Постановление от 23 декабря 2021 г. по делу № А79-2873/2021

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017

http://1aas.arbitr.ru, тел/факс: (4922) телефон 44-76-65, факс 44-73-10



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А79-2873/2021
г. Владимир
23 декабря 2021 года
Резолютивная часть постановления объявлена 16.12.2021.

Полный текст постановления изготовлен 23.12.2021.


Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Богуновой Е.А.,

судей Вечканова А.И., Фединской Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике -Чувашии» на решение Арбитражного суда Чувашской республики - Чувашии от 26.07.2021 по делу № А79-2873/2021, по иску муниципального унитарного предприятия «Водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии» о взыскании 264 043 руб. 41 коп.,


без участия представителей от сторон,

установил:

муниципальное унитарное предприятие "Водоканал" города Алатыря Чувашской Республики (далее – МУП «Водоканал», Предприятие, истец) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики- Чувашии с исковым заявлением к федеральному казенному учреждению "Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии" (далее – ФКУ ИК№2 УФСИН по Чувашкой Республике, Учреждение, ответчик) о взыскании 264 043 руб. 41 коп. долга за сентябрь и декабрь 2020 года.

Решением от 26.07.2021 Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии исковые требования удовлетворил в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оспаривая принятый судебный акт, заявитель считает, что превышение в протоколах количественного химического анализа воды от 05.10.2020 №748/03-Д и от 21.12.2020 №1023/03-Д таких веществ как «АПАВ», «железо общее» и «хлорид-ион» не может являться основанием для начисления платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и платы за сброс загрязняющих веществ, сбрасываемых со сточными водами и централизованную систему водоотведения, поскольку эти вещества не указаны в Правилах №644 и №467 в качестве загрязняющих веществ.

Апеллянт указал, что из представленных истцом документов следует, что химический анализ, оформленный протоколом испытательной лаборатории филиала «ЦЛАТИ по Чувашской Республике» был сделан в нарушение правил №644 и №728 не контрольных проб, отобранных истцом 28.09.2020 и 15.12.2020, кроме того в протоколах указан номер пломбы, не соответствующий номеру пломбы, указанный в актах отбора пломб.

Кроме того, ответчик сослался на то, что при расчете платы за сброс загрязняющих веществ, сбрасываемых со сточными водами в централизованную систему водоотведения за декабрь 2020 года истцом был применен коэффициент для особо охраняемой природной территории, однако не вся территория города Алатырь является «особо охраняемой природной территорией» в смысле постановления №913.

Подробно доводы заявителя изложены в апелляционной жалобе.

Истец направил отзыв и дополнение к отзыву, в которых изложил свои возражения по доводам жалобы.

Судом апелляционной инстанции установлено, что к отзыву на апелляционную жалобу от 19.11.2021 Предприятием приложены дополнительные документы, а именно: копия выписки из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 21:03:010134:44; копия плана границ Алатырского природного заказника; копия договора аренды от 08.07.2015.

Приложение указанных документов к отзыву апелляционную жалобу расценено судом апелляционной инстанции как ходатайство о приобщении дополнительных доказательств.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов, удовлетворил на основании абз. 2 части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку указанные документы представлены в обоснование возражений относительно апелляционной жалобы.

Определениями от 28.10.2021, от 25.11.2021 судебное разбирательство откладывалось.

После отложения судебное разбирательство было продолжено без участия представителей от сторон.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя от истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле материалам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены данного судебного акта в обжалуемой части.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между истцом (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ответчиком (абонент) заключен государственный контракты холодного водоснабжения и водоотведения от 12.02.2020 № 30/2020 (далее - контракт), по условиям пункта 1 которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду установленного качества в объемах расчетной потребности: 3 968 куб.м. в год, а абонент обязуется оплачивать принятую холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном контрактом. Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в объемах расчетной потребности: 26 863 куб.м. в год от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены контрактом, соблюдать в соответствии с контрактом режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Из содержания подпунктов "в", "н" пункта 11 контракта следует, что организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана осуществлять производственный контроль качества питьевой воды и свойств сточных вод, контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения, нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с подпунктом "е" пункта 13 контракта абонент обязан производить оплату по контракту в порядке, размере и сроки, которые определены и соответствии с контрактом, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также возмещать вред, причиненный водному объекту.

