Решение от 28 апреля 2021 г. по делу № А71-1971/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства

Дело № А71- 1971/2021
г. Ижевск
28 апреля 2021 года
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьиФИО1, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Вест-Снаб» г. Чайковский (ОГРН <***>,ИНН <***>) об отмене постановления административной комиссии при Администрации Октябрьского района города Ижевска от 28.01.2021 №35/21 и замене наказания в виде административного штрафа на предупреждение, без вызова сторон, извещенных о начавшемся судебном процессе надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Вест-Снаб» (далее – ООО «УК «Вест-Снаб», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением об отмене постановления административной комиссии при Администрации Октябрьского района города Ижевска от 28.01.2021 №35/21 и замене наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Ответчик требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление (л.д. 19-20).

Судом приобщены к материалам дела направленные ответчиком отзыв и материалы административного дела, поступившие в арбитражный суд 20.02.2021.

В соответствии со ст. 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Согласно ч. 1 ст. 229 АПК РФ решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

Резолютивная часть решения по настоящему делу подписана 20.04.2021, размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 21.04.2021.

23 апреля 2021 года от ООО «УК «Вест-Снаб» поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Из представленных по делу доказательств следует, что 12.01.2021 в период времени с 10 час. 51 мин. до 11 час. 01 мин., а также повторно 13.01.2021 в период времени с 11 час. 16 мин. до 11 час. 26 мин. членом административной комиссии проведен осмотр объекта благоустройства, в том числе крыши (кровли) многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> (далее – МКД № 419). В ходе осмотра обнаружено, что обществом своевременно не проведены работы по очистке кровли МКД № 419 от снега, сосулек, ледяных наростов. Снег, сосульки, ледяные наросты расположены над зоной движения пешеходов и детской площадки, что создает угрозу жизни и здоровья граждан. Тем самым обществом допущено нарушение требований Правил благоустройства города Ижевска, утвержденных решением Городской думы г. Ижевска от 28.06.2012 № 308 (далее - Правила благоустройства № 308). Нарушения зафиксированы в актах осмотра территории (объекта) от соответствующих дат с фототаблицами и картами-схемами. Управление МКД № 419 осуществляет управляющая организация ООО «УК «Вест-Снаб».

По факту выявленного нарушения 18.01.2021 обществом получено извещение-вызов от 15.01.2021 на 21.01.2021 к 14 час. 20 мин. для дачи объяснений, составления протокола об административном правонарушении (л.д. 29)

21.01.2021 членом административной комиссии в присутствии защитника – представителя общества по доверенности от 11.01.2021 ФИО2, по факту выявленных нарушений Правил благоустройства № 308, а именно: подпунктов 3.1.3, 4.5.1, 4.5.11, 4.6.3.8 – составлен протокол № 18ОР2101012 об административном правонарушении в отношении юридического лица по ч. 1 ст. 11.2 Закона Удмуртской Республики от 13.10.2011 №57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» (далее - Закон №57-РЗ) (л.д. 27-28)

Копия протокола, содержащего уведомление о времени и месте рассмотрения материалов дела об административном правонарушении, вручена представителю общества по доверенности, о чем имеется соответствующая отметка.

28.01.2021 административной комиссией в отсутствие представителя общества рассмотрены материалы дела об административном правонарушении в отношении общества, о чем составлен протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении № 35/21 (л.д. 24-25).

Постановлением административной комиссии по делу об административном правонарушении от 28.01.2021 № 35/21, вынесенным в отсутствие представителя общества, ООО «УК «Вест-Снаб» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.2 Закона №57-РЗ в виде штрафа в размере 15 000 рублей (л.д. 21-22).

Копия постановления получена обществом 12.02.2021.

