Решение от 9 октября 2023 г. по делу № А51-2220/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-2220/2023
г. Владивосток
09 октября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 октября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 09 октября 2023 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Н.В. Колтуновой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Д.А. Сухарь,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Пренто" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 18.02.2014)

к Владивостокской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 15.04.2005)

о признании незаконным уведомления от 05.01.2023 в части невозможности возврата (зачета) обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налоговых, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, заявленных по ДТ №10702070/251022/3363687

при участии в заседании:

от заявителя - не явились, извещены,

от таможни - ФИО1, с/у, диплом, доверенность от 26.12.2022г.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Пренто» (далее - общество, заявитель, декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным уведомления Владивостокской таможни (далее – таможня, таможенный орган) от 05.01.2023 в части невозможности возврата (зачета) обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налоговых, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, заявленных по ДТ №10702070/251022/3363687 (с учетом принятых судом в порядке ст.49 АПК РФ уточнений требований).

Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился. В соответствии с частью 3 статьи 156, частью 2 статьи 200 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие общества, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела, по имеющимся в материалах дела документам.

По тексту заявления и дополнения к нему общество указало, что у таможни отсутствовали основания для вынесения оспариваемого уведомления, поскольку в уведомлении от 05.01.2023 таможенный орган ссылается на п.19 ст.325 ТК ЕАЭС, но уведомление в соответствии с п.19 ст.325 ТК ЕАЭС не предусматривает формулировки – невозможности возврата обеспечения.

Таможенный орган представил отзыв на заявление и дополнение к нему, согласно которым с доводами общества не согласен в полном объеме, считает оспариваемое уведомление законным и обоснованным.

Из материалов дела судом установлено, что ООО «Пренто» заключило с компанией Хайнинг Фусин Компаунд Нью Материал Ко., Лтд., (КНР) внешнеторговый контракт от 12.01.2015 № 026А15-01-12 о купле-продаже товаров. В целях исполнения обязательств по контракту в соответствии с коммерческим инвойсом от 12.09.2022 № 026А22-08-07/18, обществом с целью помещения товара под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления подана декларация на товары №10702070/251022/3363687.

В графе 31 указанной декларации на товары в отношении товара № 1 заявлены следующие сведения: «баннерная ткань в рулонах», весом нетто - 25 146 кг на условиях поставки FOB Тайцан. В графе 33 указанной ДТ в отношении товаров заявлен классификационный код в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза - 3921906000.

Таможенная стоимость товара №1 определена и заявлена декларантом по методу стоимости сделки с ввозимыми товарами.

При проведении контроля таможенной стоимости товаров по ДТ №10702070/251022/3363687 таможней были обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленные при таможенном декларировании товаров сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены.

25.10.2022 в 14:38 в адрес ООО «Пренто» был направлен запрос документов и сведений в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости, а также расчет размера обеспечения в сумме 9 249,64 руб. В пункте 13 расчета обеспечения указана дополнительная информация: внесение обеспечения не требуется.

25.10.2022 в 14:41 таможенным органом принято решение о выпуске товаров по ДТ с особенностями, предусмотренными статьей 121 ТК ЕАЭС.

25.10.2022 в 14:51 декларантом представлена таможенная расписка № 10702070/251022/ЭР-1308943 на сумму обеспечения 9 249,64 руб.

25.10.2022 в 14:54 ООО «Пренто» в ВТП ЦЭД направлено обращение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в №10702070/251022/3363687 в части указания в графе 44 сведений о номере таможенной расписки.

02.11.2022 в 09:42 таможенным органом в адрес декларанта направлено уведомление о возможности отзыва денежного залога в личном кабинете участника ВЭД с подробной информацией о том, если обязанность по уплате таможенных и иных платежей не возникла.

05.11.2022 в 16:22 таможней отказано во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10702070/251022/3363687 с указанием на то, что внесение изменений в ДТ не требуется, поскольку сумма обеспечения составляет менее 500 евро.

08.12.2022 обществом представлены документы в ответ на запростаможенного органа.

05.01.2023 товар по ДТ № 10702070/251022/3363687 выпущен в свободное обращение.

05.01.2023 ВТП ЦЭД направлено уведомление о завершении таможенного контроля и невозможности возврата обеспечения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней по ДТ № 10702070/251022/3363687.

Не согласившись с данным уведомлением таможни от 05.01.2023, декларант обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд считает, что заявленное требование не подлежит удовлетворению в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к её определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтверждённой информации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании (далее - контроль таможенной стоимости товаров), таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определение таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров). При проведении контроля таможенной стоимости таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Пунктом 1 статьи 325 ТК ЕАЭС установлено, что если подача таможенной декларации не сопровождалась представлением документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, таможенный орган вправе в отношении проверяемых сведений запросить у декларанта документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации.

