Решение от 23 сентября 2020 г. по делу № А17-8870/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-8870/2019
23 сентября 2020 года
г. Иваново



Резолютивная часть решения объявлена 16 сентября 2020 года


Арбитражный суд Ивановской области

в составе судьи Ильичевой Оксаны Александровны,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

индивидуального предпринимателя Главы крестьянско-фермерского хозяйства ФИО2

к обществу с ограниченной ответственностью «Ивановский лес»,

индивидуальному предпринимателю ФИО3

- о запрете использования земельного участка с кадастровым номером 37:03:000000:153 в предпринимательской деятельности, а именно: запретить проезд любого транспорта ООО «Ивановский лес» как принадлежащего Ответчику, так и использующегося в предпринимательской деятельности по договорам гражданско-правового характера;

- о присуждении судебной неустойки в случае неисполнения решения суда в размере 500 000 руб. за каждый факт нарушения судебного запрета;

- о запрете использовать земельный участок с кадастровым номером 37:03:000000:153 в предпринимательской деятельности, а именно запретить проезд любого транспорта ИП ФИО3 как принадлежащего Ответчику, так и использующегося в предпринимательской деятельности по договорам гражданско-правового характера;

- о присуждении судебной неустойки в случае неисполнения решения суда в размере 500 000 руб. за каждый факт нарушения судебного запрета;

- об обязании восстановить часть технологической колеи длиной 600 метров до состояния пригодного для безопасной работы сельскохозяйственной техники Истца в течение трех дней с момента вступления в силу решения суда;

- о присуждении судебной неустойки в случае неисполнения решения суда в части восстановления 600 метров технологической колеи в срок установленный судом в размере 20 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда (с учетом уточнения от 22.07.2020),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление по Костромской и Ивановской областям Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации, Администрация Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области,

при участии в судебном заседании:

истца – ИП Глава КФХ ФИО2 по паспорту, его представитель ФИО4 по доверенности от 17.05.2019, диплому, паспорту,

от ИП ФИО3 – предприниматель ФИО3 по паспорту, представитель ФИО5 по удостоверению адвоката от 08.07.2005 №367, доверенности от 17.12.2019,

от ООО «Ивановский лес» - представитель ФИО6 по доверенности от 07.09.2020, диплому (в подтверждении смены фамилии представлена копия свидетельства о расторжении брака), паспорту,

установил:

Индивидуальный предприниматель Глава крестьянско-фермерского хозяйства ФИО2 (далее – истец, Глава КФХ, ФИО2) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Ивановский лес» (далее – ответчик-1, Общество, ООО «Ивановский лес»), индивидуальному предпринимателю ФИО3 (далее – ответчик-2, предприниматель, ФИО3) об обязании ответчиков ООО «Ивановский лес» и предпринимателя ФИО3 прекратить нарушение права пользования истца земельными участками, в частности земельным участком с кадастровым номером 37:03:000000:153 и запрете использовать земельные участки истца для осуществления своей коммерческой деятельности, а именно запретить производить вывоз заготовленного леса по земельным участкам истца; о восстановлении технологической колеи для обслуживания земельного участка с кадастровым номером 37:03:000000:153 с соблюдением правил установленных для проведения работ по рекультивации земли сельскохозяйственного назначения.

Определением суда от 23.10.2019 исковое заявление оставлено без движения, поскольку подано с нарушением требований, установленных статьями 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истцу предложено устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.

В пределах установленного срока от истца поступили дополнительные документы, пояснения.

Определением суда от 14.11.2019 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 24.12.2019.

Определением суда от 24.12.2019 в порядке ст. 51, 136, 137, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление по Костромской и Ивановской областям Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации (далее – третье лицо-1, Управление, Россельхознадзор), Администрация Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области (далее – третье лицо-2, администрация), судебное заседание суда первой инстанции назначено на 13.02.2020.

Протокольным определением в порядке ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство откладывалось на 23.03.2020.

Определением суда от 13.02.2020 в порядке ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации у Комитета Ивановской области по лесному хозяйству истребованы в материалы дела проект освоения лесов лесного участка, переданного в аренду ООО «Ивановский лес» с положительным заключение государственной экспертизы.