Не согласившись с привлечением к административной ответственности, заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о признании постановления незаконным и отмене.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что выводы, изложенные в протоколе №18ОР2101012 от 21.01.2021 года, не соответствуют фактическим обстоятельствам и не подтверждаются фототаблицами административного органа. Так из фототаблиц не усматривается, что работы по очистке кровли не проводились, кровли очищены 11.01.2021 года подрядной организацией ООО «Азбука Быта». Согласно фототаблицам сосульки и снег местами лежат на карнизах балконов, установленными не по проекту, а собственниками помещений в многоквартирном доме №419 по ул. К.Маркса самостоятельно в нарушение действующего законодательства и без получения соответствующего согласования. В свою очередь Заявитель в целях недопущения нахождения снега и сосулек на карнизах балконов направляет в адрес собственников помещений в МКД №419 по ул.К.Маркса предписания. Пункт 4.5.11 Правил благоустройства, указывает на выполнение работ по очистке крыш от снега и удаления сосулек, ледяных наростов на карнизах, крышах и водосточных трубах. Согласно фототаблице снег лежит не на крыше, а на козырьках над входом. В соответствии с пп.2 п.5.2.1. Правил благоустройства г.Ижевска, в состав элементов фасада входят: входные группы (в том числе: ступени, площадки, перила, козырьки над входом, ограждения, стены, двери). Правила благоустройства г. Ижевска не содержат требований по очистке козырьков над входом от снега, при этом работы по очистке козырьков над входом выполнены 15.01.2021 года. Более того козырьки над входом можно отнести по характеристикам к мягкой кровле. Согласно п. 4.6.1.23 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 года №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», мягкие кровли от снега не очищают, за исключение снежных навесов. Постановление №35/21 от 28.01.2021 года вынесено незаконно, вина заявителя не была доказана, материалы дела: акты осмотра и протокол противоречат фототаблицам. Заявителю вменяется правонарушение за несоблюдением требований, не установленных Правилами благоустройства г. Ижевска.

Ответчик, возражая против удовлетворения заявленных требований, указал Согласно информации, представленной на информационном сайте www.reformagkh.ru и официальном сайте заявителя ООО «УК «Вест-Снаб» является управляющей компанией многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Ижевск, ул. Карла Маркса, 419, и является лицом, ответственным за организацию и надлежащее содержание общего имущества собственников многоквартирного дома по рассматриваемому адресу. Ссылка Общества в заявлении на постановление Госстроя России от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», в котором предусмотрено, что удаление наледей и сосулек производится по мере необходимости, не может быть принята во внимание, поскольку общество привлечено к административной ответственности за нарушение Правил благоустройства №308. Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Верховного суда РФ № 309-АД14-3149 от 06.05.2015. Ссылка ООО «УК «Вест-Снаб» на условия договора на оказание услуг по содержанию и обслуживанию общего имущества многоквартирных домов, заключенного между ООО «УК «Вест-Снаб» и ООО «Азбука Быта», согласно которым ООО «Азбука Быта» осуществляет очистку кровли дома №419 по ул. К.Маркса от снега и сосулек, Административной комиссией не принимается, так как условия договора гражданско-правового характера определяют права и обязанности между сторонами, его заключившими, но вместе с тем, наличие указанных условий в договоре не умаляет обязанности ООО «УК «Вест-Снаб» как лица, ответственного за обеспечение благоустройства и содержание территории многоквартирного дома №419 по ул. К.Маркса г. Ижевска в соответствии с Правилами благоустройства, соблюдать обязательные для исполнения требования Правил благоустройства города Ижевска, утвержденных решением Городской думы г.Ижевска от 28.06.2012 г. №308. При изложенных обстоятельствах Административная комиссия приходит к выводу о наличии состава административного правонарушения, совершенного ООО «УК «Вест-Снаб». Вина Общества подтверждается материалами дела и является полностью доказанной. Из материалов дела следует, что ООО «УК «Вест-Снаб» при той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от Общества, как лица, ответственного за надлежащее содержание общего имущества собственников дома, не обеспечило соблюдение требований правового акта органа местного самоуправления - Правил благоустройства города Ижевска, утверждённых решением Городской думы г. Ижевска от 28.06.2012г. №308. Актами осмотра территории (объекта) от 12.01.2021г., 13.01.2021г. и фототаблицами к ним зафиксировано, что на крыше жилого многоквартирного дома №419 по ул. К.Маркса г.Ижевска, находящегося в управлении ООО «УК «Вест-Снаб», в том числе над зоной движения пешеходов, имелись сосульки и снежно-ледяные наросты, работы по их удалению не проводились. Административная комиссия критически относится к приложенным к материалам дела предписаниям, направленным собственникам помещений, так как согласно Определению Верховного Суда РФ от 17.01.2012г. №КАС 11-789 ограждающие несущие конструкции, к которым отнесены балконные плиты, являются общим имуществом собственников квартир в многоквартирном доме. Следовательно, ответственность за очистку сосулек и ледяных наростов лежит на ООО «УК «Вест-Снаб». Материалами дела полностью подтверждено наличие вменяемого нарушения, событие вменяемого административного правонарушения является доказанным, присутствуют все элементы состава правонарушения, привлечение к административной ответственности произведено в пределах установленных сроков, производство об административном правонарушении проведено в соответствии с процессуальными требованиями, оснований для применения положений ст. 2.9. КоАП РФ не имеется.

Оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 11.2 Закона № 57-РЗ непроведение предусмотренных правилами благоустройства территорий поселений, городских округов, муниципальных округов работ по содержанию и уборке территорий и объектов благоустройства, повлекшее их загрязнение и засорение, либо нарушение установленных сроков и порядка проведения указанных работ, не повлекшие нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований, в том числе работ по уборке (очистке) территорий, объектов благоустройства, в том числе кровель, карнизов, водостоков и иных поверхностей от снега, сосулек, ледяных наростов и удалению зимней скользкости, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятнадцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 14 и ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского и сельского поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения, - в отношении сельского поселения).

Правила благоустройства территории муниципального образования - муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения (ст. 2 Закона № 131-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 45.1 Закона № 131-ФЗ правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования.

В соответствии с п. п. 1, 10, 16, 17 ч. 2 ст. 45. 1 Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями; уборки территории муниципального образования, в том числе в зимний период; порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования; осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования.

В соответствии с п. 1.1 Правил благоустройства № 308 правила благоустройства города Ижевска (далее - Правила) устанавливают обязательные для исполнения требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения.

Правила благоустройства № 308 приняты в целях обеспечения прав граждан на благоприятную среду обитания (п. 1.2 Правил благоустройства № 308).

В целях применения Правил благоустройства № 308 используются следующие основные термины и определения (раздел 2 Правил благоустройства № 308):

уборка территорий - вид деятельности, связанный со сбором, вывозом в специально отведенные места отходов производства и потребления, мусора, снега, а также мероприятия, направленные на обеспечение чистоты и порядка, а также экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охрану окружающей среды;

объект благоустройства - территория (в том числе территория предприятий, учреждений, организаций, земельных участков многоквартирных домов, объектов социального и культурно-бытового назначения, территория общего пользования), здание, строение, сооружение, объекты природного, антропогенного или природно-антропогенного происхождения, которые подлежат содержанию и в отношении которых должны осуществляться работы по благоустройству;

содержание объекта благоустройства - выполнение в отношении объекта благоустройства комплекса работ (в том числе очистка и уборка), обеспечивающих его чистоту, надлежащее физическое и техническое состояние, а также безопасность.

Пунктом 3.1.3 Правил благоустройства № 308 установлено, что в целях благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в городе Ижевске юридические лица, физические лица в соответствии и в пределах, установленных настоящими Правилами, обязаны обеспечивать содержание территорий, уборку мест общего пользования зданий, сооружений, очистку территорий от мусора, снега, скоплений дождевых и талых вод, технических и технологических загрязнений, ликвидацию зимней скользкости, гололеда, удаление обледенений.

