Решение от 17 июня 2024 г. по делу № А56-27292/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-27292/2024
18 июня 2024 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 17 июня 2024 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе

судьи Сайфуллиной А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шатохиной В.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПЛЕМЕННОЙ ЗАВОД СОСНОВСКОЕ" (адрес: Россия 191186, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург,

НЕВСКИЙ <...>, ОГРН: ); к

УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,

КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (адрес: Россия 191311, г Санкт-Петербург, <...> ОГРН:

1037843045734); третье лицо:

ФИО1 (адрес: Россия 188730, ДЕР. СНЕГИРЕВКА, ЛЕНИНГРАДСКАЯ, ГОРЬКОГО 22А, ОГРН: )

при участии в судебном заседании представителей сторон, согласно протоколу судебного заседания от 06.05.2024

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Племенной завод Сосновское» (далее - «Общество») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением

о признании незаконным решения Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее - «Управление») от 31.01.2024 года № КУВД-001/2023-48257402/11, № КУВД- 001/2023-48257403/9 об отказе в государственной регистрации прав;

обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 47:03:1208003:124 и 47:03:1208003:126 от общества с ограниченной ответственностью «Племенной завод Сосновское» к гражданину Российской Федерации - ФИО2 на основании заключенного между сторонами договора купли-продажи недвижимого имущества от 06.08.2021 года № 20210806-56-58-В-124/126.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2.

Определением суда исковое заявление было принято к производству и назначено к рассмотрению в судебном заседании.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в сети Интернет по адресу: www.spb.arbitr.ru в соответствии с установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации порядком.

Уведомление о рассмотрении дела направлено лицам, привлеченным к участию в деле, по известным суду адресам, указанным в Едином государственном реестре юридических лиц. В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской стороны считаются извещенными надлежащим образом о дне и месте рассмотрения дела.

Представитель Общества в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, представитель Управления возражал против их удовлетворения.

Третье лицо, уведомленное надлежащим образом в порядке, предусмотренном статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о дне и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило, возражений против рассмотрения дела в отсутствии представителя не заявило.

Изучив материалы дела, заслушав присутствовавших в судебном заседании лиц, учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд счёл возможным завершить предварительное судебное заседание и рассмотреть дело по существу по имеющимся в материалах дела документам в порядке, предусмотренном статьями 123, 137, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, Общество (Продавец) и гражданин Российской Федерации ФИО2 (далее - «Покупатель») заключили договор купли-продажи недвижимого имущества от 06.08.2021 года № 20210806-56-58-В124/126 (далее - «Договор»), согласно которому Продавец обязуется передать в собственность Покупателя, а Покупатель обязуется принять и оплатить принадлежащие Продавцу на праве собственности следующие земельные участки:

земельный участок-1, площадью 811 кв.м., расположенный по адресу: 188730, Ленинградская область, Приозерский р-н, тер. массив Снегиревка ДНП Сосново, уч. 56, кадастровый номер: 47:03:1208003:124;

земельный участок-2, площадью 786 кв.м., расположенный по адресу: 188730, Ленинградская область, Приозерский район, тер. массив Снегиревка, ДНП Сосново, уч. 58, кадастровый номер 47:03:1208003:126 (далее - «Земельные участки»).

Покупателем, надлежащим образом исполнены обязательства по оплате Земельных участков, что подтверждается справкой об оплате от 17.10.2023 года.

Согласно пункту 3.1.2 Договора Продавец обязуется предоставить в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ленинградской области документы, необходимые для регистрации перехода права собственности на Земельные участки.

19.10.2023 Покупатель и Продавец обратились в Управление с заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности от Продавца к Покупателю в отношении Земельных участков, заявлениям были присвоены № КУВД-001/2023- 48257403, № КУВД-001/2023-48257402.

Уведомлениями от 31.10.2023 № КУВД-001/2023-48257402/3, № КУВД-001/2023- 48257403/1 (далее - Уведомления от 31.01.2024) Управление уведомило Продавца о приостановлении государственной регистрации прав в отношении Земельных участков. В качестве основания для приостановления регистрации было указано:

А) Учредителем ООО «Племенной завод Сосновское» является ООО «Свердловка 60» ИНН <***>, участником которого, в свою очередь является «ФИО3 трейдинг лимитед», страна происхождения Кипр, при этом в Уведомлениях от 31.01.2024 была дана ссылка на Указ Президента от 01.03.2022 № 81 «О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации» (далее - «Указ № 81»), согласно которому со 02 марта 2022 года был установлен особый порядок для сделок, связанных с возникновением права собственности на недвижимое имущество, стороной которых является лицо иностранного государства, совершающего недружественные действия в отношении российских юридических и физических лиц, либо российское юридическое лицо, находящееся под контролем такого иностранного лица.

Б) Также в качестве основания для приостановки было указано, что для проведения регистрационных действий Заявителю необходимо предоставить документы, подтверждающие раскрытие налоговым органам Российской Федерации информации об осуществлении российскими физическими и юридическими лицами контроля над ООО «Племенной завод Сосновское».

Уведомлениями № КУВД-001/2023-48257402/11, № КУВД-001/2023- 48257403/9 Управление 31.01.2024 сообщило об отказе государственной регистрации прав в связи с истечением срока приостановления государственной регистрации прав и неустранении причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации.

Общество указывало на то, что изначально спорный земельный участок был частью земельного массива площадью 204 гектара с кадастровым номером 47:03:0000000:104, который был приобретен Обществом в 2005 году, что подтверждено выпиской из государственного земельного кадастра от 15.12.2006 № 45/06-7950.

В результате многочисленных разделов и перераспределений земельного участка с кадастровым номером 47:03:0000000:104 был выделен в том числе и спорный земельный участок.

