Решение от 30 сентября 2025 г. по делу № А12-13078/2025

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

г. Волгоград Дело № А12-13078/2025 «01» октября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 сентября 2025 года Полный текст решения изготовлен 01 октября 2025 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Чуриковой Н.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Донцовой Н.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Передвижная механизированная колонна № 38» (ИНН <***>) к государственному учреждению здравоохранения «Клиническая больница скорой медицинской помощи № 15» (ИНН <***>) о признании незаконным и об отмене решения об одностороннем отказе, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора акционерного общества «Каустик» (ОГРН <***>, ИНН <***>), общества с ограниченной ответственностью «Научно-Технический Центр «Югпрофэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>), государственного автономного учреждения Волгоградской области «Управление государственной экспертизы проектов» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Федеральной антимонопольной службы (ИНН <***>, ОГРН <***>), акционерного общества коммерческий банк «Русский Народный Банк» (ОГРН <***>, ИНН <***>), общества с ограниченной ответственностью «Стройсервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании: от истца – ФИО1 по доверенности (онлайн участие), от ответчика – ФИО2, ФИО3 по доверенности,

от третьих лиц: от АО «Каустик» - ФИО4 по доверенности, от ООО «Научно-Технический Центр «Югпрофэнерго» - ФИО5, ФИО6 по доверенности, от ГАУ ВО «Управление государственной экспертизы проектов» - ФИО7 по доверенности.

В Арбитражный суд Волгоградской области поступило исковое заявление акционерного общества «Передвижная механизированная колонна № 38» к государственному учреждению здравоохранения «Клиническая больница скорой медицинской помощи № 15» о признании незаконным и отмене решения ГУЗ «Клиническая больница скорой медицинской помощи № 15» об одностороннем отказе от исполнения контракта № 2109 от 04.04.2025, а также взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины (с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ поданных до принятия иска к производству).

Требования мотивированны тем, что у заказчика ГУЗ «Клиническая больница скорой медицинской помощи № 15», не имелось законных оснований для одностороннего отказа от исполнения контракта.

Ответчик исковые требования не признал по причине отсутствия оснований для удовлетворения заявленных требований.

От истца поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с отсутствием возможности обеспечить явку своего представителя в заседание.

В соответствии с пунктом 4 статьи 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство по ходатайству надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания лица, участвующего в деле, в связи с неявкой в судебное заседание его представителя по уважительной причине.

Таким образом, совершение данного процессуального действия является правом суда, а не обязанностью.

В каждой конкретной ситуации суд, исходя из обстоятельств дела и мнения лиц, участвующих в деле, самостоятельно решает вопрос об отложении дела слушанием, за исключением тех случаев, когда суд обязан отложить рассмотрение дела ввиду невозможности его рассмотрения в силу требований АПК РФ.

Отсутствие представителя, само по себе, не является уважительной причиной для отложения судебного разбирательства. Суд также учитывает, что истец не заявлял о необходимости представления каких-либо доказательств, которые могли бы повлиять на исход дела. В связи с чем, правовых оснований для удовлетворения указанного ходатайства у суда не имеется.

Выслушав явившихся представителей, исследовав материалы дела, арбитражный суд, -

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, между 29.05.2023 ООО «Передвижная механизированная колонна № 38» (Подрядчик) и ГУЗ «Клиническая больница скорой медицинской помощи № 15» (Заказчик) заключён контракт № 0932-ОЭК на капитальный ремонт помещений здания главного корпуса ГУЗ «КБСМП № 15» (лит. А. блок А-Б, блок В), расположенного по адресу: <...>, идентификационный код закупки № 232344801278034480100100770014120243.

Цена контракта определена сторонами в п. 2.1 и составила 856 942 287 руб. 35 коп.

Согласно п. 4.3 контракта, работы должны быть выполнены до 22.11.2024.

04.04.2025 заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с нарушением подрядчиком сроков его исполнения.

Полагая, что у заказчика не имелось законных оснований для одностороннего отказа от исполнения контракта, подрядчик обратился с настоящим иском в суд.

Рассмотрев заявленные исковые требования, суд приходит к следующим выводам.

Порядок судебной защиты нарушенных либо оспариваемых прав и законных интересов осуществляется в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поэтому предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Эффективная судебная защита нарушенных прав может быть обеспечена своевременным заявлением возражений или встречного иска. Арбитражный суд, рассматривающий дело о взыскании по договору, оценивает обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора независимо от того, заявлены ли возражения или встречный иск. При подготовке к судебному разбирательству дела о взыскании по договору арбитражный суд определяет круг обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, к которым относятся обстоятельства о соблюдении правил его заключения, наличии полномочий на заключение договора у лиц, его подписавших (пункты 1, 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 года № 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств»).

