Постановление от 13 марта 2023 г. по делу № А40-198799/2022

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-87765/2022


г. Москва Дело № А40-198799/22


Постановление изготовлено в полном объеме 13 марта 2023 года


Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Судьи Свиридова В.А.


Рассмотрев в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу ГУ – ГУ ПФР №8 по г.Москве и Московской области на решение Арбитражного суда г.Москвы от 02.12.2022, принятое в порядке упрощенного производства по делу №А40-198799/22 (183-3768)


по исковому заявлению ГУ «Ведомства охрана Минфина РФ»

к ГУ – ГУ ПФР №8 по г. Москве и Московской области

о взыскании,


без вызова сторон



УСТАНОВИЛ:

ФКУ «Государственное учреждение «Ведомственная охрана Министерства финансов Российской Федерации» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Государственному учреждению Главному Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № 8 по г. Москве и Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным решения пенсионного фонда от 25.08.2022 №087S19220217497 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.


Решением Арбитражного суда города Москвы от 02.12.2022, принятым в порядке упрощенного производства по правилам гл.29 АПК РФ, заявленные требования удовлетворены.


Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

От истца поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором он просит решение суда оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы – отказать.



В соответствии с ч.1 ст.272.1 АПК РФ апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.




Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст.266 и 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, считает, что решение подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.



Как следует из материалов дела, ФКУ «ГУ «ВО Минфина России» зарегистрировано в качестве страхователя в ГУ - Главном управлении ПФР №8 по г.Москве и Московской области.

В ходе проверки фондом установлен факт непредставления заявителем в установленный законом срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, поскольку форма СЗВ-СТАЖ тип «дополняющий» представлена 02.03.2022, т.е. на один день позже срока, установленного ч.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ).

По результатам проверки составлен акт от 28.07.2022 №087S18220194219 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования и вынесено решение от 25.08.2022 №087S19220217497, в соответствии с которым заявитель привлечён к ответственности, предусмотренной ч.3 ст.17 Закона №27-ФЗ в виде финансовых санкций в размере 160 000 руб.

Не согласившись с оспариваемым решением фонда, заявитель обратился в суд с требованиями по настоящему делу.

В соответствии со статьей 5 Закона №27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.8 Закона №27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий территориальный орган ПФР сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Сведения представляются в территориальный орган ПФР в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и инструкциями.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Удовлетворяя заявленные требования суд учитывал, что заявитель своевременно представил отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2021 г. (доказательств обратного в материалы дела не представлено), однако в указанной отчетности выявлены ошибки в отношении работающих застрахованных, в связи с чем, ФКУ «Государственное учреждение «Ведомственная охрана Министерства финансов Российской Федерации» направлена дополняющая отчетность 02.03.2022 г. по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 г.

Суд учитывает, что действующее законодательство не предусматривает в принятии недостоверных индивидуальных сведений (содержащих ошибки и несоответствия), а предусматривает извещение страхователей об ошибках в отчетности, с требованием немедленного их исправления.

Согласно соответствии со ст.15 Федерального закона №27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно статье 17 Закона за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 данного Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

При этом, данной нормой также предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

В соответствии с пунктом 38 «Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах», утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 №211н (далее - Инструкция), при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации , страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Пунктом 40 Инструкции предусмотрено, что за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность.

При этом, данным пунктом предусмотрено два случая освобождения страхователя от ответственности предусмотренной статьей 17 Закона в случае представление недостоверных или неполных сведений: в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений; в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведения при самостоятельном выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Повторное представление сведений исправленного отчета по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год не может расцениваться как предоставление сведений с нарушением срока, поскольку сами по себе индивидуальные сведения, хотя и содержащие ошибки были представлены своевременно.

На основании изложенного, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в том числе, связанные с ошибочным толкованием норм материального права, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Таким образом, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, поскольку оно принято по представленному и рассмотренному заявлению, с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства.

Кроме того, от ответчика поступило ходатайство о замене стороны процессуальным правопреемником.

Обосновывая заявленное ходатайство, ответчик ссылается на реорганизацию в форме присоединения к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) с 1 января 2023 года в соответствии с Федеральным законом «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» №236-ФЗ от 14.07.2022.

Исходя из положений ст.18 Федерального закона от 14.07.2022 №236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» суд удовлетворяет заявленное ходатайство и заменяет Государственное учреждение Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации №8 по г. Москве и Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) на его процессуального правопреемника Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) юридический адрес: 115419, <...>.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.


Руководствуясь ст.ст.229, 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд



П О С Т А Н О В И Л :

произвести замену ГУ – ГУ ПФР №8 по г.Москве и Московской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области.

Решение Арбитражного суда города Москвы от 02.12.2022 по делу №А40-198799/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.





Председательствующий судья: В.А. Свиридов


Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.