Постановление от 12 декабря 2018 г. по делу № А65-9606/2018

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г.Самара, ул.Аэродромная, 11А, тел.273-36-45, e-mail: info@11aas.arbitr.ru, www.11aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А65-9606/2018
г.Самара
12 декабря 2018 года


Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2018 года

Полный текст постановления изготовлен 12 декабря 2018 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Карпова В.В., судей Балакиревой Е.М. и Терентьева Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Сетевая компания» на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 31 августа 2018 года по делу №А65-9606/2018 по иску открытого акционерного общества «Сетевая компания» в лице филиала Бугульминские электрические сети (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 304167105700078, ИНН <***>) о признании самовольной постройкой и обязании осуществить снос здания магазина, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, общество с ограниченной ответственностью «Эридан Трейд» (ОГРН <***> ИНН <***>), принятое судьей Хасаншиным И.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сергеевым А.Ю.,

при участии в судебном заседании

до перерыва:

от истца: ФИО2 – юрисконсульт филиала «Бугульминские электрические сети» (доверенность №119-13/133 от 26.12.2017);

от ответчика: ФИО3 – представитель (доверенность от 31.05.2018),

после перерыва:

от истца: ФИО4 - юрисконсульт филиала «Бугульминские электрические сети» (доверенность №119-13/132 от 26.12.2017);

от ответчика: ФИО3 – представитель (доверенность от 31.05.2018),

установил:

Открытое акционерное общество «Сетевая компания» (далее ОАО «Сетевая компания», истец), руководствуясь статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее предприниматель ФИО1, ответчик) о признании самовольной постройкой и обязании осуществить снос самовольно построенного магазина по адресу: Республика Татарстан, Бавлинский муниципальный район, Татарско-Кандызское сельское поселение, <...>.

Определением суда от 30.03.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее Управление Росреестра по <...> третье лицо).

Определением суда от 05.07.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Эридан Трейд» (далее ООО «Эридан Трейд», 2-е третье лицо).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 31.08.2018 исковые требования оставлены без удовлетворения.

При этом суд первой инстанции исходил из того, что земельный участок для строительства магазина был выделен ответчику решением Тат.Кандызского Совета местного самоуправления Бавлинского района Республики Татарстан в 1997 году. Спорное нежилое здание магазина «Рустам-2» построено в 1998 году и введено в эксплуатацию в 1999 году. Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, ограничения в строительстве спорного объекта недвижимости должны были объективно существовать в период начала его строительства, тогда как охранные зоны линий электропередачи установлены лишь в 2010 году распоряжением Палаты имущественных и земельных отношений Бавлинского муниципального района Республики Татарстан, то есть после возведения здания магазина. Таким образом, на дату начала строительства спорного строения ответчик не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка, поскольку эти ограничения были установлены уже после завершения строительства здания магазина.

Суд первой инстанции также исходил из того, что эксплуатация магазина в охранной зоне была согласована должностным работником истца и доказательства недействительности этого согласования не представлены. Суд признал обоснованным довод ответчика о злоупотреблении истцом правом при предъявлении требования о сносе постройки, при наличии выданного им самим же разрешения на его эксплуатацию.

Суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска о признании спорного объекта самовольной постройкой.

Истец с решением суда не согласился и подал апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Истец считает решение незаконным и необоснованным.

При этом истец исходит из того, что на момент осуществления строительства действовали Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 В, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 26.03.1984 №255. В пункте 4 указанных Правил было закреплено, что охранные зоны электрических сетей устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи в виде земельного участка и воздушного пространства ограниченных вертикальными плоскостями, отстоящими по обе сторон линии от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии 10 метров для линий напряжением до 20 кВ. Указанные Правила обязанности постановки охранной зоны на кадастровый учет не содержали. Понятие кадастрового учета на момент осуществления строительства в законодательных актах, действовавших на момент осуществления строительства, отсутствовало. Охранная зона объектов электросетевого хозяйства считалась установленной с момента ввода линии электропередачи в эксплуатацию. Линия электропередачи была введена в эксплуатацию в 1976 году, что подтверждается актом приема-передачи имущества №3 от 11.12.2001. Так же в пункте 11 указанных Правил был закреплен запрет на строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений в охранных зонах электрических сетей без письменного согласия предприятий (организаций), в ведении которых находятся эти сети. Таким образом, на момент осуществления строительства действовали Правила, запрещающие указанные действия, в связи с чем объект недвижимости обладает признаками самовольной постройку установленными статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом изменений.

