Постановление от 3 августа 2023 г. по делу № А20-945/2021

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357601, http://www.16aas.arbitr.ru,

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. (87934) 6-09-16, факс: (87934) 6-09-14


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки Дело № А20-945/2021 03.08.2023

Резолютивная часть постановления объявлена 02.08.2023. Постановление изготовлено в полном объеме 03.08.2023.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Жукова Е.В., судей: Цигельникова И.А., Сомова Е.Г, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, при участии в судебном заседании представителя индивидуального предпринимателя ФИО2 – ФИО3 (по доверенности от 30.07.2020), представителя местной администрации Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики – ФИО4 (по доверенности от 12.07.2023), в отсутствии иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО2 на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 14.04.2023 по делу № А20-945/2021, принятое по иску индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 316072600078225, ИНН <***>), ст. Котляревская к местной администрации Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Майский, к муниципальному учреждению местная администрация сельского поселения ст. Котляревская Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>), к «Красной Ниве» сельскохозяйственному Ордена трудового Красного знамени производственному кооперативу (ОГРН <***>, ИНН <***>), ст. Котляревская, об установлении границ земельного участка, признании недействительным договора аренды и обязании заключить новый договор аренды, с участием в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО5, ст.

Котляревская, ФИО6, ст. Котляревская, главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО7 (ОГРНИП 313071610800011, ИНН <***>), ст. Котляревская, ФИО8, ст. Котляревская,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - истец) обратился в Майский районный суд Кабардино-Балкарской Республики с иском (с учетом уточнения требований) к местной администрации Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (далее – администрация района), к муниципальному учреждению местная администрация сельского поселения ст. Котляревская Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, к «Красной Ниве» сельскохозяйственному Ордена трудового Красного знамени производственному кооперативу (далее - кооператив), в котором просит:

1) установить границы земельного участка сельскохозяйственного назначения (пашня) площадью 36 га, входящего в состав земельного участка площадью 100 га с кадастровым номером 07:03:2700000:4 (предыдущий номер 07:03:0000027:0004), расположенного по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Майский район, ст. Котляревская, район сада, согласно межевому плану от 26.03.2020, составленному кадастровым инженером ООО ХЗГ «Кадастр» ФИО9;

2) признать недействительным договор аренды от 23.12.2013 между администрацией района и кооперативом в отношении земельного участка с кадастровым номером 07:03:2500000:138 в части спорных 36 га;

3) обязать администрацию района заключить с истцом без проведения торгов новый договор аренды сроком на 15 лет.

Определением Майского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 09.02.2021 дело № 2-9/2021 передано в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики по подсудности.

Решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 14.04.2023 по делу № А20-945/2021 в иске отказано.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 14.04.2023 по делу № А20-945/2021 индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт.

В обоснование жалобы, апеллянт ссылается на то, что при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права и не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела.

В отзыве на апелляционную жалобу местной администрации Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, ссылаясь на законность и обоснованность вынесенного судебного акта, просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

Определением суда от 05.07.2023 судебное разбирательство отложено, суд обязал СХПК «Красная Нива», МУ "Администрация ст.Котляревская" представить мотивированный отзыв на апелляционную жалобу.

В нарушение статьи 262 АПК РФ СХПК «Красная Нива», МУ "Администрация ст.Котляревская" отзыв на апелляционную жалобу не представило.

В судебном заседании представитель индивидуального предпринимателя ФИО2 поддерживал доводы апелляционной жалобы.

Представитель местной администрации Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики возражал относительно доводов апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, явку представителей не обеспечили.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена на сайте http://kad.arbitr.ru/ в соответствии положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Правильность решения Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 14.04.2023 по делу № А20-945/2021 проверена в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев повторно дело по апелляционной жалобе, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, изучив и оценив в совокупности материалы дела, считает, что решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 14.04.2023 по делу № А20-945/2021 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, согласно государственному акту на право пользования землей серии А-I N 207772 от 25.12.1987 за колхозом "Красная Нива" (правопредшественником кооператива) было

закреплено в бессрочное пользование 5 717,45 га земли, о чем в Книге записей государственных актов на право пользования землей сделана запись за номером 148.

18.12.1992 колхозу "Красная Нива" было выдано свидетельство о праве собственности на землю N 241, которым в постоянное (бессрочное) пользование для ведения сельского хозяйства предоставлен земельный участок площадью 4 630,1 га.

