Решение от 29 февраля 2024 г. по делу № А33-30164/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

29 февраля 2024 года


Дело № А33-30164/2021

Красноярск


Резолютивная часть решения вынесена «14» февраля 2024 года.

В полном объеме решение изготовлено «29» февраля 2024 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Заблоцкой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН <***>)

к муниципальному казенному учреждению города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» (ИНН <***>)

о признании недействительным уведомления о расторжении договора аренды,

о признании договора аренды действующим,

об обязании заключить договор аренды,

по встречному иску муниципального казенного учреждения города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» (ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>)

об обязании освободить помещения,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска,

- департамента градостроительства администрации города Красноярска,

- администрации Свердловского района в городе Красноярске,

в присутствии в судебном заседании:

от истца (по первоначальному иску): ФИО2 – представителя по доверенности от 19.09.2018 серии 24 АА № 3328951, ФИО3 – представителя по доверенности от 10.05.2023,

от ответчика (по первоначальному иску): ФИО4 – представителя по доверенности от 09.01.2024 № 07,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО5,



установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) иском к муниципальному казенному учреждению города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» (далее – ответчик) и просит суд признать недействительным уведомление от 09.11.2021 №7395 о расторжении договора аренды от 20.06.2016 №2; обязать ответчика заключить с истцом договор аренды на определенных условиях.

Определением от 02.12.2021 исковое заявление принято к производству судьи Лескова Р.В., к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, департамент градостроительства администрации города Красноярска.

Протокольным определением от 13.01.2022 принято встречное исковое заявление муниципального казенного учреждения города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании ответчика (истца по первоначальному иску) освободить помещения подземного пешеходного перехода площадью 561,8 кв.м., кадастровый номер 24:50:0000000:3698, расположенного в районе жилого дома № 4 по ул. ФИО6 города Красноярска.

Определением от 10.02.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Свердловского района в городе Красноярске.

Определением от 25.02.2022 произведена замена состава суда, рассматривающего дело, с судьи Лескова Р.В. на судью Заблоцкую А.В.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 21.07.2022 в удовлетворении искового заявления индивидуального предпринимателя ФИО1 отказано. Встречный иск удовлетворен. На ФИО1 возложена обязанность освободить помещение подземного пешеходного перехода площадью 561,8 кв.м., кадастровый номер 24:50:0000000:3698, расположенное в районе жилого дома № 4 по ул. ФИО6 города Красноярска.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 02.03.2023 решение Арбитражного суда Красноярского края от 21.07.2022 по делу № А33-30164/2021 изменено: суд апелляционной инстанции постановил резолютивную часть решения изложить в редакции с указанием верного размера спорного арендуемого помещения, который составляет 107,3 кв.м.

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 22.05.2023 решение Арбитражного суда Красноярского края от 21.07.2022 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 02.03.2023 отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Красноярского края.

Определением от 19.06.2023 исковое заявление и встречное исковое заявления после направления дела на новое рассмотрение приняты к производству суда.

Третьи лица надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились. Информация о дате и месте проведения судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru (портал Федерального Арбитражного Суда Российской Федерации: http: www.arbitr.ru/grad/). Согласно статьям 123, 156 АПК РФ дело рассмотрено отсутствие указанных лиц.

Истец (по первоначальному иску) поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в иске и дополнениях к нему:

- основанием для расторжения договора являлось письмо от 29.10.2021 из администрации Свердловского района, в котором сообщалось об отсутствии освещения в переходе в ночное время и о том, что подземный переход находится в неудовлетворительном состоянии. Ответчик принял решение о расторжении договора аренды без дополнительной проверки состояния перехода. В соответствии с письмами в октябре и ноябре 2021 года аварий на объекте не было. Истцом надлежащим образом исполняются обязательства по договору, вносятся арендные платежи, содержится объект;

- ответчик утверждает, что им принято решение об ином использовании подземного пешеходного перехода, однако в деле нет подтверждающих документов;

