Постановление от 4 октября 2020 г. ФАС ВСО (ФАС Восточно-Сибирского округа)

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, www.fasvso.arbitr.ru

тел./факс <***>, 210-172; e-mail: info@fasvso.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А33-33297/2019
05 октября 2020 года
город Иркутск



Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Рудых А.И.,

судей: Ананьиной Г.В., Загвоздина В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Автогаз» на решение Арбитражного суда Красноярского края от 27 января 2020 года по делу № А33-33297/2019, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 23 июня 2020 года по тому же делу,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Автогаз» (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – общество, должник) обратилось в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела службы судебных приставов (ОССП) по

г. Зеленогорску Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО1 (далее – судебный пристав-исполнитель) и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю (далее – Управление) об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено государственное учреждение – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 4, далее – Фонд).

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 27 января 2020 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 23 июня 2020 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Судебные акты приняты со ссылкой на Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ), Федеральный закон

от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Закон № 118-ФЗ), Инструкцию по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденную приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682 (далее – Инструкция № 682).

Общество в кассационной жалобе, ссылаясь на неправильное применение норм процессуального права (статьи 64, 71, 75, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), просит судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

По мнению заявителя кассационной жалобы: обжалуемое постановление направлено ему с нарушением срока; представленные ответчиком копии документов не заверены надлежащим образом.

Общество полагает, что постановление об отказе в удовлетворении его ходатайства от 01.10.2019 направлено ему согласно штемпелю на конверте, которым погашена марка, 10.10.2019, а не 02.10.2019, как того требует закон, и получено им 11.10.2019.

Отзывы на кассационную жалобу не представлены.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 121-123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (почтовые уведомления о вручении первичных извещений о судебных заседаниях, информация о рассмотрении кассационной жалобы размещена в установленном порядке (в сети «Интернет» на сайтах fasvso.arbitr.ru, kad.arbitr.ru), своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие.

Проверив в порядке главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражными судами норм материального и соблюдение норм процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам и, исходя из доводов кассационной жалобы, суд округа приходит к следующим выводам.

Из материалов дела судами установлено: 01.06.2018, 09.07.2018, 21.09.2018, 14.11.2018, 04.02.2019, 20.02.2019; 06.05.2019 на основании исполнительных документов в отношении общества возбуждены исполнительные производства, которые объединены в сводное исполнительное производство № 31202/18/24038-СД; 17.09.2019 от общества судебному приставу-исполнителю поступило ходатайство об отмене постановления от 23.09.2018 о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, как не соответствующее закону; постановлением судебного пристава-исполнителя от 01.10.2019 в удовлетворении ходатайства отказано; указанное постановление направлено заявителю 02.10.2019 (подтверждено списком корреспонденции, направляемой почтовой связью от 02.10.2019, книгой регистрации исходящих документов, представленной судебным приставом).

Полагая, что действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в несвоевременном направлении постановления об отказе на ходатайство от 17.09.2019 и его бездействие, выразившееся в не направлении взыскателю и органу, выдавшему исполнительный лист, постановления об отказе в удовлетворении ходатайства от 17.09.2019, являются незаконными, нарушают его права и законные интересы, должник обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявления, арбитражные суды исходили из законности и обоснованности действий судебного пристава-исполнителя и недоказанности факта нарушения прав и законных интересов общества.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа оснований для отмены обжалуемых судебных актов не усматривает в силу следующего.

Согласно частям 2, 3, 5 и 7 статьи 64.1 Закона № 229-ФЗ заявления, ходатайства передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов, для рассмотрения в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении этого заявления, ходатайства.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно части 2 статьи 15 Закона № 229-ФЗ, сроки в исполнительном производстве исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Пунктом 4.8.5 Инструкции № 682 закреплено, что простые почтовые отправления передаются в почтовое отделение по накладным, фиксирующим количество отправленных конвертов. Регистрируемые почтовые отправления с уведомлением о вручении адресату и без него передаются в почтовое отделение по реестрам, в которых отражаются сведения об адресате, регистрационные номера отправляемых документов, дата отправки.

Исходя из положений указанных норм права, оценив доводы сторон и представленные в их обоснование доказательства, арбитражные суды, установили следующие обстоятельства.