19.12.2006 кооперативу было выдано свидетельство о государственной регистрации права постоянного бессрочного пользования земельным участком сельскохозяйственного назначения общей площадью 46 275 800 кв. м, кадастровый номер 07:03:0000000:0010, расположенного в Майском районе Кабардино-Балкарской Республики.

На основании распоряжения главы администрации ст. Котляревской за N 29 от 06.04.2006, администрацией ст. Котляревской с ФИО5 был заключен был заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 07.04.2006 площадью 36 га из земельного участка площадью 100 га с кадастровым номером 07:03:0000027:0004, расположенный по адресу КБР, Майский район, ст. Котляревская, район сада, сроком на 15 лет, зарегистрированный в Управлении Росреестра по КБР 28.10.2006

По соглашению о переуступке прав и обязанностей от 05.04.2017 с согласия местной администрации Майского муниципального района КБР, выраженного в письме за N 51-386 от 05.04.2017, права и обязанности арендатора по вышеуказанному договору в отношении земельного участка площадью 36 га из земельного участка площадью 100 га с новым кадастровым N 07:03:2700000:4 были переданы истцу; перенаем зарегистрирован в Управлении Росреестра по КБР 17.04.2017.

18.02.2020 (срок действия договора аренды истекал 28.10.2021) истец обратился в администрацию района с заявлением о заключении нового договора аренды без проведения торгов, на которое письмом за исх. N 51-1-24/1106 от 17.03.2020 администрация района сообщила об отказе в предоставлении земельного участка в аренду на основании подпункта 24 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) в связи с тем, что границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В последующем, по заказу истца были изготовлены межевые работы для уточнения местоположения границ и (или) площади земельного участка, по первоначальным результатам которых кадастровым инженером ООО ХЗГ "Кадастр" ФИО9 составлено заключение от 19.03.2020, которым установлено, что земельный участок с кадастровым N 07:03:2700000:4 расположен в кадастровом квартале 07:03:2500000, а

также имеет 100% наложение на земельный участок с кадастровым N 07:03:2500000:138 на площади 32 га.

Согласно межевому плану, составленному 26.03.2020 кадастровым инженером ООО ХЗГ "Кадастр" ФИО9., арендуемый земельный участок имеет фактическую площадь 362 210 +/- 8 750 кв. м и расположен в соответствующих границах, приведенных в межевом плане.

В связи с тем, что от подписания акта согласования местоположения границ земельного участка администрация района и местная администрация сельского поселения уклонились, а в ответ на заявление о согласовании границ земельного участка ответили отказом, истец обратился в суд с иском об установлении границ земельного участка.

Отказывая в удовлетворении требований суд первой инстанции, исходил из того, что за СХПК «Красная Нива» на основании государственного акта на право пользования землей серии A-I № 207772 от 25.12.1987 было закреплено право постоянного (бессрочного) пользования 5 717,45 га.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда КБР от 09.12.2013 по делу № А20-2468/2013 СХПК «Красная Нива» обязан заключить с местной администрацией Майского муниципального района КБР договоры аренды сроком на 49 лет в отношении земельных участков, расположенных в границах муниципального образования ст. Котляревская Майского муниципального района, в том числе в отношении земельного участка с кадастровым номером 07:03:2500000:138, площадью 1993,2 га.

В связи с изложенным, 23.12.2013 между местной администрацией Майского муниципального района КБР и СХПК «Красная Нива» был заключен договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, согласно которому в аренду СХПК «Красная Нива» предоставлен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 07:03:2500000:138, площадью 1993,2 га, расположенный в границах муниципального образования ст. Котляревская Майского муниципального района, для производства сельскохозяйственной продукции. Срок аренды установлен на 49 лет с 01.01.2014 по 01.01.2063.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда КБР от 10.02.2012 по делу № А20-2477/2011 признано недействительным постановление местной администрации Майского муниципального района КБР от 10.05.2011 № 231 «Об отмене права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками сельскохозяйственного назначения, закрепленными за СХПК «Красная Нива» полностью как несоответствующее требованиям Земельного кодекса Российской Федерации.

Следовательно, право постоянного (бессрочного) пользования на земли, перешедшее к СХПК «Красная Нива» от его правопредшественника, не прекращалось.