- истец является победителем аукциона на право заключения договора аренды на объект недвижимости – подземный переход, находящиеся на праве оперативного управления ответчика. Письмом от 24.03.2021 истец обратился в адрес департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска с просьбой продлить договор аренды от 20.06.2016 № 02. Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска сообщил истцу, что в связи с тем, что правообладателем вышеуказанного имущества и стороной по договору является ответчик, следует обратиться к правообладателю имущества по вопросу продления договора. Письмом от 18.03.2021 истец обратился в адрес ответчика с просьбой продлить договор аренды до 20.06.2026. Письмом от 06.04.2021 № 2238 ответчик сообщил истцу, что в соответствии с пунктом 3.6 Устава МКУ города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства», утвержденного распоряжением администрации города Красноярска от 02.07.2013 № 74-гх, учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться (в том числе, сдавать в аренду, передавать в безвозмездное пользование, передавать для ведения совместной деятельности, вносить в уставные капиталы других юридических лиц и т.д.) имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления. Для решения вопроса о возможности заключения договора аренды подземного перехода необходимо обратиться с соответствующим заявлением в департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска. Письмом от 22.04.2021 № 2667 ответчик сообщил истцу, что если арендатор продолжает пользоваться объектом аренды после истечения срока действия договора при отсутствии возражений со стороны учреждения, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. В этом случае учреждение вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом арендатора письменно за 30 дней с указанием даты освобождения помещения. При этом арендатор обязан не позднее указанной даты вернуть объект аренды учреждению в порядке, указанном в разделе 3 договора. В адрес департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска 21.06.2021 поступило письмо из департамента городского хозяйства администрации города Красноярска о предоставлении информации о продлении срока договора аренды. Рассмотрев указанное письмо департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска сообщено, об отсутствии полномочии на заключение договоров аренды имущества, переданного на праве оперативного управления. Письмом от 17.08.2021 № 20046-ги истец обратился в департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска с просьбой рассмотрения возможности об изъятии подземного перехода из оперативного управления ответчика;

- решением Арбитражного суда Красноярского края 24.09.2021 истцу отказано в заключении дополнительного соглашения о продлении договора аренды на неопределенный срок. Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 25.11.2021 решение оставлено без изменения. Право на принятие решения о судьбе договора аренды спорного имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальным учреждением, принадлежит ответчику, что подтверждается Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 13.07.2020 по делу №А33-7989/2019.

- в соответствии с протестом прокуратуры г. Красноярска от 07.01.2021 №7-02-2022 департаменту городского хозяйства предписано привести в соответствие п. 3.6 Устава МКУ «УДИБ».

- в марте 2021 года истец правомерно обратился к ответчику с целью продления договора аренды, а также правомерно обратился с письмом к ответчику с просьбой заключить новый договор аренды.

- обязанность заключить договор аренды на новый срок возникла у ответчика с момента окончания действия старого договора, следовательно, принять такое решение ответчик должен был еще в июне 2021 года. По смыслу пункта 1 части 10 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, для надлежащего обоснования отказа в перезаключении договора на новый срок арендодателем должно быть в установленном порядке принято решение об ином порядке распоряжения имуществом. В соответствии с позицией, которая сформулирована в действующей судебной практике, в частности в Постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 10.03.2017 № Ф02-439/17 по делу № А19-2772/2016 такое решение должно быть письменным и в нем четко должно быть отражено каким иным образом должно использоваться имущество.

В отзыве на встречный иск истец (по первоначальному иску) указал следующее, что с учетом частей 9, 10 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на момент подачи заявления от 24.03.2021 отсутствовали основания для препятствия заключения договора аренды на новый срок, в связи с чем ответчик (по первоначальному иску) обязан его заключить. Обязанности по договору аренды исполнялись индивидуальным предпринимателем надлежащим образом, задолженность по оплате на момент окончания срока действия договора, а именно на 20.06.2021, отсутствовала. В настоящее время договор продлен на неопределенный срок вплоть до заключения нового договора аренды. При этом истец (по первоначальному иску) отмечает, что не отвечает за состояние всего подземного пешеходного перехода, доказательства отключения электроэнергии в спорный период времени в материалы дела не представлены. Какие-либо решения об ином порядке использования спорного имущества в материалы настоящего дела также не представлены.

Ответчик (по первоначальному иску) возражал против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве, поддержал встречный иск:

- учреждение вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом арендатора письменно за 30 дней. На обращения, поступившие ответчику от истца от 19.03.2021 № 23, от 20.04.2021 № 3451, от 18.06.2021 № 4055 о продлении договора аренды, неоднократно давался ответ о том, что договор продлен на неопределенный срок. 09.11.2021 истцу направлено уведомление о расторжении договора. 10.12.2021 договор прекратил свое действие. Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться (в т.ч. сдавать в аренду, передавать в безвозмездное пользование, передавать для ведения совместной деятельности, вносить в уставные капиталы других юридических лиц т.д.) имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления. Ежегодно заключаются муниципальные контракты по текущему содержанию инженерных сооружений г. Красноярска;