Истребованные судом документы в материалы дела представлены Комитетом 27.02.2020.

Определением суда от 23.03.2020 на основании Постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации, Президиума Совета Судей Российской Федерации от 18.03.2020 № 808, Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности, Приказа Председателя Арбитражного суда Ивановской области от 19.03.2020 № 33, приостановлено проведение судебных заседаний с участием в них представителей лиц, участвующих в деле, в период с 19.03.2020 по 10.04.2020 (включительно), изменена дата судебного заседания 29.04.2020.

Протокольными определениями суда от 29.04.2020, от 16.06.2020 в соответствии со ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство откладывалось на 16.06.2020, 23.07.2020, соответственно.

Протокольным определением суда от 23.07.2020 на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято заявление истца об уточнении исковых требований от 22.07.2020 в части, рассмотрение дела продолжено в части требований:

- о запрете использования земельного участка с кадастровым номером 37:03:000000:153 в предпринимательской деятельности, а именно: запретить проезд любого транспорта ООО «Ивановский лес» как принадлежащего Ответчику, так и использующегося в предпринимательской деятельности по договорам гражданско-правового характера;

- о присуждении судебной неустойки в случае неисполнения решения суда в размере 500 000 руб. за каждый факт нарушения судебного запрета;

- о запрете использовать земельный участок с кадастровым номером 37:03:000000:153 в предпринимательской деятельности, а именно запретить проезд любого транспорта ИП ФИО3 как принадлежащего Ответчику, так и использующегося в предпринимательской деятельности по договорам гражданско-правового характера;

- о присуждении судебной неустойки в случае неисполнения решения суда в размере 500 000 руб. за каждый факт нарушения судебного запрета;

- об обязании восстановить часть технологической колеи длиной 600 метров до состояния пригодного для безопасной работы сельскохозяйственной техники Истца в течение трех дней с момента вступления в силу решения суда;

- о присуждении судебной неустойки в случае неисполнения решения суда в части восстановления 600 метров технологической колеи в срок установленный судом в размере 20 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда;

Протокольным определением суда от 23.07.2020 в порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство откладывалось на 16.09.2020.

Определением суда от 23.07.2020 в соответствии со ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации у Управления по Костромской и Ивановской областям Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации в материалы дела истребован акт планово-рейдового осмотра земельного участка с кадастровым номером 37:03:000000:153 от 15 июля 2020 года с участием ФИО7

Истребованные судом документы в материалы дела представлены Управлением 28.08.2020.

Третьи лица в судебное заседание не явились, в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются надлежаще извещенными о времени и месте проведения судебного заседания.

Представители сторон возражений против рассмотрения дела в отсутствии надлежаще извещенных третьих лиц не заявили.

На основании ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствии надлежащим образом извещенных третьих лиц.

Истец в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения от 22.07.2020 поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, заявлении об уточнении требований. В обосновании иска истец указал следующее. По договору аренды № 2 от 15.12.2004 и Дополнительному соглашению к договору земельного участка № 2 от 26.03.2019 истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером 37:03:000000:153, расположенного 200 м на северо-восток от с. Закомелье Гаврилово-Посадского района Ивановской области. Данный участок предоставлен для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и относится к категории земель сельскохозяйственного назначения. Основной состав земли – пашни, относящиеся к категории особо ценной земли, использование которой регламентировано Земельным кодексом.

Начиная с июля 2019 года, земельный участок истца используется ответчиками для вывоза заготовленной древесины. ООО «Ивановский лес», по информации Комитета Ивановской области по лесному хозяйству, арендует лесной участок, относящийся к Петровскому участковому лесничеству, квартал 63, выдел 22. Индивидуальный предприниматель ФИО3, осуществляет вывоз заготовленной древесины с участка арендованного ООО «Ивановский лес», по участку сельскохозяйственного назначения, занятого зерновыми культурами. Согласия на использование земельного участка для проезда лесозаготовительной техники ФИО2 не давал, каких-либо обременении в пользу ООО «Ивановский лес» и предпринимателя ФИО8 на данных землях не установлено, дороги общего пользования отсутствуют. Ответчики для вывоза леса использовали постоянную технологическую колею протяженностью 4,2 км. Действиями ответчиков технологическая колея приведена в негодность, лесовозной техникой нарезаны глубокие колеи, повреждены посевы, нарушен ландшафт земельного участка. Действиями ответчиков под угрозу поставлена нормальная деятельность крестьянского хозяйства, под угрозой оказались полевые работы, так как проезд сельскохозяйственной техники невозможен. В апреле и июне 2020 г. истцом проведены работы по восстановлению постоянной технологической колеи, работы проводились крестьянским хозяйством в два этапа в течении 15 рабочих дней, прямые затраты на восстановления технологической колеи длиной 3,6 метров составили 770 761 руб. 81 коп. 600 метров колеи хозяйством не восстановлены.