17.09.2019 от общества в адрес ОССП поступило ходатайство об отмене постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от 23.09.2018, ходатайство зарегистрировано 17.09.2019 за входящим номером 56720/19 и передано на рассмотрение судебному приставу-исполнителю, которым в законодательно установленный срок 01.10.2019 вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства, направленное заявителю 02.10.2019, что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью от 02.10.2019 (общее количество 198 отправлений), книгой регистрации исходящих документов от 01.10.2019; на списке корреспонденции, направляемой почтовой связью от 02.10.2019, проставлен штамп отделения почтовой связи от 02.10.2019, свидетельствующий о том, что обжалуемое постановление направлено ответчиком заявителю в сроки, установленные действующим законодательством; не направление такого постановления в суд, выдавший исполнительный документ, не свидетельствует о нарушении прав и интересов заявителя, так как не лишает его права на обжалование постановления; доказательства нарушения прав должника по исполнительному производству оспариваемым действием (бездействием) в деле отсутствуют.

Установив данные обстоятельства, арбитражные суды пришли к обоснованным выводам о: законности и обоснованности действий судебного пристава-исполнителя, недоказанности факта нарушения обществом его прав и законных интересов и, как следствие, об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования.

Данные выводы соответствуют содержанию имеющихся в деле доказательств, при оценке которых и распределении бремени доказывания необходимых для правильного разрешения спора обстоятельств требования статей 65, 71, 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судами не нарушены.

Положения указанных выше норм права судами истолкованы и применены к установленным по настоящему делу обстоятельствам правильно.

Довод о несвоевременной отправке обществу обжалуемого постановления противоречит содержанию имеющихся в деле доказательств (список корреспонденции, направляемой почтовой связью от 02.10.2019, книга регистрации исходящих документов от 01.10.2019, входящий номер в которой совпадает с входящим номером регистрации, проставленным на постановлении, представленном обществом (том 1 л.д.17).

Довод о приобщении судом к материалам дела не заверенной надлежащим образом копии реестра почтовой корреспонденции судом округа отклоняется в силу следующего.

Согласно пункту 1.2 Порядка подачи в арбитражные суды Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.12.2016 № 252 (далее – Порядок подачи) положения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающие подачу в арбитражные суды Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», реализуются путем применения названного Порядка подачи документов.

В пункте 3.2.1 Порядка подачи установлено, что обращение в суд и прилагаемые к нему документы могут быть поданы в суд в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной подписью лица, подающего документы (заявителя или его представителя), либо в виде электронных образов документов, заверенных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы.

При этом в соответствии с пунктом 1.3 Порядка подачи электронный документ - это документ, созданный в электронной форме без предварительного документирования на бумажном носителе, подписанный электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Электронный образ документа (электронная копия документа, изготовленного на бумажном носителе) – это переведенная в электронную форму с помощью средств сканирования копия документа, изготовленного на бумажном носителе, заверенная в соответствии с Порядком подачи документов простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью.

С учетом изложенного, действующее процессуальное законодательство не возлагает на лиц, участвующих в деле, обязанность каким-либо иным образом заверять представленные в электронном виде через официальные источники подачи данных документов.

Материалами дела (том 1 л.д. 40-41) подтверждается представление заинтересованным лицом копии реестра почтовых отправлений через систему подачи документов «Мой арбитр». Указанный документ имеется в электронном деле, опубликованном в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте суда в автоматизированной системе «Картотека арбитражных дел».

Согласно содержанию аудио протокола судебного заседания от 04.12.2019 указанный реестр почтовых отправлений непосредственно исследовался судом при участии представителя общества и судебного пристава-исполнителя.

Вопреки утверждениям общества нарушений норм процессуального права, устанавливающих правила оценки доказательств и распределения бремени доказывания необходимых для разрешения спора обстоятельств судом первой инстанции не допущено.

Доводы кассационной жалобы, несмотря на ссылку на нарушение норм процессуального права, по существу выражают несогласие с результатами оценки доказательств, направлены на их переоценку и установление иных фактических обстоятельств, что невозможно в суде кассационной инстанции в силу его полномочий, определенных в главе 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы суд округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права и на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от 27 января 2020 года по делу № А33-33297/2019, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда

от 23 июня 2020 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий

Судьи


А.И. Рудых

Г.В. Ананьина

В.Д. Загвоздин