Решение от 23 апреля 2019 г. по делу № А58-1956/2019

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-1956/2019
23 апреля 2019 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 16.04.2019.

Мотивированное решение изготовлено 23.04.2019.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Андреев В. А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Комитет земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 21.02.2019 №172 к Потребительскому кооперативу Кооперативная автостоянка автомобилей "Бригантина" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 325 626, 29 рублей, в том числе 282 130,14 рублей арендной платы за период с 01.10.2016 по 22.02.2019, 43 496,15 рублей проценты,

о расторжении договора земельного участка от 09.09.2014 №442,

об обязании освободить земельный участок с кадастровым номером 14:19:102017:40, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), город Нерюнгри, в 260 м на юг от перекрестка пр. Мира и ул. Тимптонская, общ.пл. 5941,2 кв.м.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Комитет земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района (далее – истец, комитет) обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением от 21.02.2019 №172 к Потребительскому кооперативу Кооперативная автостоянка автомобилей "Бригантина" (далее - ответчик) о взыскании 325 626, 29 рублей, в том числе 282 130,14 рублей арендной платы за период с 01.10.2016 по 22.02.2019, 43 496,15 рублей проценты, о расторжении договора земельного участка от 09.09.2014 №442, об обязании освободить земельный участок с кадастровым номером 14:19:102017:40, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), город Нерюнгри, в 260 м на юг от перекрестка пр. Мира и ул. Тимптонская, общ.пл. 5941,2 кв.м.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, представителя в судебное заседание не направил.

В силу части 1 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, представителей не направили, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания в порядке статей 121 и 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Истцом заявлено ходатайство от 09.04.2019 без номера о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Ответчик извещен в порядке пункта 3 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации согласно возврату заказного письма №67799932936550 с отметкой организации почтовой связи «истек срок хранения».

При неявке в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие (часть 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела судом установлено.

09.09.2014 между истцом (арендодатель) и Потребительским кооперативом Кооперативная автостоянка автомобилей "Бригантина" (арендатор) заключен договор №442 аренды земельного участка (далее – договор № 442), по условиям которого арендодатель обязуется предоставить арендатору за плату и временное пользование земельный участок, находящийся в муниципальной собственности Муниципального образования «Нерюнгринский район», из земель населенных пунктов с кадастровым номером 14:19:102017:40, общей площадью 5941,2 кв.м., расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Нерюнгри, в 260 метров на юг от перекрестка пр. Мира и ул. Тимптонская, в границах, согласно сведениям государственного кадастра объектов недвижимости.

Согласно пункту 1.2. договора № 442 участок предоставляется для эксплуатации временной платной автостоянки для легковых автомобилей. Разрешенное использование: для гаражей и автостоянок.

Пунктом 2.1 договора №44 установлен срок его действия с 09.09.2014 по 01.09.2015 и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.08.2014.

В разделе 4 спорного Договора стороны установили размер арендной платы и порядок расчетов.

В соответствии пункту 4.1 Договора арендная плата в размере 78 614,68 руб. вносится поквартально вперед не позднее 10 числа последнего месяца текущего квартала.

Расчет арендной платы приведен в пункте 4.2 Договора.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения арендатором п. 4.1 договора Арендатор уплачивает неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день оплаты неустойки, от суммы арендной платы за каждый день просрочки (п.5.1 Договора).

Земельный участок принят арендатором по акту приема-передачи от 09.09.2014 без разногласий.

В порядке соблюдения части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец направлял ответчику претензию от 06.12.2018 №1302 с предложением оплатить задолженность и передать земельный участок по акту приема передачи. Кроме того, в письме указано, что в противном случае, истец будет вынужден обратится в суд с исковым заявлением о взыскании суммы задолженности, суммы пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы задолженности за каждый день просрочки, а также освобождении незаконно занятого земельного укатка, которое направлено заказным письмом № 67896030800094, указанное письмо возвращено организацией почтовой связи с отметкой об истечении срока хранения.

С учетом указанного суд приходит к выводу о соблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора в рассматриваемой части.

Неисполнение ответчиком обязанности по внесению арендной платы за период с 01.10.2016 по 22.02.2019 явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Определением суда от 23.04.2019 исковое заявление в части требования о расторжении договора земельного участка от 09.09.2014 №442 оставлено без рассмотрения в порядке пункт 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассматривается по общим правилам искового производства.

Исследовав в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Ненадлежащее исполнение арендатором обязательств по своевременному и полному внесению арендных платежей, повлекли образование задолженности, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок.

В качестве документа, направленного на возникновение, изменение прав и обязанностей, представлен договор аренды земельного участка от 09.09.2014.

Спорные отношения сторон связаны с исполнением условий указанного договора.

Анализ содержания договора аренды свидетельствует, что стороны согласовали данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче в аренду, его индивидуально-определенные признаки.

Таким образом, существенные условия договора аренды в рассматриваемом договоре определены, договор аренды земельного участка является заключенным в соответствии со статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, стороны вступили в правоотношения, регулируемые главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно абзацу 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пунктов 1, 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" в случаях, предусмотренных законом (например, пунктами 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции", статьями 30 - 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации), договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов.

В связи с этим договор аренды названного имущества, заключенный на новый срок без проведения торгов, является ничтожным (статья 168 ГК РФ), равно как и соглашение о продлении такого договора.

Вместе с тем договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 ГК РФ).

Изменения, внесенные Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" вступили в силу с 01.03.2015.

Договор аренды между сторонами заключен 09.09.2019, то есть до даты вступления в законную силу изменений, внесенных в Земельный кодекс Российской Федерации, следовательно, в силу пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 ГК РФ).