Истец считает необоснованным вывод суда первой инстанции о злоупотреблении правом при подаче иска о сносе при наличии согласования на эксплуатацию. Истец исходит из того, что Правилами охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 В, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 26.03.1984 №255, Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 №160, предусмотрено получение письменного согласия на осуществление действий в охранных зонах от сетевых организаций, т.е. от имени юридического лица. Правом действовать без доверенности от имени общества, в том числе представлять его интересы, совершать сделки, наделен только единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор). Представление интересов одного лица другим перед третьими лицами осуществляется на основании доверенности. Истцом представлена суду доверенность, выданная ФИО5, привлеченному в качестве свидетеля. Указанная доверенность только подтверждает отсутствие полномочий свидетеля на согласование действий в охранных зонах. Во-первых, данных полномочий в доверенности не содержится, а во-вторых, доверенность выдана только 23.12.2016, то есть после согласования эксплуатации магазина. Кроме того, указанными Правилами не предусмотрено согласование, «эксплуатации объекта». Правилами закреплена обязанности согласования строительства, капитального ремонта и реконструкции зданий и сооружений и определены сроки согласования - до начала осуществление действий.

В судебном заседании представитель истца доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал и просил ее удовлетворить.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу истца с доводами, изложенными в жалобе, не согласился и просил оставить ее без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ответчика доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, поддержал.

1-е третье лицо – Управление Росреестра по Республике Татарстан, отзыв на апелляционную жалобу не представило, в судебное заседание не явилось. О времени и месте судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом.

2-е третье лицо – ООО «Эридан Трейд», отзыв на апелляционную жалобу не представило, в судебное заседание не явилось. О времени и месте судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверяется в соответствии со статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе истца, отзыве ответчика на апелляционную жалобу, выступлениях присутствующих в судебном заседании представителей сторон, арбитражный апелляционный суд установил.

Истец является собственником сооружения - Энергетический производственно-технический комплекс Бавлинского РЭС ПС-102, кадастровый номер 16:11:000000:1742, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Бавлинский муниципальный район, с.Поповка, в состав которого входит ВЛ-10 кВ, литера 1Л, протяженностью 97200 м. Право собственности истца на указанное сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 28.12.2001 (л.д.24-25).

Истец исходит из того, что линия электропередач ВЛ 10 кВ Ф.102-04 входит в состав энергетического производственно-технического комплекса Бавлинского РЭС ПС-102, что подтверждается технической документацией (л.д.22-23).

Предпринимателю ФИО1 принадлежит на праве собственности здание продуктового магазина «Рустам-2» общей площадью 67,3 кв.м., кадастровый номер 16:11:000000:1734, расположенное по адресу: Республика Татарстан, Бавлинский муниципальный район, Татарско-Кандызское сельское поселение, с.Татарский Кандыз. Магазин находится в аренде у ООО «Эридан Трейд» (л.д.40-41,53).

Право собственности ответчика на указанное здание магазина зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 28.11.2011 на основании решения Кандызского сельского поселения №17 от 11.07.1997.

Решением Кандызского сельского поселения №17 от 11.07.1997 ФИО1 выделен земельный участок площадью 0,3 га по ул.Гафиятуллина для строительства магазина.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 09.04.2018, нежилое здание «Продуктовый магазин «Рустам-2» площадью 67,3 кв.м. имеет один этаж, построено в 1977 году и расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 16:11:060102:58 площадью 359 кв.м., принадлежащего ответчику на праве собственности.

Право собственности ответчика на указанный земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 28.01.2004 на основании договора купли-продажи земельного участка №ТО 20-072-0169 от 31.12.2003.

Ответчиком представлен технический паспорт здания продуктового магазина «Рустам-2» площадью 67,33 кв.м., расположенного в с.Кандыз Бавлинского района, составленный по состоянию на 1998 год. Согласно указанному техническому паспорту здание построено в 1998 году, имеет один этаж и общую площадь 67,33 кв.м. (т.1 л.д.54-58).

Ответчиком представлен технический паспорт здания магазина «Рустам-2», расположенного в селе Татарский Кандыз Бавлинского района Республики Татарстан, составленный по состоянию на 08.08.2007. Согласно техническому паспорту здание магазина построено в 1977 году, обозначено литерами А, А1, имеет два этажа, общую площадь 327,8 кв.м. и высоту 7,2 м.

Ответчиком представлен кадастровый паспорт нежилого здания «Продуктовый магазин «Рустам-2» с кадастровым номером 16:11:000000:1734, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Бавлинский муниципальный район, Татарско-Кандызское сельское поселение, село Татарский Кандыз, составленный 02.12.2015. Согласно указанному кадастровому паспорту здание построено в 1977 году имеет один этаж и общую площадь 67,3 кв.м.