В соответствии с п. 4.1 Правил благоустройства № 308 физические и юридические лица обязаны осуществлять содержание (в том числе очистку и уборку), а также обеспечивать благоустройство объектов благоустройства самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств.

Согласно подп. 1 п. 4.2 Правил благоустройства №308 ответственными за благоустройство и содержание объектов благоустройства являются физические и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе на территориях земельных участков и зданиях многоквартирных домов - организации, осуществляющие управление жилищным фондом, либо собственники многоквартирного жилого дома, выбравшие непосредственный способ управления.

В силу п. 4.3 Правил благоустройства № 308 содержание объектов благоустройства (в том числе территорий) в городе Ижевске осуществляются в осенне-зимний период - с 1 ноября по 14 апреля.

В соответствии с подп. 4 п. 4.5.1 Правил благоустройства № 308 в осенне-зимний период мероприятия по содержанию территорий общего пользования, объектов благоустройства, в том числе включают в себя удаление снежно-ледяных образований и уплотненного снега.

Очистка крыш от снега и удаление сосулек, ледяных наростов на карнизах, крышах и водосточных трубах производится ежедневно с обязательным соблюдением мер безопасности, в том числе во избежание несчастных случаев с пешеходами и повреждений воздушных сетей, светильников, зеленых насаждений, объектов благоустройства, а именно: назначение дежурных, ограждение тротуаров, оснащение страховочным оборудованием лиц, работающих на высоте. Собственники (владельцы) зданий (сооружений), организации, осуществляющие управление жилым фондом, либо собственники многоквартирного жилого дома, выбравшие непосредственный способ управления, обеспечивают в этот же день уборку сброшенного, упавшего на тротуар, пешеходную дорожку, проезд и (или) проезжую часть снега и льда (п. 4.5.11 Правил благоустройства № 308).

Пунктом 4.6 Правил благоустройства № 308 установлены дополнительные требования к содержанию территорий земельных участков многоквартирных домов (далее - территория многоквартирного дома).

В соответствии п. 4.6.1 Правил благоустройства № 308 организация, осуществляющая управление жилищным фондом, либо собственники многоквартирного жилого дома, выбравшие непосредственный способ управления, обязаны обеспечить благоустройство и содержание территории многоквартирного дома в надлежащем санитарном состоянии в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила и нормы технической эксплуатации), а также настоящими Правилами.

Выполнение зимних уборочных работ должно осуществляться с периодичностью, установленной требованиями Правил и норм технической эксплуатации (п. 4.6.3.1 Правил благоустройства № 308).

Все работы по уборке и содержанию территории многоквартирного дома должны быть закончены к 10 часам утра. При невозможности выполнения работ в указанный срок в связи с погодными условиями, уборочные работы могут быть продолжены в течение дня (п. 4.6.3.8 Правил благоустройства № 308).

Подпунктом 4.6.1.2. Правил и норм технической эксплуатации установлено, что очистка кровли от мусора и грязи производится два раза в год: весной и осенью. Удаление наледей и сосулек - по мере необходимости. Мягкие кровли от снега не очищают, за исключением: желобов и свесов на скатных рулонных кровлях с наружным водостоком; снежных навесов на всех видах кровель, снежных навесов и наледи с балконов и козырьков. Крышу с наружным водоотводом необходимо периодически очищать от снега (не допускается накопление снега слоем более 30 см; при оттепелях снег следует сбрасывать при меньшей толщине). Очистку снега с пологоскатных железобетонных крыш с внутренним водостоком необходимо производить только в случае протечек на отдельных участках.

Как установлено судом, подтверждается представленными доказательствами, МКД № 419 находится под управлением ООО «УК «Вест-Снаб», которое является лицом, ответственным за организацию и надлежащее содержание общего имущества МКД № 419.

