Постановление от 25 сентября 2017 г. по делу № А41-32549/2017

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А41-32549/17
25 сентября 2017 года
г. Москва


Резолютивная часть постановления объявлена 20 сентября 2017 года

Постановление изготовлено в полном объеме 25 сентября 2017 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марченковой Н.В.,

судей Диаковской Н.В., Иевлева П.А.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

при участии в заседании:

от заявителя, ООО "ЖЭС-С": ФИО2 по доверенности от 03.10.16 б/н;

от заинтересованного лица, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по МО: ФИО3 по доверенности от 30.06.17 № 341-Д,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по МО на решение Арбитражного суда Московской области от 18 июля 2017 года по делу №А41-32549/17, принятое судьей Бондаревым М.Ю., по заявлению ООО "ЖЭС-С" к Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по МО о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ООО "ЖЭС-С" (истец, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по МО (Заинтересованное лицо) от "28" декабря 2016г. N50-50/050-50/050/008/2016-5153 об отказе в государственной регистрации Договора незаконным и обязании Заинтересованное лицо осуществить государственную регистрацию Договора в установленный законом срок.

Решением Арбитражного суда Московской области от 18 июля 2017 года по делу N А41-32549/17 признано решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области №50/050/008/2016-5153 от 28.12.2016 незаконным.

Суд обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить регистрацию договора 2305 от 18.10.2016..

Не согласившись с данным судебным актом, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по МО обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального и процессуального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статье 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель заявителя апелляционной жалобы поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт.

Представитель истца возражал против доводов заявителя апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В обоснование заявления ООО "ЖЭС-С" указывает, что в соответствии с договором аренды от "18"октября 2016г. N 2305 (далее - "Договор") является арендатором объекта недвижимости, а именно: нежилое помещение, общей площадью 101,8 кв. м, кадастровый номер 50:50:0040401:582, расположенного по адресу Московская область, г. Балашиха, мкр. Саввино, ул. 1 Мая, д.2. Договор заключен на срок до "17" октября 2021 г. Объект недвижимости передан заявителю по акту приема-передачи от "18" октября 2016 г.

Заявитель обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (Заинтересованному лицу)

с заявлением от "17» ноября 2016г. N50-50/050-50/050/008/2016-5153 о государственной регистрации Договора в порядке, установленном законом, с приложением необходимых документов в соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

25 ноября 2016 года Заинтересованное лицо направило заявителю уведомление о приостановлении государственной регистрации договора аренды на недвижимое имущество на срок до 23 декабря 2016 года с последующим представлением документов, а именно: документацию проведения конкурса или аукциона на право заключения договора аренды муниципального недвижимого имущества и документы, подтверждающие, что размер арендной платы определен на основании заключения о проведении независимой оценки.

Данное уведомление было получено Заявителем 05 декабря 2016 года.

08 декабря 2016 года Заявитель представил Заинтересованному лицу документы, указанные в уведомлении о приостановлении государственной регистрации.

Однако «28» декабря 2016 г. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области решением N50-50/050- 50/050/008/2016-5153 отказало в государственной регистрации Договора, сославшись на то, что в установленные Законом о регистрации сроки причины, препятствующие государственной регистрации, устранены не были.

Заявитель считает, что отказ в государственной регистрации Договора аренды противоречит ст. 131, п. 2 ст. 609 Гражданского кодекса Российской Федерации, абз. 3 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и нарушает права заявителя на владение и пользование имуществом, что явилось основанием для настоящего иска.

Удовлетворяя заявленное требование, суд первой инстанции, с учетом положений ст. ст. 197, 198 АПК РФ, правомерно исходил из нижеследующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ) к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ установлено, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

В силу части 1 статьи 18 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества.

Так, в соответствии со ст. 609 Гражданского кодекса Российской Федерации Договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме.

Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Как указывалось ранее, заявитель обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области ( Заинтересованному лицу ) с заявлением от "17» ноября 2016г. N50-50/050-50/050/008/2016- 5153 о государственной регистрации Договора в порядке, установленном законом, с приложением необходимых документов в соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

«28» декабря 2016 г. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области решением N50-50/050- 50/050/008/2016-5153 отказало в государственной регистрации Договора, сославшись на то, что в установленные Законом о регистрации сроки причины, препятствующие государственной регистрации, устранены не были.

По результатам конкурса (протокол №91-А от 08.09.2014) между истцом и КУИ г.о. Железнодорожный 29.09.2014 был заключен договора аренды недвижимого имущества №3731 (объект аренды - нежилое помещение, общей площадью 101,8 кв. м, расположенное по адресу Московская область, г. Балашиха, мкр. Саввино, ул. 1 Мая, д.2. пом.2) сроком на 11 месяцев с 29.09.2014.

Суд первой инстанции указал, что в письме КУИ Администрации г.о. Балашиха от 12.01.2017 за №174/2, в адрес Управления Росреестра по МО указано, что договор №2305 от 06.09.2016 заключен и истцом на основании части 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» без проведения конкурса на основании отчета независимого оценщика о размере рыночной стоимости.

Заявитель апелляционной жалобы указал, что данное письмо в Управление представлено не было, при этом, отчет независимого оценщика о размере рыночной стоимости, на основании которого был заключен договор №2305 от 06.09.2016 на основании части 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» без проведения конкурса, был представлен в Управление, что подтверждается описью документов, принятых для оказания государственных услуг (л.д. 46).

Так, в соответствии с частью 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135- ФЗ «О защите конкуренции» заключение договора аренды на новый срок с арендатором, надлежащим образом исполнившим свои обязанности, осуществляется без проведения конкурса, аукциона, при одновременном соблюдении следующих условий:

1) размер арендной платы определяется по результатам оценки рыночной стоимости объекта, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную стоимость в Российской Федерации.

2) минимальный срок, на который перезаключается договор аренды, должен составлять не менее три года.

Учитывая изложенное, суд считает, что договор аренды муниципального недвижимого имущества №2305, обосновано заключен в соответствии с положением Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» без проведения конкурса с проведением определения рыночной стоимости, а следовательно основания для приостановления и последующего отказа в регистрации договора по основанию необходимости предоставления документов подтверждающих проведение конкурса или аукциона, являются противоречащими закону.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации договора аренды.

Такой отказ нарушает права заявителя в осуществлении прав в соответствии с условиями, предусмотренными договором аренды.

Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем, не могут являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Оценив все имеющиеся доказательства по делу, апелляционный суд полагает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, так как доводы, изложенные в ней не подтверждаются материалами дела.

Руководствуясь статьями 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 18.07.2017 года по делу № А41-32549/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий cудья

Н.В. Марченкова

Судьи

Н.В. Диаковская

П.А. Иевлев