Постановление от 12 декабря 2023 г. по делу № А05П-496/2023

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А05П-496/2023
г. Вологда
12 декабря 2023 года


Резолютивная часть постановления объявлена 11 декабря 2023 года.

В полном объёме постановление изготовлено 12 декабря 2023 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Селивановой Ю.В., судей Фирсова А.Д. и Холминова А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии от Нарьян-Марского муниципального унитарного предприятия объединенных котельных и тепловых сетей ФИО2 по доверенности от 11.01.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Нарьян-Марского муниципального унитарного предприятия объединенных котельных и тепловых сетей на решение Арбитражного суда Архангельской области постоянное судебное присутствие в городе Нарьян-Маре Ненецкого автономного округа от 17 октября 2023 года по делу № А05П-496/2023,

у с т а н о в и л:

Нарьян-Марское муниципальное унитарное предприятие объединенных котельных и тепловых сетей (ОГРН 1028301648473, ИНН <***>; адрес: 166000, Ненецкий автономный округ, <...>; далее – истец, предприятие) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к казенному учреждению Ненецкого автономного округа «Служба материально - технического обеспечения деятельности органов государственной власти Ненецкого автономного округа» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 166000, Ненецкий автономный округ, <...>; далее – ответчик, учреждение) о взыскании 157 541 руб. 56 коп. задолженности за предоставленные коммунальные услуги за период с июля 2021 года по март 2023 года.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3, Ненецкий автономный округ в лице Аппарата администрации округа.

Решением Арбитражного суда Архангельской области по месту нахождения постоянного судебного присутствия в городе Нарьян-Маре Ненецкого автономного округа от 17.10.2023 в удовлетворении требований отказано.

Предприятие с решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить. В обоснование жалобы ссылается на неправильное применение судом норм материального права. Указало, что правовое регулирование предоставления помещений по договорам социального найма и договорам специализированного жилищного фонда различно, в связи с чем именно на собственнике жилого помещения специализированного жилого фонда лежит обязанность по заключению договора о предоставлении коммунальных услуг и их оплате.

Учреждение в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Ненецкий автономный округ в лице Аппарата администрации округа просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

От ФИО3 отзыв на апелляционную жалобу не поступил.

Ответчик, третьи лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим судебное заседание проведено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, учреждение создано в целях осуществления материально-технического обеспечения исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа, государственных органов Ненецкого автономного округа, деятельности мировых судей Ненецкого автономного округа (подпункт 1 пункта 2.1 Устава).

Для достижения целей, указанных в пункте 2.1 Устава учреждение, в том числе заключает в установленном порядке договоры найма служебного жилого помещения, жилого помещения маневренного фонда, жилого помещения в общежитии, жилого помещения для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (пункт 17 Устава).

Учреждением (наймодатель) и гражданкой ФИО3 (наниматель) на основании распоряжения Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения «О предоставлении специализированных жилых помещений» от 17.08.2020 № 1821 заключен договор № С 4-130/2020 найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 01.07.2020 (далее – договор).

По условиям договора наймодатель передает нанимателю за плату во владение и пользование, а наниматель принимает по акту приема-передачи жилое помещение, находящееся в собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права от 20.04.2015, кадастровый номер 83:00:050903:270, состоящее из квартиры общей площадью 54,6 кв. метра, расположенное по адресу: Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, ул. имени В.В. Сущинского, д.4, кв.130, для постоянного проживания в нем с правом оформления регистрации по месту жительства (пункт 1 договора).

Спорное жилое помещение является собственностью Ненецкого автономного округа (специализированный жилой фонд), переданное на праве оперативного управления учреждению.

Согласно пункту 3 договора предоставляемое жилое помещение отнесено к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании решения Управления имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа.

Срок действия договора составляет 5 лет с 01.07.2020 по 30.06.2025 (пункт 5 договора).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 7 договора наниматель имеет право на получение коммунальных услуг, предоставление которых осуществляется с момента заключения договора на основании договоров на предоставление жилищных и коммунальных услуг, заключенных нанимателем с управляющей компанией многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение, с организациями на поставку бытового газа, электроэнергии и т.д.

Подпунктом 6 пункта 8 договора предусмотрено, что наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение (плата за наем), жилищные коммунальные услуги (обязательные платежи), для чего, в трехдневный срок с момента заключения настоящего договора, заключить договоры на предоставление жилищных коммунальных услуг с управляющей компанией многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение, с организациями на поставку бытового газа, электроэнергии и т.д.

По состоянию на июль 2023 года, в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, ул. имени В.В. Сущинского, д.4, кв.130 числится просроченная задолженность за коммунальные услуги на общую сумму 157 541 руб. 56 коп., за период неуплаты полученных коммунальных ресурсов с июля 2021 года по март 2023 года.

Поскольку претензии оставлены без ответа, задолженность за коммунальные ресурсы не оплачена, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Из положений статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) следует, что собственник жилого помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 92 и статьей 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей относятся к жилым помещениям специализированного жилого фонда.

В части 2 статьи 97 ЖК РФ указано, что в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно части 1 статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу пункта 5 статьи 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65. частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 названного Кодекса, в частности наниматель жилого помещения обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Как установлено статьей 678 ГК РФ и пунктом 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу пункта 1 части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда в силу части 3 статьи 155 ЖК РФ вносят наймодателю плату за пользование жилым помещением (плату за наем).

Органы государственной власти и управомоченные ими лица несут расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги только до заселения жилых помещений государственного жилищного фонда (часть 3 статьи 153 ЖК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» по договору социального найма жилого помещения, обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг у нанимателя возникает со дня заключения такого договора (пункт 1 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации). Несоблюдение письменной формы договора социального найма жилого помещения не освобождает нанимателя от обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Из анализа указанных положений закона следует, что обязанность нанимателя по договору найма специализированного жилого фонда по внесению платы за коммунальные услуги аналогична обязанности нанимателя по договору социального найма. Плату за коммунальные услуги вносит исполнителю не собственник, а наниматели помещений по договору найма жилого помещения.

Учитывая, что жилое помещение, составляющее предмет спора, в спорный период передано нанимателю ФИО3 по договору социального найма, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что задолженность неправомерно предъявлена к учреждению.

Вопреки мнению истца, положения пункта 4 части 2 статьи 65 ЖК РФ и пункта 12 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 не возлагают на собственника помещения обязанность оплачивать коммунальные услуги, предоставленные нанимателям.

Доводы истца в указанной части противоречат нормам материального права, в связи с чем подлежат отклонению судом апелляционной инстанции.

Несогласие заявителя с выводами суда, иная оценка ими фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона, не означают допущенной судом при рассмотрении дела ошибки и не подтверждают существенных нарушений судом норм права, в связи с чем нет оснований для отмены судебного акта.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области по месту нахождения постоянного судебного присутствия в городе Нарьян-Маре Ненецкого автономного округа от 17 октября 2023 года по делу № А05П-496/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу Нарьян-Марского муниципального унитарного предприятия объединенных котельных и тепловых сетей – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.В. Селиванова

Судьи

А.Д. Фирсов

А.А. Холминов