В пункте 10 контракта стороны установили, что размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Сведения о нормативах допустимых сбросов абонентов (лимитах на сбросы), нормативах водоотведения по составу сточных вод и требованиях к составу и свойствам сточных вод, установленных для абонента в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, указываются по форме согласно приложению № 3 (пункт 30 контракта).

В силу пункта 27 контракта контроль состава и свойств сточных вод в отношении абонентов осуществляется в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 № 525.

Сведения об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб сточных вод указываются по форме согласно приложению № 2 к контракту (пункт 28 контракта).

Согласно пунктам 67, 68 контракта условия контракта применяются к отношениям, возникшим с 01.01.2020, контракт заключен на срок до 31.12.2020.

Во исполнение условий контракта истец в сентябре, декабре 2020 года оказал ответчику услуги по водоотведению.

С целью контроля состава и свойств сточных вод в отношении абонента истцом 28.09.2020 и 15.12.2020 в присутствии представителя абонента осуществлен отбор проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения, о чем составлены акты от 28.09.2020 №25, 15.12.2020 №32.

Пробы для анализа направлены в Филиал "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Чувашской Республике" Федерального государственного бюджетного учреждения "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Приволжскому федеральному округу" (далее - Центр лабораторного анализа) и получены им 28.09.2020, 15.12.2020.

По результатам исследования отбора проб, проведенных Центром лабораторного анализа, установлено превышение абонентом допустимой концентрации по ряду загрязняющих веществ, составлены протоколы количественного химического анализа воды от 05.10.2020 №748/03-Д, 21.12.2020 №1023/03-Д (далее - протоколы исследований).

Истец произвел расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, сумма платы за сентябрь 2020 года составила 112 437 руб. 43 коп., за декабрь 2020 года - 138 851 руб. 93 коп. На оплату истцом выставлены счета-фактуры от 31.10.2020 №2886, 29.12.2020 №3575 на общую сумму 251 289 руб. 36 коп.

Кроме того, истцом начислена плата за сброс загрязняющих веществ со сточными водами в систему водоотведения за декабрь 2020 года в размере 12 754 руб. 05 коп, на оплату выставлен счет-фактура от 29.12.2020 № 3576.

Оплата ответчиком не произведена, сумма долга по данным истца составляет 264 043 руб. 41 коп.

Претензией от 01.03.2021 № 287 истец обратился к ответчику с требованием внести плату за сброс загрязняющих веществ, сбрасываемых со сточными водами в централизованную систему водоотведения, и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Неисполнение ответчиком обязательств по внесению платы за сброс загрязняющих веществ, сбрасываемых со сточными водами в централизованную систему водоотведения, и платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения послужило основанием для обращения истца с исковым заявлением в арбитражный суд.

Повторно оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении водоотведении" (далее - Закона о водоснабжении), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 (далее - Правила № 728).

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона о водоснабжении по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения (часть 1 статьи 14 Закона о водоснабжении).

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Оплата услуг по договору водоотведения осуществляется в соответствии с тарифами на водоотведение (часть 6 статьи 14 Гражданским кодексом Российской Федерации).

Согласно пункту 10 статьи 7 Закона о водоснабжении в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 30.1 Закона о водоснабжении в целях охраны водных объектов от загрязнения для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, за исключением жилых домов, многоквартирных домов (кроме нежилых помещений в многоквартирных домах, имеющих отдельные канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения (канализации), иных объектов, определенных правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, устанавливаются нормативы состава сточных вод. Нормативы состава сточных вод устанавливаются органами местного самоуправления в соответствии с порядком, установленным правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, на основании нормативов допустимых сбросов, установленных для объектов организаций, осуществляющих водоотведение, с учетом эффективности удаления загрязняющих веществ очистными сооружениями организаций, осуществляющих водоотведение. Показатели эффективности удаления загрязняющих веществ очистными сооружениями организаций, осуществляющих водоотведение, рассчитываются в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 30.2 Закона о водоснабжении в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения (канализации), содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в порядке, установленном правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. В отношении загрязняющих веществ, сброшенных в централизованную систему водоотведения, внесение абонентами платы за негативное воздействие на окружающую среду при сбросе загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты не осуществляется.