Ответчик, ООО «Ивановский лес», в отзыве на иск от 18.12.2019, а также в судебных заседаниях уточненные требования истца не признал, просил отказать в их удовлетворении, указав, что согласно представленным в материалы судебного спора документам, представитель истца до подачи искового заявления предпринимал активные меры для предотвращения дальнейшего проезда любых третьих лиц по «спорной» технологической колее; в связи с обращением истца, Администрацией Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области было принято Постановление от 11.09.2019г. №532-11 «О запрете проезда автомобильного транспорта и техники на земельные участки сельскохозяйственного назначения», согласно которого запрещен проезд автомобильного транспорта и техники, кроме специализированной сельскохозяйственной техники, на земельные участки сельскохозяйственного назначения, расположенные на территории Гаврилово-Посадского муниципального района, в период с марта по ноябрь включительно. Каких-либо доказательств того, что ООО «Ивановский лес» нарушает либо собирается нарушить требования указанного нормативного акта, а также того, что проезд автомобильного транспорта и техники по землям сельскохозяйственного назначения в период, не охваченный соответствующим постановлением (с декабря по февраль включительно), способен причинить вред землям и (или) нарушает права и законные интересы истца, истцом в материалы дела не представлено. Таким образом, на дату обращения с исковым заявлением в Арбитражный суд Ивановской области, потенциальная (возможная) угроза нарушения прав н законных интересов истца уже была устранена путем принятия нормативного правового акта, который на настоящий момент является действующим, не отменен, не оспорен. Истец самостоятельно разрешил ООО «Ивановский лес» проезд до границ земельного участка с использованием технологической колеи, что подтверждается протоколом заседания межведомственной муниципальной комиссии Гаврилово-Посадского района по вопросам лесопользования, сохранению дорожной сети на территории муниципалитетов, охране лесов от нарушений лесного законодательства от 26.09.2019 №3; разрешение на пользование земельным участком для проезда до подачи искового заявления отозвано не было. Ответчиком также указано, что полный запрет на проезд по соответствующей грунтовой дороге нарушает права к законные интересы неограниченного круга лиц, так как полностью исключает доступ к лесному участку, в том числе для граждан в целях сбора общедоступных лесных ресурсов (грибов и ягод). Истцом не представлено доказательств, что предприниматель ФИО3 был единственным, кто ездил по данной части земельного участка, что именно его действия привели к смещению плодородного слоя, а также того, что до проезда ответчика по «спорной» части земельного участка, на ней имелся плодородный слой и прорастали просевы; не представил истец также доказательств того, что рекультивация приведет земельный участок в состояние, в котором он существовал до нарушения. Кроме того, общество указало, что требование истца является неисполнимым, не соответствует по срокам, предусмотренным Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800. Размер запрошенного астрента несоответствует возможным последствиям нарушения.

Ответчик ФИО3 в отзыве на иск от 18.12.2019, а также в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что предприниматель не допускал нарушения почвенного слоя земельного участка истца в связи с тем, что к моменту его использования указанный слой отсутствовал; в период использования предпринимателем спорных полевых дорог им осуществлены работы по улучшению качества проезда, используемого не только истцом и ответчиком-2, но также и местными жителями и организациями, в том числе для проезда к близлежащим населенным пунктам. По мнению ответчика-2, в период использования земельного участка истца (до 29.02.2020), полевые дороги, расположенные на земельном участке истца являлись единственным проездом к осваиваемым лесным участкам для лесозаготовительной техники ответчика. Кроме того, по мнению ответчика, запрет проезда ответчиков по части земельного участка, арендуемого истцом, не прекратит проезд других граждан и юридических лиц в силу отсутствия иных проездных путей, то есть удовлетворение иска не приведет к восстановлению прав истца, которые тот полагает нарушенными. Согласно представленного в материалы дела дополнительного соглашения от 30.12.2019 к договору подряда от 10.01.2019, а также акта приемки выполненных работ от 29.02.2020 предпринимателем завершены лесозаготовительные работы 29.02.2020, земельный участок, арендованный истцом, не используется с указанной даты.