Истцом составлен акт проверки от 01.11.2017, согласно которому в ходе проверки ВЛ-10кВ фид.102-04, н.<...> установлено наличие в охранной зоне ВЛ-10 кВ ф.102-04 магазина (2-этажный, кирпичный), чем нарушены пункты 8б, 9б, 10а Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №160 от 24.02.2009 (т.1 л.д.8).

Истцом направлено ответчику уведомление о необходимости в срок до 01.12.2017 принять меры по сносу (выносу) из охранной зоны магазина (т.1 л.д.9-10).

Истец обратился в суд с требованием о признании нежилого здания магазина с кадастровым номером 16:11:000000:1734, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Бавлинский муниципальный район, Татарско-Кандызское сельское поселение, село Татарский Кандыз, самовольной постройкой и обязании ответчика осуществить снос самовольно построенного здания магазина.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Как следует из материалов дела, ответчику принадлежит на праве собственности построенное в 1977 году одноэтажное здание магазина с кадастровым номером 16:11:000000:1734 площадью 67,3 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 16:11:060102:58 по адресу: Республика Татарстан, Бавлинский муниципальный район, Татарско-Кандызское сельское поселение, село Татарский Кандыз.

Как следует из документов технической инвентаризации указанного здания, по состоянию на 2007 год здание фактически имеет два этажа, высоту 7,2 м. и общую площадь 327,8 кв.м.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает установленным, что в период с 1998 года по 2007 год произведена реконструкция указанного здания магазина с увеличением этажности и площади здания.

В соответствии со статьей 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации 1998 года в ведении муниципальных образований в области градостроительства находится выдача в установленном порядке разрешений на строительство объектов недвижимости.

Согласно статье 62 указанного Кодекса разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения, благоустройство территории.

Статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, введенного в действие 30.12.2004, предусмотрено, что реконструкция это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно пункту 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей в период реконструкции здания, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Ответчик доказательства получения разрешения на строительство до начала реконструкции здания по адресу: Республика Татарстан, Бавлинский муниципальный район, Татарско-Кандызское сельское поселение, село Татарский Кандыз или после его начала суду не представил.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, действующей на дату обращения истца с иском о признании здания магазина по адресу: Республика Татарстан, Бавлинский муниципальный район, Татарско-Кандызское сельское поселение, село Татарский Кандыз, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно пункту 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в указанной редакции строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Кроме того, в соответствии с подпунктом «а» пункта 4 Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР №255 от 26.03.1984, которые действовали в период с 26.03.1984 по 16.03.2009, охранные зоны электрических сетей устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченных вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии 10 м. для линий напряжением до 20 кВ.

Согласно пункту 5 указанных Правил земельные участки, входящие в охранные зоны электрических сетей, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований указанных Правил.

Подпунктами «а» и «б» пункта 11 данных Правил установлено, что без письменного согласия предприятий (организаций), в ведении которых находятся эти сети, запрещается: производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений; осуществлять всякого рода горные, погрузочно-разгрузочные, дноуглубительные, землечерпательные, взрывные, мелиоративные работы, производить посадку и вырубку деревьев и кустарников, располагать полевые станы, устраивать загоны для скота, сооружать проволочные ограждения, шпалеры для виноградников и садов, а также производить полив сельскохозяйственных культур.

Ответчик доказательства получения разрешения на строительство до начала реконструкции здания по адресу: Республика Татарстан, Бавлинский муниципальный район, Татарско-Кандызское сельское поселение, село Татарский Кандыз или после его начала суду не представил.

В соответствии с подпунктом а) пункта 11 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 №160, в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Согласно приложению к указанным Правилам охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении при проектном номинальном классе напряжения 1-20 кВ – 10 (5 – для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенными в границах населенных пунктов) м.

Как следует из акта от 01.11.2017 о нарушении охранных зон и схемы от 01.11.2017 места нарушения охранной зоны, здание магазина, расположенное по адресу: Республика Татарстан, Бавлинский муниципальный район, Татарско-Кандызское сельское поселение, с.Татарский Кандыз, располагается непосредственно под линией электропередач ВЛ-10 кВ ф.102-04.

Ответчик доказательства получения письменного согласия предприятия (организаций), в ведении которой находилась линия электропередач ВЛ-10 кВ ф.102-04, на реконструкцию здания магазина по адресу: Республика Татарстан, Бавлинский муниципальный район, Татарско-Кандызское сельское поселение, село Татарский Кандыз суду не представил.

Принимая во внимание, что реконструкция здания магазина с кадастровым номером 16:11:000000:1734, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Бавлинский муниципальный район, Татарско-Кандызское сельское поселение, с.Татарстий Кандыз, с увеличением этажности здания и его площади произведена без разрешения органа местного самоуправления и письменного согласия организации, в ведении которой находилась линия электропередач ВЛ-10 кВ ф.102-04, в охранной зоне которой находится здание магазина, здание является самовольной постройкой.