В силу пункта 111 Правил № 644 абонент обязан соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Из содержания пункта 113 Правил № 644 следует, что сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям:

а)запрещается производить сброс в централизованные системыводоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению № 4, в том числе с превышением значений показателей, при превышении которых концентрация загрязняющего вещества в сточных водах является запрещенной, согласно приложению № 4(1);

б)значения показателей общих свойств сточных вод и концентрацийзагрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно приложению № 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 настоящих Правил.

Согласно подпунктам "в" и "г" пункта 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с подпунктами "ж", "и" пункта 35 Правил № 644 абонент обязан: производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами; обеспечивать реализацию плана снижения сбросов, разработанного по форме согласно приложению № 1(2), и плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, разработанного по форме согласно приложению № 2 (далее - план по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод), соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

В разделе VII Правил № 644 установлен порядок определения размера и порядка компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентом сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с пунктом 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) Правил № 644, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение.

Расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, а в случаях непредставления декларации, и случаях, предусмотренных пунктами 130 - 130(3) и 198 Правил № 644, - на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение.

Постановлением администрации города Алатыря Чувашской Республики от 17.08.2020 № 467 (далее - Постановление № 467) утверждены нормативы состава сточных вод для предприятий г. Алатырь и абонентов централизованной системы водоотведения города Алатыря Чувашской Республики.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства в суд представляются лицами, участвующими в деле (статьи 65 и 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с требованиями части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил факт оказания истцом услуг по водоотведению в спорный период и пришел к выводам о доказанности факта сброса ответчиком в централизованную систему водоотведения сточных вод с превышением нормативов состава сточных вод, о возникновении на стороне последнего обязанности по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и платы за сброс загрязняющих веществ, сбрасываемых со сточными водами и централизованную систему водоотведения, и ее ненадлежащем исполнении.

Проверив расчеты истца по плате за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, суд первой инстанции правомерно счел их верными, соответствующими условиям контракта и нормам действующего законодательства.

Факт превышения допустимых концентраций загрязняющих веществ в отобранных пробах ответчиком документально не оспорен, акты отбора проб от 28.09.2020 №25, 15.12.2020 №32 и протоколы количественного химического анализа воды от 05.10.2020 №748/03-Д, 21.12.2020 №1023/03-Д являются относимыми и допустимыми доказательствами факта сброса сточных вод ответчиком с превышением нормативов допустимых концентраций. Обратного ответчиком не доказано (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Довод заявителя о том, что превышение веществ "АПАВ", "хлорид-ион", "железо общее", указанное в протоколах исследований, не может являться основанием для взыскания платы, так как данные вещества не указаны в Правилах №644, Постановлении №467, апелляционным судом отклоняется. Поскольку опровергается ответом деканата химико-технологического факультета Чувашского государственного университета имени И.Н.Ульянова от 08.12.2021 №74, а также заключением эксперта от 13.12.2021 №1/21. Согласно указанным разъяснениям с точки зрения аналитической химии отличий в таких веществах как хлориды и хлорид-ионы; железо и железо общее; АПАВ, АСПАВ и СПАВ анионные не имеется. Тем саамы отличия в наименованиях загрязняющих веществ в сточных водах, содержащихся в нормативно-правовых актах и методиках, не имеется существенного, определяющего значения.

Аргумент Учреждения о том, что химические анализы проб проведены с нарушением Правил №644, Правил №728, а именно Центром лабораторного анализа исследованы иные пробы, чем те, которые были отобраны истцом в присутствии представителя ответчика 28.09.2020, 15.12.2020, - не принимается коллегией судей.

Согласно пункту 34 Правил №728 при параллельном отборе проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, на месте отбора проб сточных вод осуществляет разделение отобранной пробы на контрольную, параллельную и резервную.

В силу пункта 29 Правил №728 пробы сточных вод пломбируются одноразовыми пломбами организацией, осуществляющей водоотведение, либо осуществляется общая пломбировка тары, в которую складируются емкости с отобранными пробами.

Пунктом 37 Правил №728 установлено, что номера пломб контрольной, параллельной и резервной проб указываются в акте отбора проб сточных вод.

Результаты анализов контрольной, параллельной и резервной проб сточных вод оформляются аккредитованной лабораторией в виде протоколов исследований проб сточных вод с указанием результатов отдельно по каждой отобранной пробе сточных вод, при этом в протоколах в обязательном порядке должны быть указаны номера пломб каждой из проб (тары), время начала и окончания исследования (анализа) пробы, дата и номер места отбора пробы (пункт 38 Правил № 728).