Третье лицо, Россельхознадзор, в пояснениях от 20.01.2020 № 06и-34-01/111, указало, что в соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении от 19.11.2019 № 03и-54/13 установлено, что 05.11.2019 в 14 ч. 00 мин., Управлением в ходе рассмотрения обращения по факту нарушения требований земельного законодательства РФ на земельном участке сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, с кадастровым номером: 37:03:000000:153, общей площадью 5818437 кв. м., расположенном по адресу: Ивановская область, Гаврилово-Посадский муниципальный район, 200 м на северо-восток от с. Закомелье, установлено смещение плодородного слоя почвы в стороны от колеи в результате проезда тяжелой техники, принадлежащей индивидуальному предпринимателю ФИО3. Смещение плодородного слоя почвы зафиксировано от координатной точки 1417 проходят 660 м по азимуту 114,81 град, (на восток-юго-восток) в южной части земельного участка, вдоль используемой для проезда сельскохозяйственной техники технологической колеи. Ширина проезда около 4,5 метров, плодородный слой местами продавлен на глубину до 15 см и смещен в сторону от колеи. На всем протяжении колеи виден травяной покров естественного происхождения, видовым составом отличающийся от озимых культур, проросших на расположенных вдоль колеи сельскохозяйственных угодьях. В низине колея достигает глубины 30 см. Ширина колеи около 40 см. Плодородный слой выдавлен и смещен в стороны от колеи. Общая площадь нарушенных земель составляет около 700 кв. м. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении индивидуальный предприниматель ФИО3 при производстве работ, связанных с транспортировкой продукции лесозаготовки на земельном участке с кадастровым номером: 37:03:000000:153 допустил самовольное снятие и перемещение плодородного слоя почвы в нарушение требований ст. 42, ч. 2 ст.78 Земельного кодекса РФ, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.6 КоАП Российской Федерации. Предприниматель ФИО3 привлечен к административной ответственности. Указанное постановление вступило в законную силу, не обжаловано, штраф предпринимателем оплачен.

Третье лицо Администрация в отзыве на иск от 06.02.2020 № 289 указало, что 26.09.2019 по инициативе ФИО9 (предыдущего главы КФХ) организовано заседание межведомственной комиссии Гаврилово-Посадского муниципального района по вопросам лесопользования, сохранению дорожной сети на территории муниципалитетов, охране лесов от нарушений лесного законодательства. На данном заседании решить проблему, которая впоследствии стала основанием для обращения в суд, не удалось. Данный гражданин обращался к Главе Гаврилово-Посадского муниципального района. В рамках рассмотрения обращения, специалисты Администрации выезжали на место и фиксировали наличие нарушений почвенного слоя (фото прилагаются). Однако, осуществление мероприятий по муниципальному земельному контролю в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства невозможно, ввиду наличия законодательного запрета. В целях защиты плодородного слоя почвы, предупреждения уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечения рационального использования земель, Администрацией было издано постановление от 11.09.2019 № 532-п «О запрете проезда автомобильного транспорта и техники на земельные участки сельскохозяйственного назначения». Данный акт распространяет свое действие на территории всего Гаврилово-Посадского муниципального района и призван защитить права сельскохозяйственных товаропроизводителей. По мнению Администрации, данный спор необходимо решить посредством установления сервитута.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив имеющиеся документы, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Между Управлением градостроительства и архитектуры администрации Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области (арендодатель) и Главой КФХ ФИО2 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 15.12.2004 № 2 в редакции дополнительных соглашений от 08.02.2010, от 26.03.2019 (далее – договор аренды), согласно п. 1.1 которого в аренду предоставлен и принят земельный участок из земель категории «земли сельскохозяйственного назначения» с кадастровым номером 37:03:000000:153, находящийся по адресу: Ивановская область, Гаврилово-Посадский район, 200 метров на северо-восток от с. Закомелье, для ведения крестьянско-фермерского хозяйства, общей площадью 5 818 437 кв.м.