Поскольку после окончания срока действия договора (01.09.2015) арендатор продолжал пользоваться земельным участком при отсутствии доказательств его возврата (передачи) арендодателю, суд считает, что договор аренды земельного участка (первоначальный) считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В соответствии с исковыми требованиями, истец просит взыскать сумму арендных платежей за период с 01.10.2016 по 22.02.2019, начисленную неустойку в связи с несвоевременной оплатой арендных платежей за период с 16.09.2016 по 22.02.2019.

Факт пользования ответчиком земельным участком в указанный период подтверждается договором от 09.09.2014 №442, актом приема-передачи от 09.09.2014, отсутствием в материалах дела доказательств возврата истцу земельного участка.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

По смыслу части 4 статьи 421 и части 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В силу пункта 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации).

Во исполнение требований статей 22 и 65 Земельного кодекса Правительством Российской Федерации принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (далее - Правила № 582), которым установлены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Таким образом, стоимость аренды муниципальной земли относится к категории регулируемых цен.

При расчете арендной платы, на которую начислена неустойка, истцом применены:

за период 01.08.2014 по 12.08.2014 – ставки арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования г. Нерюнгри утвержденные Решением Нерюнгринского городского Совета депутатов от 09.03.2011г. № 3-28 «О порядке определения размера арендной платы, порядке и сроках внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского поселения «Город Нерюнгри» Нерюнгринского района». Согласно Приложению к решению Нерюнгринского городского Совета депутатов от 09.03.2011г. № 3-28 - базовая ставка арендной платы по земельным участкам, предназначенным для размещения автостоянок, составляет- 0,8%;

за период с 13.08.2014 по 28.02.2015 - ставки арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Нерюнгринский район утвержденные Решением 4-й сессии депутатов Нерюнгринского районного Совета от 17.02.2009 № 2-4 «О порядке определения размера арендной платы, порядке и сроках внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования «Нерюнгринского района»». Согласно Приложению к решению Нерюнгринского районного Совета от 17.02.2009 № 2-4 - базовая ставка арендной платы по земельным участкам, предназначенным для размещения автостоянок, составляет – 1,6%;

за период с 01.03.2015 по 22.02.2019 - ставки арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Нерюнгринский район и предоставленные в аренду без проведения торгов утвержденные Решением 23-й сессией депутатов Нерюнгринского районного Совета от 17.09.2015г. № 7-23 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования «Нерюнгринского района и предоставленные в аренду без проведения торгов». Согласно Приложению к решению Нерюнгринского районного Совета от 17.09.2015 № 7-23 - базовая ставка арендной платы по земельным участкам, предназначенным для размещения автостоянок, составляет - 0,5%.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Проверив правильность расчета арендных платежей, суд находит его правильным и соответствующим нормативным актам.

Учитывая, отсутствие доказательств уплаты задолженности по арендным платежам в полном объеме и принимая во внимание принцип платности за пользование земельным участком, суд полагает, что требование о взыскании арендных платежей является обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме задолженности на сумму 282 130,14 рублей по договору земельного участка № 442 от 09.09.2014 за период с 01.10.2016 по 22.02.2019.

Также истцом заявлено о взыскании с ответчика процентов за просрочку арендных платежей, начисленных за период с 01.10.2016 по 16.11.2018 в размере 43 496,15 рублей.

В силу пункта 1 статьи 329, пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (штрафом, пеней), которой признается определенная законом или договором денежная сумма, подлежащая уплате должнику кредитором в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 5.1 договора за несвоевременное внесение арендной платы арендатор уплачивает неустойка в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующий на день оплаты неустойки, от суммы арендной платы за каждый день просрочки.

Расчет суммы процентов судом проверен и признается арифметически верным, контррасчет суммы процентов ответчиком не представлен, вследствие чего требование истца о взыскании с ответчика процентов в заявленном размере подлежит удовлетворению.

По совокупности, указанных обстоятельств дела и норм права, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части взыскания с ответчика 325 626,29 рублей, в том числе: 282 130,14 рублей задолженности по арендной плате по договору земельного участка № 442 от 09.09.2014 за период с 01.10.2016 по 22.02.2019 и 43 496,15 рублей проценты за период с 01.10.2016 по 16.11.2018.

В части требования об обязании ответчика освободить земельный участок с кадастровым номером 14:19:102017:40, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), город Нерюнгри, в 260 м на юг от перекрестка пр. Мира и ул. Тимптонская, общ.пл. 5941,2 кв.м., суд приходит к следующему.

Согласно статье 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Если арендодатель не возвратил арендованное имущество, либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки.

Ввиду того, что требование Комитет земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района в части расторжения договора аренды от 09.09.2014 №442 оставлено без рассмотрения, оснований для удовлетворения требования об обязании ответчика освободить спорный земельный участок, не имеется.

Подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина в размере 15 513 рублей (о взыскании задолженности по арендной плате, об обязании ответчика освободить спорный земельный участок) относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в части.

Взыскать с Потребительского кооператива Кооперативная автостоянка автомобилей "Бригантина" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход бюджета муниципального образования «Нерюнгринский район» 325 626,29 рублей, в том числе: 282 130,14 рублей задолженности по арендной плате по договору земельного участка № 442 от 09.09.2014 за период с 01.10.2016 по 22.02.2019 и 43 496,15 рублей проценты за период с 01.10.2016 по 16.11.2018.

В остальной части требования отказать.

Взыскать с Потребительского кооператива Кооперативная автостоянка автомобилей "Бригантина" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 15 513 рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья

В. А. Андреев