Актами осмотра территории (объекта) от 12.01.2021 и от 13.01.2021 с приложенными к ним фототаблицами, картами-схемами, протоколом об административном правонарушении от 21.01.2021 № 18ОР2101012 подтверждается, что по состоянию на 12.01.2021 и на 13.01.2021 ООО «УК «Вест-Снаб» надлежащим образом работы по содержанию и уборке объекта благоустройства - МКД № 419 в зимний период не выполнило: не осуществлены работы по очистке кровли МКД № 419 от снега, сосулек, ледяных наростов, поскольку снег, сосульки, ледяные наросты расположены над зоной движения пешеходов и детской площадки, что создает угрозу жизни и здоровья граждан. Работы по уборке от снега, сосулек, ледяных наростов не выполнялись в установленные Правилами благоустройства № 308 сроки.

Таким образом, представленные административной комиссией доказательства позволяют достоверно установить факт, время и место совершения правонарушения. Указанные действия (бездействие) образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.2 Закона № 57-РЗ.

Суд считает, что событие административного правонарушения в действиях заявителя административной комиссией доказано. Доказательств иного в материалы дела заявителем не представлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты исчерпывающие меры по их соблюдению.

Вопрос о наличии вины заявителя в совершении правонарушения полноценно исследован административным органом в ходе административного производства, соответствующие выводы отражены в постановлении. В оспариваемом постановлении указано, что у общества имелась возможность для соблюдения требований Правил благоустройства № 308, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по проведению работ по содержанию и своевременной уборке территории.

Доказательств, подтверждающих принятие обществом всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению заявителем установленных законодательством обязанностей, обществом не представлено.

В действиях ООО «УК «Вест-Снаб» содержится состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч.1 ст. 11.2 Закона № 57-РЗ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ административной комиссией были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Процессуальных нарушений при выявлении факта правонарушения и привлечении заявителя к ответственности судом не установлено. Административная комиссия действовала в соответствии с полномочиями, определенными Законом Удмуртской Республики от 17.09.2007 №53-РЗ «Об административных комиссиях в Удмуртской Республике». О времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении заявитель извещен надлежащим образом.

Постановление о привлечении заявителя к административной ответственности вынесено в пределах установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Мера ответственности назначена заявителю в пределах размера санкции ч.1 ст.11.2 Закона №57-РЗ.

В материалах дела имеется справка от 21.01.2021 о том, что ранее ООО «УК «Вест-Снаб» привлекалось к административной ответственности по ст. 11.2 Закона № 57-РЗ постановлением Административной комиссии при Администрации Октябрьского района города Ижевска от 27.02.2020 № 170/20. (л.д. 47).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления (ст. 4.6 КоАП РФ).

Административное наказание назначено обществу в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которой при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, ответчиком не установлено. Доказательств наличия смягчающих ответственность обстоятельств обществом не представлено.

С учетом конкретных обстоятельств совершения правонарушения, характера и степени его общественной опасности суд не находит оснований для признания правонарушения малозначительным и применения ст. 2.9 КоАП РФ. Допущенное нарушение в смысле п. 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» в целях применения малозначительности исключительным не является. Исключительность ситуации, в которой было совершено правонарушение, из материалов дела не усматривается. Из фактических обстоятельств дела усматривается пренебрежительное отношение заявителя к исполнению требований Правил благоустройства №308. Правонарушение непосредственно затрагивает право жителей муниципального образования на благоприятную, здоровую и безопасную среду проживания, создает угрозу причинения вреда их жизни и здоровью.

Положения статьи 3.4 КоАП РФ также суд определяет не подлежащими применению, поскольку частью 2 указанной статьи установлено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

С учетом изложенного, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Заявление об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении государственной пошлиной согласно ст. 208 АПК РФ и ст.30.2 КоАП РФ не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления Административной комиссии при Администрации Октябрьского района г.Ижевска № 35/21 от 28.01.2021 г. о назначении административного наказания, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Вест-Снаб" (место нахождения: <...>, место и дата государственной регистрации:г. Ижевск, 25.08.2005, ОГРН <***>, ИНН <***>), отказать.

Решение может быть обжаловано в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Удмуртской Республики в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья В.Н. ФИО1