Срок аренды участка установлен на 49 лет (п. 2.1 договора аренды).

Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 37:03:000000:153 от 27.09.2019.

Между ООО «Ивановский лес» (заказчик) и предпринимателем ФИО3 (подрядчик) заключен договор подряда от 10.01.2019 (в редакции дополнительного соглашения от 30.12.2019) (далее – договор подряда), в соответствии с которым подрядчик принял на себя обязательство производить на лесном участке, указанном в п. 1.2 договора, работы по заготовке древесины, а заказчик принял обязательство принимать и оплачивать указанные работы.

Местоположение участков и объем древесины предназначенной к заготовке указаны в приложении № 1, являющемся неотъемлемой частью договора подряда (пункт 1.2 договора подряда).

Срок выполнения работ до 29.02.2020 (п. 1.7 договора подряда с учетом дополнительного соглашения от 30.12.2019).

Актом приемки выполненных работ от 29.02.2020 к договору подряда от 10.01.2019 стороны установили, что на дату подписания акта подрядчик (предприниматель ФИО3) выполнил, а заказчик (ООО «Ивановский лес») принял и оплатил выполненные работы.

В целях защиты плодородного слоя почвы, предупреждения уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечения рационального использования земель, в соответствии со ст.ст. 12, 13 Земельного кодекса Российской Федерации, Постановлением Главы Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области от 11.09.2019 № 532-п «О запрете проезда автомобильного транспорта и техники на земельные участки сельскохозяйственного назначения» установлен запрет проезда автомобильного транспорта и техники на земельные участки сельскохозяйственного назначения на территории Гаврилово-Посадского муниципального района в период с марта по ноябрь включительно.

Согласно письму Комитета Ивановской области по лесному хозяйству от 19.09.2019 № 2648-034/01-20, адресованному ФИО9, в целях объективного рассмотрения поступившей информации специалистами ОГКУ «Тейковское лесничество» проведен осмотр лесного участка, указанного в обращении, и арендованного ООО «Ивановский лес», установлено, что все работы арендатором проводились на основании договора аренды лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной экспертизы и лесной декларации; при осмотре установлено, что лесовозы двигались строго по существующей грунтовой дороге, заездов на посевы не зафиксировано; данной дорогой пользуются местное население и работники электросетей, для проезда в лес и обслуживания линий электропередач.

В акте осмотра внутрихозяйственных дорог, предназначенных для обслуживания полей Главы КФХ, арендатора земельного участка сельскохозяйственного назначения ФИО2, арендатора земельного участка сельскохозяйственного назначения ФИО9 от 23.09.2019 указано, что проезд по технологической колее земельного участка с кадастровым номером 37:03:000000:153, расположенного в 200 м на северо-восток от с. Закомелье, арендаторами которого являются ФИО2 и ФИО9, затруднен, невозможен без заезда на поля.

В соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении от 19.11.2019 № 03и-54/13 установлено, что 05.11.2019 в 14 ч. 00 мин., Управлением в ходе рассмотрения обращения по факту нарушения требований земельного законодательства РФ на земельном участке сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, с кадастровым номером: 37:03:000000:153, общей площадью 5818437 кв. м., расположенном по адресу: Ивановская область, Гаврилово-Посадский муниципальный район, 200 м на северо-восток от с. Закомелье, установлено смещение плодородного слоя почвы в стороны от колеи в результате проезда тяжелой техники, принадлежащей индивидуальному предпринимателю ФИО3. Смещение плодородного слоя почвы зафиксировано от координатной точки 1417 проходят 660 м по азимуту 114,81 град, (на восток-юго-восток) в южной части земельного участка, вдоль используемой для проезда сельскохозяйственной техники технологической колеи. Ширина проезда около 4,5 метров, плодородный слой местами продавлен на глубину до 15 см и смещен в сторону от колеи. На всем протяжении колеи виден травяной покров естественного происхождения, видовым составом отличающийся от озимых культур, проросших на расположенных вдоль колеи сельскохозяйственных угодьях. В низине колея достигает глубины 30 см. Ширина колеи около 40 см. Плодородный слой выдавлен и смещен в стороны от колеи. Общая площадь нарушенных земель составляет около 700 кв. м. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении индивидуальный предприниматель ФИО3 при производстве работ, связанных с транспортировкой продукции лесозаготовки на земельном участке с кадастровым номером: 37:03:000000:153 допустил самовольное снятие и перемещение плодородного слоя почвы в нарушение требований ст. 42, ч. 2 ст.78 Земельного кодекса РФ, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.6 КоАП Российской Федерации, Предприниматель ФИО3 привлечен к административной ответственности. Постановление вступило в законную силу, не обжаловано, штраф предпринимателем оплачен.