- пунктом 2 части 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» не предусмотрена обязанность арендодателя неоднократно перезаключать договор аренды, а право продления срока действия договора в порядки данной нормы предпринимателем реализовано путем заключения договора аренды от 20.06.2016;

- направление предпринимателю уведомления от 09.11.2021 № 7395 о расторжении договора аренды является подтверждением иного порядка распоряжения МКУ «УДИБ» спорного имущества;

- ответчиком (по первоначальному иску) принято решение использовать спорное нежилое помещение в иных уставных целях, не связанных со сдачей помещения подземного пешеходного перехода в аренду. Таким образом, у истца отсутствуют основания для обязания учреждения заключить с ним договор аренды.

Протокольным определением от 06.12.2023 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) принято заявление об уточнении требований по первоначальному иску, согласно которым истец просил признать недействительным уведомление от 09.11.2021 №7395 о расторжении договора аренды от 20.06.2016 № 2 и обязать ответчика заключить с истцом договор аренды на условиях, приведенных в уточнении, а также уточнении встречного иска, в соответствии с которым ответчик просил обязать истца по первоначальному иску освободить помещение подземного пешеходного перехода площадью 107,3 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

В судебном заседании, состоявшемся 22.01.2024, в соответствии со статьей 163 АПК РФ, судом объявлены перерывы до 05.02.2024 и 14.02.2024, о чем вынесены протокольные определения.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

20.06.2016 между муниципальным казенным учреждением города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за МКУ «УДИБ» № 02, по условиям пункта 1.1. которого арендодатель обязуется предоставить арендатору за плату во временное пользование – подземный переход, в районе жилого дома № 4 по ул. ФИО6 города Красноярска, закрепленный за арендодателем на праве оперативного управления, для использования в качестве административного, торгового, производственно-складского назначения, а также иной предпринимательской деятельности, не противоречащей действующему законодательству. Общая площадь объекта, сдаваемая в аренду, составляет 561,8 квадратных метров, предполагаемая арендуемая площадь – 107,3 кв.м.

В соответствии с пунктом 2.1. договора, срок действия договора аренды устанавливается с 20.06.2016 до 20.06.2021. Договор заключается сроком на 5 лет (пункт 2.2. договора).

Как следует из пункта 2.4. договора, если арендатор продолжает пользоваться объектом аренды после истечения срока действия договора при отсутствии возражений со стороны и учреждения, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. В этом случае учреждение вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом арендатора письменно за 30 дней с указанием даты освобождения помещения. При этом арендатор обязан не позднее указанной даты вернуть объект аренды учреждению в порядке, указанном в разделе 3 настоящего договора.

При прекращении договора аренды арендатор передает объект учреждению по акту приема-передачи не позднее 14 дней с момента прекращения действия договора (пункт 3.3. договора).

Согласно пункту 5.1. договора, арендная плата устанавливается в размере 16 739 руб., без учета НДС. В течение первого года оплата аренды производится по установленной ставке, в следующие годы оплата аренды корректируется на уровень инфляции.

В соответствии с пунктом 7.1. договора, неисполнение арендатором полностью или частично условий настоящего договора является основанием для расторжения договора аренды в соответствии с действующим законодательством.

Согласно пункту 7.2. договора, договор аренды прекращает свое действие в следующих случаях: ликвидация арендатора в установленном порядке; признание арендатора несостоятельным (банкротом); досрочное расторжение договора аренды по соглашению сторон или в судебном порядке; по окончании срока действия договора.

В силу пункта 7.3. договора, стороны договорились, что договор, может быть, досрочно расторгнут учреждением в одностороннем порядке по следующим основаниям: использование объекта аренды не по целевому назначению, указанному в п. 1.1 договора; невнесение арендной платы более двух сроков оплаты подряд либо систематическая недоплата арендной платы, повлекшая задолженность, превышающую размер арендной платы за два срока оплаты; существенное ухудшение арендатором состояния объекта аренды; невыполнение арендатором полностью или частично условий договора аренды; проведение арендатором переоборудования или перепланировки арендуемого помещения либо его части; в других случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Согласно пункту 7.4. договора, в случае принятия решения учреждением о досрочном расторжении договора аренды в одностороннем порядке учреждение направляет арендатору соответствующее письменное уведомление. Договор аренды считается расторгнутым по истечении одного месяца с даты отправления соответствующего уведомления.

