Постановление от 22 марта 2021 г. по делу № А45-26682/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень Дело № А45-26682/2020


Резолютивная часть постановления объявлена 17 марта 2021 года


Постановление изготовлено в полном объеме 22 марта 2021 года



Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Кокшарова А.А.

судей Буровой А.А.

Чапаевой Г.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Союза «Сибирский центр медиации» на определение от 16.02.2021 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судья Павлюк Т.В.) о возвращении апелляционной жалобы по делу № А45-26682/2020 Арбитражного суда Новосибирской области по заявлению Союза «Сибирский центр медиации» (630049, Новосибирская область, город Новосибирск, проспект Красный, 171/4, 54, ОГРН 1035402469244, ИНН 5406195342) о признании недействительным решения государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) (630015, Новосибирская область, город Новосибирск, проспект Дзержинского, 12/1, ОГРН 1025400522124, ИНН 5401134191).

Суд установил:

Союз «Сибирский центр медиации» (далее – Центр медиации) обратился в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) о признании недействительным решения государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) (далее – Фонд).

Решением от 29.12.2020 Арбитражного суда Новосибирской области в удовлетворении заявленных требований отказано.

Центр медиации, не согласившись с принятым по делу решением от 29.12.2020 Арбитражного суда Новосибирской области, обратился с апелляционной жалобой в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Определением от 16.02.2021 Седьмого арбитражного апелляционного суда апелляционная жалоба Центра медиации возвращена на основании пункта 3 части 1 статьи 264 АПК РФ в связи с пропуском срока на апелляционное обжалование судебного акта и отказом в восстановлении такого срока по причине отсутствия уважительных причин для его пропуска.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Общество обратилось в суд с кассационной жалобой, в которой просит отменить обжалуемое определение от 16.02.2021 Седьмого арбитражного апелляционного суда.

В кассационной жалобе Центр медиации не приводит доводов в обоснование требования об отмене определения о возвращении апелляционной жалобы, ссылается только на нарушение норм процессуального права, при этом не указывает какие именно нормы процессуального права были нарушены судом апелляционной инстанции.

В отзыве на кассационную жалобу Фонд просит оставить определение суда апелляционной инстанции без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Суд кассационной инстанции, рассмотрев кассационную жалобу Центра медиации на определение суда апелляционной инстанции от 16.02.2021, проверив в соответствии со статьями 284, 286, 290 АПК РФ правильность применения апелляционным судом норм процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемого определения.

В соответствии с частью 4 статьи 113 АПК РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало процессуального срока.

Согласно части 1 статьи 259 АПК РФ апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Согласно части 2 статьи 259 АПК РФ по ходатайству лица, обратившегося с жалобой, пропущенный срок подачи апелляционной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции.

Руководствуясь приведенными нормами права, установив, что обжалуемое в апелляционном порядке решение в полном объеме изготовлено судом первой инстанции 29.12.2020, следовательно, срок на обжалование решения истек 29.01.2021, апелляционная жалоба, согласно информации о документе дела к электронному образцу апелляционной жалобы, подана Центром медиации 08.02.2021, то есть с пропуском предусмотренного законом срока, при этом в ходатайстве о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы не указаны уважительные причины пропуска срока, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии оснований, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 264 АПК РФ, для возвращения жалобы ее подателю.

Выводы суда апелляционной инстанции соответствуют нормам материального и процессуального права.

В соответствии с частью 2 статьи 259 АПК РФ срок подачи апелляционной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня принятия решения или, если ходатайство подано лицом, указанным в статье 42 АПК РФ, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом.

Ходатайство о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы рассматривается арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 117 АПК РФ (часть 3 статьи 259 АПК РФ).

Исходя из части 2 статьи 117 АПК РФ суд апелляционной инстанции восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины его пропуска уважительными и если не истек предусмотренный статьей 259 АПК РФ предельный допустимый срок для восстановления.

При этом статья 117 АПК РФ предполагает оценку арбитражным судом апелляционной инстанции при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы обоснованности доводов лица, настаивающего на таком восстановлении, в целях предотвращения злоупотреблений при обжаловании судебных актов и соблюдения принципа правовой определенности.

Согласно пункту 32 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках» (далее – Постановление № 99) при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы арбитражному суду следует оценивать обоснованность доводов лица, настаивающего на таком восстановлении, в целях предотвращения злоупотреблений при обжаловании судебных актов и учитывать, что необоснованное восстановление пропущенного процессуального срока может привести к нарушению принципа правовой определенности и соответствующих процессуальных гарантий; соблюдать баланс между принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим вынесение законного и обоснованного судебного решения, с тем, чтобы восстановление пропущенного срока могло иметь место лишь в течение ограниченного разумными пределами периода и при наличии существенных объективных обстоятельств, не позволивших заинтересованному лицу, добивающемуся его восстановления, защитить свои права.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17.03.2010 № 6-П указал, что на судебной власти лежит обязанность по предотвращению злоупотребления правом на судебную защиту со стороны лиц, требующих восстановления пропущенного процессуального срока при отсутствии к тому объективных оснований или по прошествии определенного - разумного по своей продолжительности - периода.

Уважительными причинами пропуска срока для обжалования признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать жалобу.

Вопрос об уважительности причин пропуска процессуального срока носит оценочный характер, его разрешение отнесено к компетенции суда, рассматривающего соответствующее ходатайство.

Обращаясь в суд апелляционной инстанции с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на обжалование решения суда первой инстанции, Центр медиации в качестве причины ссылался на длительные январские праздники.

Приведенные Центром медиации в обоснование ходатайства доводы правомерно отклонены апелляционным судом как не подтверждающие уважительность причины пропуска срока на апелляционное обжалование.

Согласно статье 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела.

Учитывая, что Центр медиации надлежащим образом извещен о начавшемся судебном процессе, принятие решения, его отправка и получение судебного акта осуществлены в установленные процессуальные сроки, надлежащие доказательства, свидетельствующие о наличии обстоятельств, являющихся объективным препятствием для своевременного обращения с апелляционной жалобой, Центром медиации не представлены, вывод суда апелляционной инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока следует признать верным.

Поскольку в рассматриваемом случае Центр медиации не доказал, что, действуя разумно и добросовестно, он столкнулся с обстоятельствами, объективно воспрепятствовавшими своевременному направлению жалобы и действительно ограничивающими возможность совершения соответствующего процессуального действия в отведенный срок (статьи 9, 65 АПК РФ), отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы и отмены определения от 16.02.2021 Седьмого арбитражного апелляционного суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

определение от 16.02.2021 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А45-26682/2020 Арбитражного суда Новосибирской области оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий А.А. Кокшаров


Судьи А.А. Бурова


Г.В. Чапаева