Актом осмотра технологической колеи, предназначенной для обслуживания полей ИП Главы КФХ ФИО2 от 13.03.2020, установлено, что земельный участок с кадастровым номером 37:03:000000:153 имеет площадь 5 818 437 кв.м.; на всем протяжении (4,2км) технологической колеи выявлены местами глубокие колеи (углубления), оставленные от регулярного проезда тяжелой лесозаготовительной техники; в некоторых местах следы разъездов лесовозов достигают ширины до 12 метров; на озимых культурах, на краях технологической колеи, видны последствия деградации почвы (редкие и угнетенные растения), в результате чего комиссия пришла к выводу: для проведения весенне-полевых работ требуется рекультивация (восстановление) технологической колеи, так как проведение всего комплекса сельскохозяйственных работ будет затруднительно.

В акте осмотра земельного участка с кадастровым номером 37:03:000000:153 от 15.06.2020 № 1, составленного при участии ФИО3, ФИО10, ФИО2 (отказавшегося от подписи), Участкового лесничего Петровского участкового лесничества ОГКУ Тейковское лесничество ФИО11 установлено, что технологическая колея пригодна для проезда транспорта с целью обслуживания земель сельскохозяйственного назначения, в восстановлении не нуждается.

В соответствие с актом планового (рейдового) осмотра, обследования от 29.07.2020 № 03и-5/13, составленного Управлением Россельхознадзора, на земельном участке из категорий земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, с кадастровым номером 37:03:000000:153, общей площадью 5 818 437 кв.м., расположенного по адресу: Ивановская область, Гаврилово-Посадский муниципальный район, 200 м на северо-восток от с. Закомелье, нарушения в области земельного законодательства не выявлены; участок на всей площади используется для сельскохозяйственного производства (выращивание пшеницы); нарушения плодородного слоя почвы тяжёлой техникой не выявлено, что подтверждается в том числе фототаблицей.

Полагая, что ответчики, используя технологическую колею для проезда тяжелой техники, на арендованном истцом земельном участке, нарушают его права, истец обратился в суд с настоящим иском.

Заслушав пояснения сторон, проанализировав представленные сторонами документы, а также подлежащие применению к рассматриваемым правоотношениям положения действующего законодательства, суд считает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с положениями части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.

В силу абзаца третьего статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Право, предусмотренное статьей 304 Гражданского кодекса, принадлежит также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В силу положений подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В пунктах 45 и 47 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязывает каждое лицо, участвующее в деле, доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Для удовлетворения требований, имеющих негаторную природу, истец должен подтвердить свои права на спорное имущество, а также доказать необходимость в использовании вещно-правовой защиты нарушенных прав (наличие чинимых ответчиком препятствий в осуществлении прав собственности или владения, не соединенных с лишением владения).

В обоснование заявленных требований, истец ссылается на Постановление по делу об административном правонарушении от 19.11.2019 № 03и-54/13, которым предприниматель ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.6 КоАП Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Постановлением Главы Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области от 11.09.2019 № 532-п «О запрете проезда автомобильного транспорта и техники на земельные участки сельскохозяйственного назначения» установлен запрет проезда автомобильного транспорта и техники на земельные участки сельскохозяйственного назначения на территории Гаврилово-Посадского муниципального района в период с марта по ноябрь включительно. Указанное постановление не отменено и не изменено.