По акту приема-передачи недвижимого имущества от 20.06.2016 арендодатель передал, а арендатор принял во временное пользование объект аренды.

Дополнительным соглашением от 28.08.2018 к договору аренды от 20.06.2016 № 02, пункт 1.1. договора аренды от 20.06.2016 № 02 изложен в следующей редакции: арендодатель обязуется предоставить арендатору за плату во временное пользование - подземный переход, в районе жилого дома № 4 по ул. ФИО6 города Красноярска, закрепленный за арендодателем на праве оперативного управления, для использования в качестве административного, торгового, производственно-складского назначения, а также иной предпринимательской деятельности, не противоречащей действующему законодательству. Общая площадь Объекта, сдаваемая в аренду, составляет - 107,3 кв.м.

В соответствии с техническим паспортом сооружения «Подземный переход по ул. ФИО6» по состоянию на 25.05.2010, инвентарный номер 04:401:002:001379710:0001, площадь 516,8 кв.м., назначение – нежилое, процент износа 25.

Письмом от 17.09.2018 № 7400-ДМИиЗО департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска сообщило ответчику о том, что комиссией по рассмотрению заявлений о передаче в аренду объектов нежилого фонда 13.09.2018 принято решение согласовать передачу в аренду закрепленного за МКУ «УДИБ» на праве оперативного управления часть подземного перехода общей площадью 107,3 кв.м., расположенного в районе жилого дома № 4 по ул. ФИО6.

В письме от 06.04.2021 ответчик указал истцу, что соответствии с пунктом 3.6. Устава МКУ «УДИБ», утвержденного распоряжением администрации города Красноярска от 02.07.2013 № 74-гх, учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться (в т.ч. сдавать в аренду, передавать в безвозмездное пользование, передавать для ведения совместной деятельности, вносить в уставные капиталы других юридических лиц и т.д.) имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления. Для решения вопроса о возможности заключения договора аренды необходимо обратиться в департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска.

Письмом от 22.04.2021 в ответ на заявление истца о заключении договора на новый срок ответчиком сообщено, что в соответствии с п. 2.4. договора аренды № 02 от 20.06.2016, если арендатор продолжает пользоваться объектом аренды после истечения срока действия договора при отсутствии возражений со стороны и Учреждения, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. В этом случае учреждение вправе в любое время отказаться от договора предупредив об этом арендатора письменно за 30 дней с указанием даты освобождения помещения. При этом арендатор обязан не позднее указанной даты вернуть объект аренды учреждению в порядке, указанном в договоре.

11.06.2021 департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска сообщил истцу, что на основании распоряжения администрации города от 27.12.2013 № 4991-недв «О передаче имущества, учитываемого на балансе МП «Красмотдоринж», акта приме-передачи от 15.08.2014 подземный пешеходный переход по ул. ФИО6, 4 в городе Красноярске передан в оперативное управление муниципальному казенному учреждению города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» (далее - МКУ «УДИБ»), с этого момента на учреждение переходят обязанности по учету, сохранности имущества, закрепленного за ним. Право оперативного управления зарегистрировано 26.11.2014, запись в Едином государственном реестре прав от 26.11.2014 № 24-24-01/215/2014-665. В связи с тем, что правообладателем вышеуказанного имущества и стороной по договору является МКУ «УДИБ», по вопросу продления договора аренды необходимо обращаться к правообладателю.

23.07.2021 департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска в ответ на обращение истца о согласовании продления договора аренды от 20.06.2016 № 02 недвижимого имущества сообщил, что распоряжением администрации города от 27.12.2013 № 4991-недв «О передаче имущества, учитываемого на балансе МП «Красмотдоринж», акта приема-передачи от 15.08.2014 подземный пешеходный переход по ул. ФИО6, 4 в городе Красноярске передан в оперативное управление муниципальному казенному учреждению города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» (далее - МКУ «УДИБ»). В соответствии с решением Красноярского городского Совета депутатов от 11.10.2012 № В-323 «Об аренде муниципального имущества города Красноярска и методиках определения размера арендной платы» решение о передаче в аренду объектов муниципального имущества, закрепленного за муниципальным учреждением на праве оперативного управления принимается руководителем учреждения. В случаях, установленных законодательством и учредительными документами учреждения, указанное решение принимается по согласованию с уполномоченным органом, а также органом администрации города Красноярска, осуществляющим координацию деятельности учреждения. На основании изложенного, в департамент с заявлением о согласовании дополнительного соглашения к договору аренды от 20.06.2016 № 02 следует обратиться руководителю МКУ «УДИБ».

