Решение от 18 октября 2024 г. по делу № А55-19895/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

18 октября 2024 года

Дело №

А55-19895/2024

Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 18 октября 2024 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Бойко С.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кочкуровым Н.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску, заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Магазин №109"

к Администрации городского округа Самара

с участием третьих лиц:

1. Департамента градостроительства городского округа Самара,

2. ОСП Железнодорожного района г. Самары ГУФССП России по Самарской области

о признании незаконным постановления

при участии в заседании

заявителя – ФИО1 по доверенности от 22.05.2024

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 29.03.2023

от Департамента – ФИО3 по доверенности от 28.12.2023

от ОСП – не явились

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Магазин №109» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления Администрации городского округа Самара от 16.04.2024 № 315.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал.

Представители ответчика и третьего лица - Департамента градостроительства городского округа Самара возражали против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на законность оспариваемого постановления.

Представитель ОСП Железнодорожного района г. Самары ГУФССП России по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела. оценив доводы и возражения лиц. участвующих в деле, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Самарской области от 17.11.2021 по делу № А55-4809/2021 удовлетворен иск Департамента градостроительства городского округа Самара к обществу с ограниченной ответственностью "Магазин №109" о признании самовольной постройкой объекта капитального строительства - двухэтажное нежилое здание, используемое под автосервис, расположенное но адресу: г. Самара. Железнодорожный район, ул. Промышленности, д. 39.

На ООО «Магазин № 109» (ИНН <***> ОГРН <***>) возложена обязанность за свой счет осуществить снос самовольно возведенного объекта капитального строительства - двухэтажного нежилого здания, используемого под автосервис, расположенного по адресу: г. Самара. Железнодорожный район, ул. Промышленности, д. 39 в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения ООО «Магазин № 109» (ИНН <***> ОГРН <***>) решения суда добровольно в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу, суд предоставил Департаменту градостроительства городского округа Самара право за свой счет осуществить снос самовольно возведенного объекта капитального строительства двухэтажного нежилого здания, используемого под автосервис, расположенного по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, ул. Промышленности, д. 39 с последующим отнесением произведенных расходов на ООО «Магазин № 109» (ИНН <***> ОГРН <***>).

В установленный решением суда срок самовольное строение ООО «Магазин № 109» снесено не было.

Постановлением Администрации городского округа Самара от 16.04.2024 № 315 Департаменту градостроительства городского округа Самара предписано осуществить снос самовольной постройки - двухэтажного нежилого здания, используемого под автосервис, расположенного но адресу: г. Самара. Железнодорожный район, ул. Промышленности, д. 39, в течение 12 месяцев, с последующим отнесением произведенных расходов на ООО «Магазин № 109».

Заявитель считает вышеназванное постановление незаконным и нарушающем его права и законные интересы, в связи с чем, обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением. В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что при вынесении оспариваемого постановления не соблюдены сроки, установленные частями 13 и 14 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также на то, что в ОСП Железнодорожного района г. Самары ГУФССП России по Самарской области имеется исполнительное производство № 48878/24/63043-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа Арбитражного суда Самарской области, выданного по делу № А55-4809/2021.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых ненормативного правового акта, решений и действий (бездействий) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями осуществившим ее лицом либо за его счет и только при отсутствии сведений о нем - лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев признания судом права собственности на самовольную постройку, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Аналогичные требования установлены в части 6 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации - снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.

Частью 13 статьи 55.32 ГрК РФ предусмотрено, что снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется органом местного самоуправления поселения, муниципального округа, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, органом местного самоуправления муниципального района в следующих случаях:

1) в течение двух месяцев со дня размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщения о планируемых сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями лица, указанные в части 6 настоящей статьи, не были выявлены;

2) в течение шести месяцев со дня истечения срока, установленного решением суда или органа местного самоуправления о сносе самовольной постройки либо решением суда или органа местного самоуправления о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, лица, указанные в части 6 настоящей статьи, не выполнили соответствующие обязанности, предусмотренные частью 11 настоящей статьи, и земельный участок, на котором создана или возведена самовольная постройка, не предоставлен иному лицу в пользование и (или) владение либо по результатам публичных торгов не приобретен иным лицом;

3) в срок, установленный решением суда или органа местного самоуправления о сносе самовольной постройки либо решением суда или органа местного самоуправления о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, лицами, указанными в частью 6 настоящей статьи, не выполнены соответствующие обязанности, предусмотренные частью 11 настоящей статьи, при условии, что самовольная постройка создана или возведена на неделимом земельном участке, на котором также расположены объекты капитального строительства, не являющиеся самовольными постройками.

Таким образом, вышеназванными нормами предусмотрена обязанность органов местного самоуправления осуществить снос самовольной постройки при невыполнении этой обязанности в течение шести месяцев со дня истечения срока, установленного решением суда, лицом, осуществившим ее возведение.

Согласно части 14 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации в течение двух месяцев со дня истечения сроков, указанных соответственно в пунктах 1 – 3 части 13 настоящей статьи, орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки обязан принять решение об осуществлении сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями с указанием сроков таких сноса, приведения в соответствие с установленными требованиями.

Поскольку в материалы дела не представлены доказательства исполнения заявителем решения суда по делу № А55-4809/2021, в силу вышеназванных норм права органы местного самоуправления обязаны были принять меры по организации сноса самовольной постройки.

Доводы заявителя о нарушении сроков, установленных частями 13 и 14 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации суд считает ошибочными, поскольку указанные сроки носят организационный характер и не являются пресекательными.

Ссылка на наличие в производстве ОСП Железнодорожного района г. Самары ГУФССП России по Самарской области исполнительного производства № 48878/24/63043-ИП также не может быть принята судом во внимание, поскольку возбуждение такого исполнительного производства не исключает возможности сноса самовольной постройки в порядке, предусмотренном нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Оценивая обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление не противоречит закону и иным правовым актам, что в силу статьей 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.


Руководствуясь ст.ст. 167-170,198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
С.А. Бойко