Постановление носит характер нормативного правового акта, принято органом местного управления, осуществляющим публично-распорядительные полномочия, рассчитано на многократное применение неограниченным кругом лиц; устанавливает запрет на проезд автомобильного транспорта и техники по земельным участкам сельскохозяйственного назначения в период с марта по ноябрь.

Рассматривая настоящий спор, суд полагает, что с учетом заявленных требований, подлежит доказыванию именно реальность нарушенных прав истца.

При этом, проанализировав обстоятельства дела, оценив всю совокупность представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил отсутствие реальности нарушения прав истца, при этом суд исходит из следующего.

Согласно письму Комитета Ивановской области по лесному хозяйству от 19.09.2019 № 2648-034/01-20 в целях объективного рассмотрения поступившей информации специалистами ОГКУ «Тейковское лесничество» проведен осмотр лесного участка, указанного в обращении, и арендованного ООО «Ивановский лес», в ходе которого установлено, что все работы арендатором проводились на основании договора аренды лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной экспертизы и лесной декларации; при осмотре установлено, что лесовозы двигались строго по существующей грунтовой дороге, заездов на посевы не зафиксировано; данной дорогой пользуются местное население и работники электросетей для проезда в лес и обслуживания линий электропередач.

Из акта осмотра земельного участка с кадастровым номером 37:03:000000:153 от 15.06.2020 № 1 следует, что технологическая колея пригодна для проезда транспорта с целью обслуживания земель сельскохозяйственного назначения, в восстановлении не нуждается. Акт планового (рейдового) осмотра, обследования от 29.07.2020 также свидетельствует об отсутствие каких-либо нарушений в области земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером 37:03:000000:153; нарушений плодородного слоя почвы тяжелой техникой не выявлено.

Соответственно, оценивая Постановление по делу об административном правонарушении от 19.11.2019 № 03и-54/13, которым предприниматель ФИО3 привлечен к административной ответственности, суд отмечает, что установленные постановлением нарушения устранены, и указанное доказательство не может быть положено в основу решения по негаторному иску.

Иных доказательств, подтверждающих нарушение ответчиками прав истца, материалы дела не содержат.

Кроме того, при вынесении решения судом учтено следующее. Исходя из представленных в дело документов (договора подряда от 10.01.2019, дополнительного соглашения к нему от 30.12.2019, акта приемки выполненных работ от 29.02.2020) предпринимателем ФИО3 не осуществляются работы по заготовке древесины и проезд по земельному участку, арендуемому истцом, с 01.03.2020.

Относительно нарушения прав истца обществом «Ивановский лес» суд отмечает, что в материалы дела не представлено доказательств наличия фактов совершения со стороны ответчика-1 каких-либо нарушений прав истца.

Суд неоднократно предлагал истцу для подтверждения своих требований представить в дело иные доказательства, подтверждающие допущенные ответчиками нарушения, влекущие возложение обязанности по восстановлению части технологической колеи длиной 600 метров до состояния пригодного для безопасной работы сельскохозяйственной техники истца, однако предпринимателем ФИО2 никакие документы суду не представлены, ходатайство о назначении экспертизы не заявлено.

Принимая во внимание положения статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которой установлено осуществление судопроизводства в арбитражном суде на основе состязательности, заинтересованные в исходе дела лица вправе отстаивать свою правоту в споре путем представления доказательств; состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие, по общему правилу, с арбитражного суда обязанности по сбору доказательств. Гарантируя каждому лицу, участвующему в деле, право представлять арбитражному суду доказательства, часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации одновременно возлагает на названных лиц риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Поскольку истец не доказал наличие нарушений своих прав именно ответчиками, в удовлетворении требований о присуждении судебной неустойки, истцу следует отказать.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования основаны не на реальных, а на предполагаемых, не доказанных нарушениях прав истца, следовательно, отсутствует совокупность условий, необходимых для удовлетворения иска. В удовлетворении иска истцу следует отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по делу подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь ст.ст. 110, 156 (ч. 5), 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении иска отказать.

2. Судебные расходы по делу отнести на истца.

На решение суда первой инстанции в течение месяца со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции – Второй арбитражный апелляционный суд (статья 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Волго – Вятского округа - в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (статья 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.


Судья О.А. Ильичева