Письмом от 06.09.2021 № 20685ги департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска сообщил истцу, что на основании распоряжения администрации города от 27.12.2013 № 4991-недв «О передаче имущества, учитываемого на балансе МП «Красмотдоринж», акта приема-передачи от 15.08.2014 подземный пешеходный переход по ул. ФИО6, 4 в городе Красноярске был передан в оперативное управление муниципальному казенному учреждению города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства». Право оперативного управления зарегистрировано 26.11.2014. Принимая во внимание функции, цели и задачи МКУ «УДИБ отсутствуют основания для возможного изъятия (возврата) в городскую казну подземного пешеходного перехода, расположенного по адресу: <...>.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 24.09.2021 по делу № А33-10878/2021, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 25.11.2021, в удовлетворении исковых требований индивидуального предпринимателя ФИО1 к муниципальному казенному учреждению города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» о признании отказа о не продлении договора аренды № 02 недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за МКУ «УДИБ», незаконным и необоснованным, обязании МКУ «УДИБ» продлить договор аренды, установить, на чьем балансе состоит подземный пешеходный переход, расположенный по адресу: <...> в районе жилого дома № 4 за период времени с 2013 года по настоящее время, установить с кем должен быть продлен договор аренды и полномочия, об обязании МКУ «УДИБ» устранить противоречия в Уставе МКУ «УДИБ» действующему законодательству, отказано.

09.11.2021 муниципальное казенное учреждение города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» уведомило индивидуального предпринимателя ФИО1 о расторжении договора аренды на основании пункта 2.4. договора, указав, что подземный пешеходный переход по адресу: <...>, находится в неудовлетворительном состоянии, а также там отсутствует электричество в ночное время, и сообщило о необходимости передать объект по акту приема-передачи не позднее 14 дней с момента прекращения договора.

Полагая, что отказ муниципального казенного учреждения города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» от договора аренды от 20.06.2016 № 02, выраженный в уведомлении от 09.11.2021 № 7395 нарушает права и законные интересы истца, последний обратился в арбитражный суд с иском о признании недействительным уведомления о расторжении договора аренды, о признании договора аренды действующим, об обязании заключить договор аренды.

Считая договор аренды от 20.06.2016 № 02 расторгнутым, муниципальное казенное учреждение города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» обратилось в арбитражный суд со встречным иском об обязании индивидуального предпринимателя ФИО1 освободить помещения подземного пешеходного перехода площадью 561,8 кв.м., кадастровый номер 24:50:0000000:3698, расположенного в районе жилого дома № 4 по ул. ФИО6 города Красноярска.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

Истец свободен в выборе способа защиты, однако избранный истцом способ должен вести к восстановлению принадлежащих ему имущественных прав и интересов, на что неоднократно указывал Верховный Суд Российской Федерации в Определениях по конкретным делам (Определение от 12.03.2015 № 308-ЭС15-231, от 28.07.2016 № 301-ЭС16- 3758, от 13.10.2016 № 304-ЭС16-12759, от 14.10.2016 № 306-ЭС16-13059, от 05.04.2017 № 305-ЭС16-17597, от 17.07.2017 № 307-КГ17-8679).

Предметом первоначального иска в рамках настоящего дела является установление законности уведомления муниципального казенного учреждения города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» от 09.11.2021 № 7395 о расторжении договора аренды от 20.06.2016 №2, его соответствие требованиям пункта 3 статьи 450 ГК РФ, а также положениям частей 9-10 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

В силу положений статей 153, 154, 156 ГК РФ односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны. К односторонним сделкам соответственно применяются общие положения об обязательствах и о договорах, поскольку это не противоречит закону, одностороннему характеру и существу сделки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ).

По правилам указанной нормы стороны сделки могут предусмотреть право одностороннего отказа от договора.

По смыслу названных норм при наличии соглашения сторон об одностороннем отказе от договора защита интересов другой стороны и недопущение нарушения баланса интересов сторон обеспечиваются установлением обязанности стороны, имеющей право на односторонний отказ от договора, при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно.

Согласно пункту 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 № 35 «О последствиях расторжения договора», в соответствии со статьей 310 и пунктом 3 статьи 450 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, влечет те же последствия, что и расторжение договора по соглашению его сторон или по решению суда, и к ним подлежат применению правовые позиции, сформулированные в настоящем постановлении.

