Постановление от 14 мая 2021 г. по делу № А06-10952/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-4709/2021

Дело № А06-10952/2020
г. Казань
14 мая 2021 года
Резолютивная часть постановления объявлена 11 мая 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 мая 2021 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ольховикова А.Н.,

судей Мухаметшина Р.Р., Хабибуллина Л.Ф.,

в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Домстрой»

на определение Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2021 о возвращении апелляционной жалобы

по делу № А06-10952/2020

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Домстрой» (г. Астрахань, ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным и отмене постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Астрахани (г. Астрахань, ОГРН <***>, ИНН <***>),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Домстрой» (далее – ООО «Домстрой») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Астрахани (далее – ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани) от 05.11.2020 № 30152028600088000005 о привлечении ООО «Домстрой» к административной ответственности по части 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в части назначенного административного наказания, о замене административного штрафа на предупреждение.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 22.01.2021 по делу № А06-10952/2020 (мотивированное решение изготовлено 02.02.2021) в удовлетворении заявления ООО «Домстрой» о признании незаконным и отмене постановления ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани от 05.11.2020 № 30152028600088000005 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ отказано.

ООО «Домстрой» обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Астраханской области от 22.01.2021 (мотивированное решение изготовлено 02.02.2021) по делу № А06-10952/2020, рассмотренному в порядке упрощённого производства, об отказе в признании незаконным и отмене постановления ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани от 05.11.2020 № 30152028600088000005 о привлечении ООО «Домстрой» к административной ответственности по части 1 статьи 15.25 КоАП РФ.

Определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2021 № А06-10952/2020 апелляционная жалоба ООО «Домстрой» на решение Арбитражного суда Астраханской области от 22.01.2021 (мотивированное решение изготовлено 02.02.2021) по делу № А06-10952/2020, рассмотренному в порядке упрощённого производства, со всеми приложенными документами возвращена в связи с пропуском ООО «Домстрой» процессуального срока на подачу апелляционной жалобы и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

Суд апелляционной инстанции исходил из того, что резолютивная часть обжалуемого решения суда первой инстанции изготовлена 22.01.2021, изготовление мотивированного решения по инициативе суда не изменяет порядок и сроки обжалования судебного акта, принятого в порядке упрощённого производства.

В кассационной жалобе общество с ограниченной ответственностью «Домстрой» просит отменить определение Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2021 о возвращении апелляционной жалобы, ссылаясь на подачу апелляционной жалобы в установленный срок, поскольку 02.02.2021 (дата изготовления мотивированного решения) является началом срока на подачу апелляционной жалобы.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены.

В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), жалоба рассматривается в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция считает жалобу подлежащей удовлетворению.

В силу положений статьи 2 АПК РФ задачами судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность и обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Процессуальные действия совершаются в сроки, установленные данным Кодексом или иными федеральными законами (часть 1 статьи 113 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 229 АПК РФ решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу. Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее следующего дня после дня ее принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме (часть 4 статьи 229 АПК РФ).

Мотивированное решение составляется судом первой инстанции на основании заявления участвующего в деле лица, которое согласно абзацу 2 части 2 статьи 229 АПК РФ может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Резолютивная часть решения по настоящему делу изготовлена от 22.01.2020.

Как усматривается из материалов дела, ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани 26.01.2021 обратилось в суд первой инстанции с заявлением о составлением мотивированного решения в срок, установленный частью 2 статьи 229 АПК РФ (Том 1. л.д.23).

Мотивированное решение по настоящему делу изготовлено 02.02.2021, при этом в тексте данного решения содержится указание на его составление по ходатайству налогового органа.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2020), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.06.2020 (ответ на вопрос 2 раздела «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике»), решение, принятое путем подписания резолютивной части, мотивированное решение, составленное по инициативе суда, могут быть обжалованы в суд апелляционной инстанции в течение пятнадцати дней со дня принятия решения путем подписания резолютивной части, мотивированное решение, составленное по заявлению лиц, участвующих в деле, их представителей, - в течение пятнадцати дней со дня составления (часть 4 статьи 229 АПК РФ, пункт 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве»).

Таким образом, срок на обжалование в суд апелляционной инстанции решения суда первой инстанции по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, исчисляется со дня принятия мотивированного решения в случае, если оно изготовлено по заявлению лица, участвующего в деле.

Поскольку в рассматриваемом случае мотивированное решение судом первой инстанции изготовлено 02.02.2021 по заявлению лица, участвующего в деле, днем окончания срока на подачу апелляционной жалобы (с учетом выходных и праздничных дней) является 24.02.2021.

Поскольку апелляционная жалоба подана 24.02.2021 (т.е. своевременно), вывод апелляционного суда о наличии оснований для возвращения апелляционной жалобы по причине пропуска процессуального срока и отсутствия ходатайства о его восстановлении следует признать неправомерным.

При таких обстоятельствах обжалуемое определение подлежит отмене, а дело - направлению в апелляционный суд для рассмотрения вопроса о принятии к производству апелляционной жалобы общества.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2021 по делу № А06-10952/2020 отменить, направить дело на новое рассмотрение в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Председательствующий судья А.Н. Ольховиков

Судьи Р.Р. Мухаметшин

Л.Ф. Хабибуллин