свидетельствует о том, что показания прибора учета на дату заключения договора равнялись 000 000,9, а равным образом не фиксируют отсутствие электропотребления до даты заключения договора.

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства в во их взаимосвязи судебная коллегия приходит к выводу о том, что в рассматриваемой ситуации у сетевой организации с учетом наличия акта допуска прибора учета в эксплуатацию и отсутствия доказательств ввода ограничения в указанной точке с учетом положений пунктов 167, 196 Основных положений №

442 имелась обязанность по проведению проверок прибора учета потребителя, в том числе на предмет выявления фактов бездоговорного потребления электрической энергии, периодичностью не реже раза в год.

В связи с изложенным, с учетом конкретных фактических обстоятельств по делу, установленных по результатам оценки доказательств, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что период безучетного потребления электроэнергии определен судом первой инстанции правильно, в связи с чем оснований для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 30.07.2018 по делу № А82-5899/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ярославской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий И.Ю. Барьяхтар

Д.Ю. Бармин

Судьи

Т.М. Поляшова