Согласно пункту 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в случае если документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 данной статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения либо если таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений Таможенного кодекса Евразийского экономического союза и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

Запрос документов и (или) сведений у декларанта в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС должен быть обоснованным и содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений. Перечень запрашиваемых документов и (или) сведений определяется должностным лицом таможенного органа исходя из проверяемых сведений с учетом условий сделки с товарами, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств (пункт 5 статьи 325 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Из пункта 6 статьи 325 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза следует, что при запросе документов и (или) сведений в соответствии с пунктом 4 статьи 325 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в целях подтверждения сведений, влияющих на размер таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, таможенный орган информирует декларанта о возможности произвести выпуск товаров в соответствии со статьей 121 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. При этом таможенный орган направляет декларанту расчет размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, за исключением случаев, определенных в соответствии со статьей 121 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, когда предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин не требуется. Форма расчета размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, порядок заполнения расчета утверждены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 4 сентября 2017 г. № 112 «О расчете размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин».

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 марта 2018 г. № 42 утверждено Положение об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 5 указанного Положения при проведении контроля таможенной стоимости товаров, в том числе после их выпуска, признаками недостоверного определения таможенной стоимости товаров являются, в частности, следующие обстоятельства:

б) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза;

е) наличие оснований полагать, что структура таможенной стоимости ввозимых товаров не соблюдена (например, к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товаров, не добавлены либо добавлены не в полном объеме лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров, расходы на страхование и т.п.).

Согласно пункту 4 статьи 65 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при выпуске товаров с особенностями, предусмотренными статьями 121 и 122 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, размер обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов определяется как сумма таможенных пошлин, налогов, которые могут дополнительно подлежать уплате по результатам таможенного контроля, таможенной экспертизы, с учетом пунктов 3 и 5 указанной статьи.

Пунктом 3 статьи 65 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что в случае если при определении размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов невозможно точно определить сумму подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов в силу отсутствия точных сведений о товарах (характере, наименовании, количестве, происхождении и (или) таможенной стоимости), такая сумма таможенные пошлин, налогов определяется исходя из стоимости товаров и (или) из физических характеристик в натуральном выражении (количества, массы, объема или иных характеристик), наибольшей величины ставок таможенных пошлин, налогов, которые могут быть определены на основании имеющихся сведений, порядок исполнения которых определяется Евразийской экономической комиссией.

Подпунктом 1 пункта 5 статьи 65 ТК ЕАЭС установлено, что в случае проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров для определения размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов при выпуске товаров с особенностями, предусмотренными статьей 121 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, может быть, в частности, использованаинформация о стоимости товаров того же класса или вида, имеющаяся враспоряжении таможенного органа. ^,

В данном случае, расчет обеспечения уплаты таможенных пошлин налогов был определен на основании источника ценовой информации, в частности, ДТ № 10702070/181022/3352938.

Размер расчета обеспечения уплаты таможенных платежей составил 9249,64 рубля.

Согласно пункта 8 части 3 статьи 55 ТК ЕАЭС обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов не предоставляется в отношении товаров, по которым размер обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов не превышает суммы, эквивалентной пятистам евро по официальному курсу иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленному Центральным банком Российской Федерации, действующему на день регистрации декларации на товары, а если декларация на товары не представляется, - на день принятия решения о не предоставлении обеспечения.

В данном случае, сумма расчета обеспечения составила менее 500 евро, в связи с чем, внесение суммы в размере 9249,64 рублей не требовалось, о чем декларант был уведомлен в пункте 13 расчета размера обеспечения.

По правилам части 1 статьи 121 ТК ЕАЭС выпуск товаров до завершения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, которая не может быть завершена в сроки выпуска товаров, производится таможенным органом при условии, что уплачены таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины в размере, исчисленном в декларации на товары, и предоставлено обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в размере, определенном в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 65 и пунктами 5 и 6 статьи 75 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 и пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, устанавливаемых законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что 25.10.2022 в 14:41 таможенным органом товар, задекларированный по ДТ №10702070/251022/3363687 был выпущен с особенностями, предусмотренными статьей 121 ТК ЕАЭС (условный выпуск товаров до завершения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в соответствии со статьей 121 Кодекса Союза).

Уже после условного выпуска товаров, 25.10.2022 в 14:51 декларантом представлена таможенная расписка №10702070/251022/ЭР-1308943 на сумму обеспечения 9 249,64 руб.

Таким образом, товар выпущен по рассматриваемой ДТ до внесения обеспечения по таможенной расписке, что подтверждается представленными в материалы дела снимками экрана (скриншотами).

В связи с тем, что таможенным законодательством не предусмотрена обязанность предоставления сумм обеспечения по уплате таможенных пошлин, налогов после выпуска товара, а также в соответствии с подпунктом 8 пункта 3 статьи 55 Федерального Закона №289-ФЗ, таможенным органом было отказано во внесении изменений в ДТ после выпуска товара.

Одновременно было направлено уведомление от 02.11.2022 о возможности отзыва денежного залога в личном кабинете с подробной информацией при случае, если обязанность по уплате таможенных и иных платежей не возникла.

После условного выпуска ДТ, денежные средства были зарезервированы лично декларантом, который был проинформирован таможенным органом о возможности лично разрезервировать денежные средства посредством использования «Личного кабинета участника ВЭД».

Учитывая изложенное, поскольку оспариваемое уведомление вынесено таможенным органом при наличии к тому правовых оснований, не нарушает права и законные интересы общества, суд, руководствуясь частью 3 статьи 201 АПК РФ, приходит к выводу, что заявленное обществом требование является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб. в силу положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью "ПРЕНТО" отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.



Судья Колтунова Н.В.