Согласно приложенному к выписке плану границы этого земельного участка (массива) полностью соответствуют границам уже построенных коттеджных поселков в Приозерском районе, Сосновское сельское поселение.

Общество отметило, что на земельном участке уже на протяжении более чем 15 лет Общество осуществляет строительство коттеджных поселков, линий электропередач, водопроводов, дорог, а в 2023 году - завершило строительство газопровода.

По смыслу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с нормами статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для признания незаконными решений (действий, бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц являются несоответствие оспариваемых решений (действий, бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение данными решениями (действиями, бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, связанные с государственным кадастровым учетом объектов недвижимости и государственной регистрацией прав на объекты недвижимости, регулируются Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон № 218-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав являются

договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки (пункт 2).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Указа № 81 в качестве дополнительной временной меры экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации с 02.03.2022 установлен особый порядок осуществления (исполнения) резидентами следующих сделок (операций) с иностранными лицами, связанными с иностранными государствами, которые совершают в отношении российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия (в том числе если такие иностранные лица имеют гражданство этих государств, местом их регистрации, местом преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности или местом преимущественного извлечения ими прибыли от деятельности являются эти государства), и с лицами, которые находятся под контролем указанных иностранных лиц, независимо от места их регистрации или места преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности (далее - лица иностранных государств, совершающих недружественные действия): сделки (операции) по предоставлению лицам иностранных государств, совершающих недружественные действия, кредитов и займов (в рублях), за исключением случаев, если предоставление кредитов и займов запрещено в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; сделки (операции), влекущие за собой возникновение права собственности на ценные бумаги и недвижимое имущество, осуществляемые (исполняемые) с лицами иностранных государств, совершающих недружественные действия.

Согласно подпункту «б» того же пункта Указа № 81 сделки (операции), предусмотренные подпунктом «а» настоящего пункта и пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 28 февраля 2022г. № 79 «О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Соединенных Штатов Америки и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций», могут осуществляться (исполняться) на основании разрешений, выдаваемых Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации и при необходимости содержащих условия осуществления (исполнения) таких сделок (операций).

Во исполнение Указа № 81 Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2022 № 295 утверждены Правила выдачи Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации разрешений в целях реализации дополнительных временных мер экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации и иных разрешений, предусмотренных отдельными указами Президента Российской Федерации, а также реализации иных полномочий в указанных целях (далее - Правила).

Так, указанными Правилами, в частности, утвержден порядок выдачи разрешений на осуществление (исполнение) сделок, влекущих за собой возникновение права собственности на недвижимое имущество.

Сообщением от 26.05.2022 № 05-06-10/ВН-26829 Министерством финансов Российской Федерации опубликована выписка из протокола заседания Подкомиссии от 26.05.2022 № 43, согласно которой Подкомиссией принято единогласное решение разрешить резидентам - юридическим лицам, являющимся застройщиками в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, которые находятся под контролем иностранных лиц, связанных с иностранными государствами, которые совершают в отношении российских юридических и физических лиц недружественные действия, осуществление (исполнение) сделок (операций) с резидентами, влекущих за собой возникновение права собственности на недвижимое имущество.

На основании установленных по делу обстоятельств, не опровергнутых Управлением, суд посчитал, что по смыслу пункта 16 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации Общество, осуществляющее строительство объектов инженерной инфраструктуры (в том числе линейных объектов) на принадлежащих ему земельных участках, считается застройщиком.

Поскольку законодатель запрещает строительство коммуникаций вне специально отведённых для этого земельных участков, дороги и места для размещения водопровода, насосной станции, электросети, также были выделены из указанного земельного массива. Сведения о разделах и перераспределениях участков имеются в распоряжении лиц, осуществляющих государственную регистрацию.

Вышеуказанные доводы подтверждаются вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда по аналогичным спорам между Заявителем и Заинтересованным лицом.

Так, в решении Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.11.2022 по делу № А56-79745/2022, оставленном без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2023 и постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 15.06.2023. А также Верховный Суд Российской Федерации в определении от 09.10.2023 об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации подтвердил юридический факт - наличие статуса застройщика у Заявителя, в определении прямо указано: «Установив, что общество по смыслу пункта 16 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации является застройщиком и им при обращении в уполномоченный орган были представлены все документы, необходимые для осуществления регистрационных действий, суды пришли к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований».

Судебные акты по аналогичным спорам неоднократно выносились Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Согласно статье 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Арбитражный суд согласно статьям 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу и обстоятельства дела, которые, согласно закону, должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно статье 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые, согласно закону, должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Принимая во внимание содержащееся в выписке из протокола заседания подкомиссии Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации от 26.05.2022 № 43 разрешение без ограничения срока действия юридическим лицам, являющимся застройщиками по законодательству Российской Федерации, осуществлять сделки, влекущие за собой возникновение права собственности на недвижимое имущество, и представленные заявителем доказательства ведения им хозяйственной деятельности в качестве застройщика, суд пришел к выводу об отсутствии у Управления оснований для отказа в государственной регистрации прав.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив в совокупности и взаимной связи документы, представленные в материалы дела, суд полагает исковое требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

признать незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области от 31.01.2024 года № КУВД-001/2023-48257402/11, № КУВД-001/2023-48257403/9 об отказе в государственной регистрации прав.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 47:03:1208003:124 и 47:03:1208003:126 от общества с ограниченной ответственностью «Племенной завод Сосновское» к гражданину Российской Федерации - ФИО2 на основании заключенного между сторонами договора купли-продажи недвижимого имущества от 06.08.2021 года № 20210806-56-58-В-124/126.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Племенной завод Сосновское» 3.000,00 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины за рассмотрение заявления.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Сайфуллина А.Г.