В силу пунктов 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Принцип свободы договора предполагает добросовестность действий его сторон, разумность и справедливость его условий, в частности, их соответствие действительному экономическому смыслу заключаемого соглашения.

Свобода договора предполагает, что стороны действуют по отношению друг к другу на началах равенства и автономии воли и определяют условия договора самостоятельно в своих интересах, при этом не означает, что стороны при заключении договора могут действовать и осуществлять права по своему усмотрению без учета прав других лиц (своих контрагентов), а также ограничений, установленных Кодексом и другими законами.

В соответствии со статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Норма, определяющая права и обязанности сторон договора, толкуется судом исходя из ее существа и целей законодательного регулирования, то есть суд принимает во внимание не только буквальное значение содержащихся в ней слов и выражений, но и те цели, которые преследовал законодатель, устанавливая данное правило (пункт 1

Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14 марта 2014 года № 16 «О свободе договора и ее пределах»).

Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду (пункт 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора»).

Заключенный сторонами контракт № 0932-ОЭК являются договором подряда и регулируется, как общими положениями гражданского законодательства, так и специальными нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в главе 37 «Подряд» Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

Названный контракт не признан недействительным или незаключенным в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с пунктом 1 ст. 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

В пункте 1 ст. 706 ГК РФ указано, что если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлекать к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков). В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику (пункт 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»).

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными (пункт 4 статьи 753 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их

государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 746 ГК РФ оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда.

В соответствии со статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке. В случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги.

Согласно статье 709 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. При отсутствии в договоре таких указаний цена определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 424 настоящего Кодекса.

Цена в договоре подряда включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение.

Цена работы может быть определена путем составления сметы.

В случае, когда работа выполняется в соответствии со сметой, составленной подрядчиком, смета приобретает силу и становится частью договора подряда с момента подтверждения ее заказчиком.

Цена работы (смета) может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой.

Если возникла необходимость в проведении дополнительных работ и по этой причине в существенном превышении определенной приблизительно цены работы, подрядчик обязан своевременно предупредить об этом заказчика. Заказчик, не согласившийся на превышение указанной в договоре подряда цены работы, вправе отказаться от договора. В этом случае подрядчик может требовать от заказчика уплаты ему цены за выполненную часть работы.

Подрядчик, своевременно не предупредивший заказчика о необходимости превышения указанной в договоре цены работы, обязан выполнить договор, сохраняя право на оплату работы по цене, определенной в договоре.

Подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов.

При существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, предоставленных подрядчиком, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которые нельзя было предусмотреть при заключении договора, подрядчик имеет право требовать увеличения установленной цены, а при отказе заказчика выполнить это требование - расторжения договора в соответствии со статьей 451 настоящего Кодекса.

Цена договора подряда после его заключения может быть изменена по соглашению сторон, или на условиях договора, или в установленном законом порядке (пункт 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункты 5, 6 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В ряде случаев у сторон может возникнуть необходимость изменить договорную цену. Например, это касается случаев, когда в процессе исполнения договора появились обстоятельства, из-за которых выполнение работы по прежней цене становится невыгодным той или иной стороне (изменение стоимости материалов и оборудования, уровня инфляции, рыночных или нормативно установленных индексов цен, коэффициентов и т.п.).

Стороны могут согласовать в договоре следующие способы изменения цены: - изменение цены по соглашению сторон; - одностороннее изменение цены; - автоматическое изменение цены при наступлении определенных условий.

Цена может быть изменена по соглашению сторон (пункт 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации) либо по требованию подрядчика в следующих случаях:

- при согласовании твердой цены - в связи с существенным изменением обстоятельств, на которое стороны не рассчитывали (абзац 2 пункта 6 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации);

- при согласовании приблизительной цены - в порядке, установленном пунктом 5 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Изменение цены так же, как и других условий договора, возможно в судебном порядке по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 450 и статье 451 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Соглашение об изменении цены договора подряда заключается в той же форме, что и договор (пункт 1 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации). При заключении договора в письменной форме изменение его условий осуществляется в такой же форме, например путем подписания дополнительного соглашения к договору (пункт 2 статьи 434 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Соглашение об изменении цены может быть заключено в любой момент в течение срока действия договора. Однако допускается согласование изменения цены и после выполнения работ. Так, подписание сторонами соглашения о выполнении дополнительных работ после их фактического выполнения будет означать согласие заказчика на выполнение этих работ и увеличение цены.

Если цена по договору определяется в соответствии со сметой, то для изменения цены необходимо внести соответствующие корректировки в смету. Смета может быть включена в текст дополнительного соглашения или оформлена в виде приложения к нему. Изменение цены по видам работ в пределах сметной стоимости также должно быть согласовано сторонами.