Вместе с тем 07.04.2006 между администрацией ст. Котляревская и ФИО5 был заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, согласно которому в аренду ФИО5 предоставлен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения (пашня) с кадастровым номером 07:03:0000027:0004, площадью 36 га, расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Майский район, ст. Котляревская, район сада, для выращивания сельскохозяйственных культур. Срок аренды был установлен на 15 лет с 28.10.2006 по 27.10.2021.

В последующем на основании соглашения от 05.04.2017 о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 07.04.2006, все права и обязанности по указанному договору в отношении земельного участка площадью 36 га из земельного участка площадью 100 га с кадастровым номером 07:03:2700000:4 были переданы ФИО2.

Поскольку срок действия договора аренды от 07.04.2006 истекал 28.10.2021, ФИО2 18.02.2020 обратился в местную администрацию Майского муниципального района КБР с заявлением о заключении нового договора аренды без проведения торгов, на которое письмом за исх. № 51-1-24/1106 от 17.03.2020 ФИО2 было отказано на основании подпункта 24 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации в связи с тем, что границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В целях уточнения местоположения границ и (или) площади земельного участка ФИО2 были заказаны межевые работы, по итогам которых составлено заключение от 19.03.2020, которым установлено, что земельный участок с кадастровым номером 07:03:2700000:4 расположен в кадастровом квартале 07:03:2500000, а также имеет 100% наложение на земельный участок с кадастровым номером 07:03:2500000:138, что предоставлен в аренду СХПК «Красная Нива» на основании договора аренды от 23.12.2013.

Определением суда первой инстанции от 29.11.2021 по делу № А20945/2021 была назначена экспертиза.

Согласно заключению эксперта от 03.11.2022 № 197/С/З/Э :

1. Фактическая площадь земельного участка не соответствует площади в право подтверждающем документе, меньше на 9965 кв.м.

2. Имеется наложение фактических границ земельного участка с кадастровым номером 07:04:2700000:4 с границами земельного участка с кадастровым номером 07:03:2500000:138 площадью 19 625 821 кв.м, находящегося по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Майский район. Площадь наложения составляет 350035 кв.м.

3. Имеется пересечение (полное вхождение) фактических границ земельного участка площадью 36 га (из земельного участка площадью 100 га с кадастровым номером 07:03:2700000:4), переданного в пользование ФИО2 на основании соглашения от 05.04.2017 о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, с границами земельного участка площадью 45 427 813 кв.м с кадастровым номером 07:03:0000000:10, принадлежащего СХПК «Красная Нива» на основании государственного акта на право пользования землей от 25.12.1987 (площадь пересечения составляет 350 035 кв.м).

В связи с изложенным, администрация сельского поселения ст. Котляревская неправомерно распорядилась частью земельного участка, принадлежащего СХПК «Красная Нива», предоставив его в аренду ФИО5 по договору аренды земельного участка от 07.04.2006.

Следовательно, судом первой инстанции в решении от 14.04.2023 сделан правильный и обоснованный вывод о том, что договор аренды земельного участка от 07.04.2006, заключенный с ФИО5 является ничтожной сделкой как несоответствующей требованиям закона или иных правовых актов.

В силу пункта 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Исходя из изложенного, договор аренды земельного участка от 23.12.2013, заключенный с СХПК «Красная Нива» не может быть признан ничтожным, поскольку заключен на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда КБР от 09.12.2013 по делу № А20-2468/2013, а заявленные требования ФИО2 фактически направлены на преодоление вступившего в законную силу решения Арбитражного суда КБР от 09.12.2013, что в силу закона недопустимо.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Оснований для переоценки выводов и доказательств, которые при рассмотрении дела были исследованы и оценены судом первой инстанции с соблюдением требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Суд апелляционной инстанции при повторном рассмотрении дела в порядке апелляционного производства по представленным доказательствам считает, что решение суда первой инстанции при рассмотрении дела не имеет нарушений процессуального характера. Судом правильно применены нормы материального, процессуального права, верно дана оценка доказательствам с точки зрения относимости, допустимости и достоверности. Исходя из сложившейся судебной практики по единообразию в толковании и применении норм права, вынесено законное и обоснованное решение.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного акта в любом случае, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 14.04.2023 по делу № А20-945/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через суд первой инстанции.

Председательствующий Е.В. Жуков

Судьи И.А. Цигельников

Е.Г. Сомов