В соответствии с пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Вывод суда первой инстанции о том, что ограничения в строительстве спорного объекта недвижимости должны были объективно существовать в период начала его строительства, тогда как охранные зоны линий электропередачи установлены лишь в 2010 году распоряжением Палаты имущественных и земельных отношений Бавлинского муниципального района Республики Татарстан, то есть после возведения здания магазина, суд апелляционной инстанции считает необоснованным, поскольку охранные зоны объектов электросетевого хозяйства, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон, обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов, были установлены нормативными актами прямого действия: Правилами охраны высоковольтных электрических сетей, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от №2866 от 30.11.1953, Правилами охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР №255 от 26.03.1984, Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации №160 от 24.02.2009.

Вывод суда первой инстанции о том, что требование удовлетворению не подлежит, поскольку эксплуатация магазина в охранной зоне была согласована должностным лицом истца и доказательства недействительности этого согласования не представлены и признание судом обоснованным довода ответчика о злоупотреблении истцом правом при предъявлении требования о сносе постройки, при наличии выданного им самим же разрешения на его эксплуатацию, суд апелляционной инстанции также считает необоснованными.

В соответствии с подпунктом б) пункта 9 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №160 от 24.02.2009, в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 8 данных Правил, запрещается, в том числе, размещать, торговые точки.

Решение исполняющего обязанности начальника Бавлинской РЭС – структурного подразделения филиала «Бавлинские электрические сети» ОАО «Сетевая компания» о согласовании эксплуатации здания магазина в охранной зоны линии электропередач напряжением свыше 1000 вольт, противоречит указанным Правилам, не подлежит применению и не лишает здание магазина, реконструированного без разрешения органа местного самоуправления, статуса самовольной постройки.

Кроме того, надлежащие доказательства предоставления указанному должностному лицу, 07.12.2016 принявшему данное решение, и 01.11.2017 составившему акт, согласно которому им установлено нарушение пунктов 8б, 9б, 10а Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №160 от 24.02.2009, наличием в охранной зоне ВЛ-10 кВ ф.102-04 двухэтажного магазина, полномочий действовать от имени ОАО «Сетевая компания» при принятии решения о согласовании строительства, капитального ремонта, реконструкции зданий и сооружений, размещение торговых точек в охранной зоне в материалы дела не представлены.

В соответствии со статьей 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование электрической энергии высокого напряжения, является деятельностью, которая связана с повышенной опасностью для окружающих. Поэтому суд считает, что расположение здания магазина по адресу: Республика Татарстан, Республика Татарстан, Бавлинский муниципальный район, Татарско-Кандызское сельское поселение, с.Татарский Кандыз, принадлежащего на праве собственности предпринимателю ФИО1, реконструированного с увеличением этажности и площади без разрешения органа местного самоуправления и согласия лица, во владении которого находится объект электросетевого хозяйства, в охранной зоне указанного объекта непосредственно под линией электропередач напряжением свыше 1000 вольт создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Следовательно, основания для признания истца лицом, злоупотребившим своим правом требовать сноса самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, отсутствуют.

На основании изложенного арбитражный апелляционный суд считает, что вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для признания здания магазина с кадастровым номером 16:11:000000:1734, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Бавлинский муниципальный район, Татарско-Кандызское сельское поселение, село Татарский Кандыз, самовольной постройкой и обязании ответчика осуществить его снос не соответствует обстоятельствам дела, что в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены решения суда первой инстанции с принятием нового судебного акта об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии со статьями 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по иску и апелляционной жалобе подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 31 августа 2018 года по делу №А65-9606/2018 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

Исковые требования удовлетворить.

Расходы по государственной пошлине по иску и апелляционной жалобе отнести на ответчика.

Признать самовольной постройкой здание магазина с кадастровым номером 16:11:000000:1734, расположенное по адресу: Республика Татарстан, Бавлинский муниципальный район, Татарско-Кандызское сельское поселение, с.Татарский Кандыз.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 304167105700078, ИНН <***>) снести самовольную постройку - здание магазина с кадастровым номером 16:11:000000:1734, расположенное по адресу: Республика Татарстан, Бавлинский муниципальный район, Татарско-Кандызское сельское поселение, с.Татарский Кандыз, в срок не позднее 1 апреля 2019 года.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 304167105700078, ИНН <***>) в пользу открытого акционерного общества «Сетевая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 9000 руб. в счет возмещения расходов по государственной пошлине по иску и апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Поволжского округа через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Председательствующий В.В.Карпов

Судьи Е.М.Балакирева

Е.А.Терентьев