В рассматриваемом случае, цена определенная сторонами в п. 2.1 контракта в размере 856 942 287 руб. 35 коп. является твердой и включает в себя стоимость не только выполнения работ, но и всех иных затрат и издержек, что не противоречит пункту 1 статьи 745 ГК РФ.

По условиям контракта, подрядчик обязуется собственными силами, своевременно выполнить работы по капитальному ремонту помещений здания главного корпуса ГУЗ «КБСМП № 15» (лит. А. блок А-Б, блок В), расположенного по адресу: <...>, в соответствии с Описанием объекта закупки (приложение № 4 к контракту), утвержденной проектно-сметной документацией (приложение № 5 к Контракту), сметой контракта (приложение № 7 к контракту), строительными нормами и правилами, согласно графику выполнения работ (приложение 6 к контракту) и сдать их результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить.

Согласно п. 4.3 контракта, сторонами установлено, что работы должны быть закончены в срок не позднее - 22.11.2024.

Как указывает истец, на протяжении всего срока выполнения работ, у подрядчика возникали трудности в исполнении контракта, требующие разрешения заказчиком, о которых истец, неоднократно в переписке сообщал ответчику и от устранения которых последний необоснованно уклонился.

В связи с существенным нарушением установленного контрактом срока выполнения работ, в соответствии с пунктом 2 статьи 715 ГК РФ, части 9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», разделом 11 контракта, а также ввиду выполненных подрядчиком работ только в объеме 36,76%, заказчиком 04.04.2025, т.е. за пределами срока установленного контрактом для исполнения обязательств – 22.11.2024, принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Указанное решение об одностороннем отказе доведено до сведения подрядчика, что последним не оспаривается.

Оценивая правомерность оснований для одностороннего отказа от контракта, суд учитывает, что в силу пункта 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Согласно доводам истца, ввиду отсутствия необходимой мощности подрядчик не имел возможности произвести пусконаладочные работы систем вентиляции и кондиционирования воздуха, системы дымоудаления, системы АПС и СОУЭ.

Вместе с тем, доказательств, свидетельствующих о наличии закупленных или же смонтированных указанных систем подрядчиком, суду не представлено.

Как следует из отчетов по итогам строительного контроля ООО «Научно-Технический Центр «Югпрофэнерго» и протоколов еженедельных технических совещаний, в течение всего срока исполнения контракта наблюдалось общее существенное отставание от календарного плана сроков производства работ практически по всем разделам проекта.

Невозможность исполнения обязательств в сроки, предусмотренные контрактом обусловлена исключительно действиями самого подрядчика, о чем свидетельствует продолжительная переписка сторон.

Так, письмом от 13.06.2023 № 07-И подрядчик просил внести изменения в проект 33.10.2020-ЭМ1 на предмет переноса межэтажных линий электроснабжения в районе оси 19-20 (корпус Б) и перенести эти линии в район осей 10-11 (корпус А), на которое ООО «Научно-Технический Центр «Югпрофэнерго» письмом от 25.07.2023 № 256 сообщил, что внесение изменений в проектную документацию не требуется.

Письмом от 17.08.2023 № 24-И, которым подрядчик просил предоставить проектное решение на изменение места опирания опорой балки, усиления плит перекрытия, заказчиком в письме от 13.09.2023 № 4459 (с приложениями писем ООО НТЦ «Югпрофэнерго» от 07.09.2023 № 345, от 12.09.2023 № 352) дан ответ с приложением технического решения по усилению плит перекрытий.

Письмом от 28.08.2023 № 28-И, подрядчик просил согласовать замену материалов и оборудования, при этом письмом от 30.08.2023 № 4180 заказчиком согласована замена грунтовки, окраска трубопровода без изменения сметной стоимости, разъяснен порядок замены радиаторов.

Письмами от 28.08.2023 № 31-И, от 29.08.2023 № 32-И, которыми подрядчик просил согласовать изменения в проект АПС и СОУЭ, третьим лицом ООО НТЦ «Югпрофэнерго» была согласована замена оборудования с учетом письма от 13.11.2023 № 474.

Письмами от 29.08.2023 № 33-И подрядчик просил предоставить техническое решение по размещению электрических щитов в осях 10-11 6 и 7 этаж в связи с отсутствием физических возможностей монтажа; от 31.10.2023 № 51-И просил внести изменения в проект ВРУ; от 13.11.2023 № 59-И просил разъяснить порядок выполнения работ по устройству слаботочных систем; от 22.11.2023 № 65-И просил согласовать замену оборудования; от 15.04.2024 № 103-И просил внести изменения в проектные решения АПС и ВРУ; также письмами от 11.02.2025 № 153-И, 11.03.2025 № 157-И, от 14.03.2025 № 158-И истец просил внести изменения по системе отопления 1 этажа.