Из актов отбора проб сточных вод от 28.09.2020 № 25, 15.12.2020 № 32 следует, что сторонами отобраны контрольные, параллельные и резервные пробы, а также пробы для Центра лабораторного анализа.

В акте отбора проб сточных вод от 28.09.2020 № 25 указаны номер пломбы контрольной пробы - 0592311, номер пломбы параллельной пробы - 0592312, номер пломбы резервной пробы - 0592313, номер пробы для Центра лабораторного анализа - № 0592314.

В акте отбора проб сточных вод от 15.12.2020 № 32 указаны номер пломбы контрольной пробы - 0592315, номер пломбы параллельной пробы - 0592316, номер пломбы резервной пробы - 0592317, номер пробы Центра лабораторного анализа - № 0592318.

В соответствии с протоколами исследований Центром лабораторного анализа проведены анализы проб № 955, 1313.

В письме от 15.06.2021 № 288 Центр лабораторного анализа пояснил, что при поступлении проб в лабораторию с целью соблюдения беспристрастности (конфиденциальности) пробы регистрируются и шифруются в журналах регистрации проб, которые передаются исполнителям для дальнейшего анализа.

Протоколами (актами) приема проб воды от 28.09.2020 № 239, 15.12.2020 № 328 подтверждается, что Центру лабораторного анализа переданы пробы № 0592314, 0592318.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что указанные Центром номера проб № 955, 1313 соответствуют принятым от истца пробам № 0592314, 0592318.

Таким образом, нарушений Правил №644 и №728 при отборе проб и передаче их Центру лабораторного анализа не установлено, в связи с чем истец правильно исчислил размер платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения исходя из результатов анализов отобранных проб сточных вод, отраженных в протоколах исследований.

Ссылка Учреждение на необоснованное применение Предприятием коэффициента 2 отклоняется апелляционным судом.

Пунктом 2 постановления Правительства РФ N 913 установлено, что в отношении территорий и объектов, находящихся под особой охраной в соответствии с федеральными законами, ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду применяются с использованием дополнительного коэффициента 2.

Постановлением Кабинета министров Чувашской Республики от 04.03.1996 №84 «О создании государственных природных заказников регионального значения» утверждено Положение об Алатырском государственном природном заказнике регионального значения (далее - Положение о заказнике), согласно пункту 1.1 которого Алатырским государственным природным заказником регионального значения (далее – государственный заказник) является территория, имеющая особое значение для сохранения или восстановления природного комплекса или его компонентов (далее - природный комплекс) и поддержания экологического баланса. Площадь государственного заказника составляет 164,44 га (1 644 371 кв. м).

Согласно раздела 4 Положения о заказнике «План границ Алатырского государственного природного заказника регионального значения» кадастровый номер, учтенного в Едином государственном реестре недвижимости земельного участка 21:03:010134:44.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, выданной Филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике - Чувашии, земельный участок с кадастровым номером 21:03:010134:44 предоставлен в аренду Истцу, о чем имеется соответствующая запись и подтверждается договором аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 08.06.2015 для размещения очистных сооружений.

Таким образом, установлено, что очистные сооружения канализации, на которые транспортируется и производится очистка хозяйственно-бытовых и промышленных стоков, сбрасываемых всеми абонентами города Алатыря, расположены в границах территории, находящейся под особой охраной в соответствии с законодательством.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии оснований для удовлетворения требования истца о взыскании 264 043 руб. 41 коп. долга.

Приведенные в апелляционной жалобе аргументы проверены апелляционным судом в полном объеме и отклонены по вышеуказанным основаниям.

Несогласие заявителя с выводами суда, иная оценка им фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона не означают допущенной судом при рассмотрении дела ошибки и не подтверждают существенных нарушений судом норм права.

Таким образом, суд апелляционной инстанции находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, поскольку оно принято с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, оснований для удовлетворения апелляционных жалоб и отмены судебного акта по доводам заявителей не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации суд не рассматривает вопрос об оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, поскольку заявитель освобожден от ее уплаты.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 26.07.2021 по делу №А79-2873/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через суд первой инстанции, принявший решение.


Председательствующий судьяЕ.А. Богунова


СудьиА.И. Вечканов


Е.Н. Фединская