Решение от 11 сентября 2023 г. по делу № А55-23059/2023

14/2023-296235(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

11 сентября 2023 года Дело № А55-23059/2023

Резолютивная часть решения объявлена 05 сентября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 11 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Агеенко С.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чугуновой С.Ю., рассмотрев в судебном заседании 05 сентября 2023 года дело по заявлению Финансового управляющего ФИО2, г. Пенза от 20 июля 2023 года к ГУФССП России по Самарской области, г. Самара с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований

относительно предмета спора - ФИО1, г. Самара о признании незаконным постановления

при участии в заседании от заявителя - не явились, извещены; от иных лиц - не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Финансовый управляющий ФИО1 – ФИО2 обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия УФССП по Самарской области, выраженное в не вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства по заявлению ФИО2 по исполнительному листу серия ФС № 037121300, нарушении сроков возбуждения исполнительного производства, не направлении в адрес финансового управляющего постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1, не направлении в адрес финансового управляющего должника ответа на жалобу финансового управляющего от 29.05.2023, об обязании возбудить исполнительное производство в отношении должника ФИО1 на основании заявления о возбуждении исполнительного производства от 11.01.2023 и исполнительного листа.

Информация о движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет в соответствии с порядком, установленным ст. 121 АПК РФ.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальных сайтах Арбитражного суда Самарской области и Верховного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Арбитражный суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела и не явившихся в судебное заседание.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Самарской области от 05.07.2021 по делу № А55-15281/2021 ФИО1 признан несостоятельным (банкротом) и введена процедура реализации имущества гражданина.

Финансовым управляющим утвержден Гудалов Сергей Геннадьевич, член САУ «СРО «ДЕЛО».

Арбитражным судом Самарской области арбитражному управляющему ФИО2 выдан исполнительный лист серия ФС № 037121300 от 10.11.2022 на принудительное исполнение определения Арбитражного суда Самарской области от 10.11.2022 по делу

№ А55-15281/2021 об истребовании имущества у должника ФИО1.

Финансовым управляющим ФИО2 11.01.2023 в адрес УФССП России по Самарской области направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением оригинала исполнительного листа серия ФС № 037121300 для принудительного исполнения и возбуждения исполнительного производства в отношении ФИО1.

Заявление о возбуждении исполнительного производства получено УФССП России по Самарской области 18.01.2023, что подтверждается отчетом о доставке почтовых отправлений (трек-номер: отправления: 80084880799694).

Однако, согласно доводам заявителя, исполнительное производство в предусмотренный ФЗ «Об исполнительном производстве» срок возбуждено не было, в связи с чем финансовым управляющим должника 29.05.2023 направлена жалоба в адрес УФССП России по Самарской области.

Направление данного запроса подтверждается отчетом о доставке почтовых отправлений (трек-номер: 80105084630184).

Жалоба получена УФССП России по Самарской области 02.06.2023. Однако, ответа на жалобу в адрес финансового управляющего не поступило.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения финансового управляющего ФИО2 в арбитражный суд с рассматриваемым в рамках настоящего дела заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд первой инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 138 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном указанным Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

Принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено указанным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ

«Об исполнительном производстве» (далее - Закон N 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов)

(ч. 2 ст. 5 Закона N 229-ФЗ).

Согласно ст. 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 данного Кодекса.

В силу ст. 50 Закона N 229-ФЗ, ч. 1 ст. 4 АПК РФ, заявитель, как заинтересованное лицо (в данном случае - сторона исполнительного производства) вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленных Кодексом.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» установлена обязанность судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Для этих целей ему предоставлены определенные права, в том числе право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе.

При этом, в силу ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав-исполнитель должен использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из системного толкования указанных норм следует, что судебный пристав-исполнитель обязан исходить из необходимости защиты прав и интересов не только взыскателя, но и должника.

В то же время их несоблюдение может препятствовать своевременному исполнению вступившего в законную силу судебного акта и выданного на его основании исполнительного документа.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определенному в соответствии со ст. 33 Закона N 229-ФЗ.

В силу положений частей 7 и 8 ст. 30 Закона N 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу исполнителю в трехдневный срок со дня поступления их в подразделение судебных приставов, судебный пристав-исполнитель обязан в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа вынести постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Закона N 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Вместе с тем в рассматриваемом случае финансовым управляющим направлен исполнительный лист на принудительное исполнение судебного акта непосредственно УФССП России по Самарской области, а не в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, к полномочиям которого относится, в том числе, возбуждение исполнительного производства.

Таким образом, основания для удовлетворения заявления в части требования о признании незаконным бездействия УФССП по Самарской области, выраженное в не вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства по заявлению ФИО2 по исполнительному листу серия ФС № 037121300, нарушении сроков возбуждения исполнительного производства, не направлении в адрес финансового управляющего постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1, об обязании возбудить исполнительное производство в отношении должника

ФИО1 на основании заявления о возбуждении исполнительного производства от 11.01.2023 и исполнительного листа, в рассматриваемом случае отсутствуют.

В части требования финансового управляющего о признании незаконным бездействия УФССП России по Самарской области, выразившееся в не направлении в адрес финансового управляющего должника ответа на жалобу финансового управляющего от 29.05.2023, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 123 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого

находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Частью 1 ст. 126 настоящего Закона определено, что жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее принятия.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично (ч. 2 ст. 127 Закона об исполнительном производстве).

Из материалов дела следует, что финансовым управляющим должника 29.05.2023 направлена жалоба в адрес УФССП России по Самарской области.

Направление данного запроса подтверждается отчетом о доставке почтовых отправлений (трек-номер: 80105084630184).

Жалоба получена УФССП России по Самарской области 02.06.2023. Однако, ответа на жалобу в адрес финансового управляющего не поступило.

При этом, в материалы дела заинтересованным лицом не представлено доказательств принятия решения по поступившей от финансового управляющего жалобе, что не отвечает требования законности.

С учетом изложенного, заявленные требования в указанной части признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С позиции установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ГУФССП России по Самарской области, выразившееся в не направлении в адрес финансового управляющего должника ответа на жалобу финансового управляющего от 29.05.2023.

Обязать ГУФССП России по Самарской области устранить допущенные нарушение прав и законных интересов заявителя путем принятия мер по подготовке и направления ответа на жалобу финансового управляющего от 29.05.2023 года.

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья / С.В. Агеенко

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 22.02.2023 1:16:00

Кому выдана Агеенко Сергей Васильевич