В ответах на указанные письма подрядчика, заказчиком и ООО НТЦ «Югпрофэнерго» доведена до сведения истца информация о решении его организационных проблем связанных с выполнением работ.

Сам анализ значительной переписки сторон не свидетельствует о наличии со стороны заказчика какого-либо злоупотребления в длительности ответов и разъяснений подрядчику его организационных моментов, учитывая, что истец является профессиональным участником строительного рынка услуг.

При этом, суд отмечает, что не предоставление ответов заказчика в части проектных решений, как указывает истец в максимально кратчайшие сроки, не препятствует выполнению им общестроительных работ на объекте в установленный контрактом срок, а именно – 22.11.2024.

Согласно пункту 1 статьи 766 Гражданского кодекса Российской Федерации срок окончания работ является существенным условием государственного (муниципального) контракта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 404 ГК РФ, если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника.

Пунктом 1 статьи 406 ГК РФ установлено, что кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Пунктом 1 статьи 719 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования,

технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328 ГК РФ).

Положение норм ст. 716, 719 Гражданского кодекса Российской Федерации прямо обязывает подрядчика поставить заказчика в известность о приостановке работ, при этом, не возлагая на него обязанности незамедлительно представить подтверждающие документы.

Вместе с тем, истец, не представил суду обоснованных документальных доказательств, подтверждающих правомерность приостановления выполнения им работ по контракту.

Судом принято во внимание обстоятельство, что истец, являясь профессиональным участником рынка подрядных работ (услуг), при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, должен был предвидеть, что взятые им на себя обязательства не могут быть исполнены в срок и предпринять предусмотренные законом меры в целях своей защиты.

В соответствии с пунктом 2 статьи 715 ГК РФ если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

В ходе судебного разбирательства установлено, что отставание подрядчика от графика выполнения работ носило явный характер, в связи с чем, ответчик (заказчик) имел разумные и достаточные основания полагать, что работы по контракту не будут завершены в указанный срок, в связи с чем вправе был принять решение об отказе от исполнения контракта.

Таким образом, по общему правилу, установленному положениями статьи 95 Закона № 44-ФЗ и статьи 715 ГК РФ, несвоевременное исполнение контракта, очевидно свидетельствующее о невозможности выполнения работ в срок, а также нарушение срока исполнения контракта порождают право заказчика на односторонний отказ от исполнения контракта, обоснованность которого может быть проверена судом.

На основании части 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было установлено контрактом.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Частями 12 - 14 статьи 95 Закона № 44-ФЗ предусмотрен порядок действий заказчика в случае одностороннего отказа от контракта и особенности вступления такого отказа в силу.

Материалами дела, подтверждается то обстоятельство, что предусмотренные контрактом работы в согласованный срок подрядчиком, а именно, до 22.11.2024, который установлен контрактом № 0932-ОЭК, не исполнены.

Доказательств обратного, истцом, в нарушение ст. 65 АПК РФ суду не представлено.

Согласно ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Часть 13 ст. 95 Закона о контрактной системе предусматривает, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с требованиями пункта 1 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе, заказчиком 04.04.2025 размещено указанное решение в ЕИС.

Таким образом, заказчиком соблюден порядок извещения подрядчика об одностороннем отказе от исполнения контракта, который считается расторгнутым 15.04.2025.

При этом, сам факт не включения Решением ФАС России от 24.04.2025 по делу № 24/44/104/172, ООО «Передвижная механизированная колонна № 38» в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) не имеет какого-либо правового значения для рассмотрения настоящего спора, в том числе не является преюдициальным с учетом ст. 69 АПК РФ.

Учитывая изложенное выше в совокупности, суд приходит к выводу, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих невозможность выполнения работ в рамках заключенного контракта в согласованные сроки или устранения нарушения условий контракта, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления исполнителя о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Суд также отмечает, что по требованию об оспаривании решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта подрядчик несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии нарушения обязательств с его стороны, а именно того, что им до получения от заказчика уведомления об отказе от исполнения договора выполнены соответствующие работы, т.е. договор исполнен или на стороне заказчика имеется просрочка кредитора (ст. ст. 328, 406 ГК РФ).

Указанных доказательств истцом не представлено.

В совокупности представленных доказательств по делу, суд считает, что исковые требования заявлены, не обосновано и удовлетворению не подлежат в полном объеме.

В соответствии с п. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, судебные издержки подлежат отнесению на истца по правилам ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 110, 167 - 170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Акционерному обществу «Передвижная механизированная колонна № 38» (ИНН <***>) в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Н.В. Чурикова