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» (далее – Постановление от 22.11.2016 № 54), в случае правомерного одностороннего отказа от исполнения договорного обязательства полностью или частично договор считается соответственно расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 12 Постановления от 22.11.2016 № 54, если односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий совершены тогда, когда это не предусмотрено законом, иным правовым актом или соглашением сторон или не соблюдены требования к их совершению, то по общему правилу такой односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий не влекут юридических последствий, на которые они были направлены.

В пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах» разъяснено, что пункт 2 статьи 610 ГК РФ предусматривает право каждой из сторон договора аренды, заключенного на неопределенный срок, немотивированно отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону в названные в данной норме сроки. Эта норма хотя и не содержит явно выраженного запрета на установление иного соглашением сторон, но из существа законодательного регулирования договора аренды как договора о передаче имущества во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 ГК РФ) следует, что стороны такого договора аренды не могут полностью исключить право на отказ от договора, так как в результате этого передача имущества во владение и пользование фактически утратила бы временный характер.

Следовательно, реализация предоставленного законом арендодателю права на отказ от договора аренды, возобновленного на неопределенный срок, не ставится в зависимость от каких-либо специальных ограничений, арендодателя нельзя ограничить в реализации им права на отказ от договора и установить бессрочный режим аренды.

Вместе с тем, с учетом положений пункта 3 статьи 1 ГК РФ, закрепляющим принцип добросовестности при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей, свобода договора не является абсолютной, не должна приводить к отрицанию или умалению других общепризнанных прав и свобод и может быть ограничена федеральным законом, однако лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, прав и законных интересов других лиц (статья 55 Конституции Российской Федерации) (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02.06.2022 № 23-П, от 23.02.1999 № 4-П, от 22.06.2017 № 16-П, от 08.07.2021 № 33-П).

Так, согласно пункту 1 статьи 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Таким образом, понуждение к заключению договора возможно лишь в случаях, прямо предусмотренных законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Пунктом 4 статьи 445 ГК РФ установлено, что, если сторона, для которой в соответствии с данным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор

Особенности порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества установлены статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 17.1 Закон № 135-ФЗ заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество в силу закона.

Согласно части 9 статьи 17.1 Закона № 135-ФЗ по истечении срока договора аренды, указанного в частях 1 и 3 данной статьи, заключение такого договора на новый срок с арендатором, надлежащим образом исполнившим свои обязанности, осуществляется без проведения конкурса, аукциона, если иное не установлено договором и срок действия договора не ограничен законодательством Российской Федерации, при одновременном соблюдении условий, а именно размер арендной платы определяется по результатам оценки рыночной стоимости объекта, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, если иное не установлено другим законодательством Российской Федерации; минимальный срок, на который перезаключается договор аренды, должен составлять не менее чем три года. Срок может быть уменьшен только на основании заявления арендатора

Таким образом, в силу части 9 статьи 17.1 Закона № 135-ФЗ договор аренды государственного или муниципального имущества, заключенный по результатам проведения торгов или без их проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации, может быть заключен на новый срок с арендатором без проведения конкурса, аукциона.

Частью 10 статьи 17.1 Закона № 135-ФЗ предусмотрено, что арендодатель не вправе отказать арендатору в заключении на новый срок договора аренды в порядке и на условиях, которые указаны в части 9 данной статьи, за исключением случаев, а именно принятие в установленном порядке решения, предусматривающего иной порядок распоряжения таким имуществом; наличие у арендатора задолженности по арендной плате за такое имущество, начисленным неустойкам (штрафам, пеням) в размере, превышающем размер арендной платы за более чем один период платежа, установленный договором аренды.

Таким образом, законодателем определен закрытый перечень условий перезаключения на новый срок договоров аренды государственного и муниципального имущества для определенных категорий субъектов при их соответствии ряду критериев.

Иной подход позволял бы арендодателям немотивированно отказывать в реализации права, предусмотренного частью 9 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, что приводило бы к ситуации, при которой надлежащим образом исполнившие свои обязанности арендаторы лишались бы установленных законом гарантий, что не соответствует закрепленным в статье 1 целям принятия указанного Закона.

По смыслу части 10 статьи 17.1 Закона № 135-ФЗ арендатор вправе отказать арендатору в заключении договора аренды на новый срок в порядке, предусмотренном частью 9 данной статьи, в случае принятия в установленном порядке решения, предусматривающего иной порядок распоряжения имуществом.

Согласно правовой позиции, сформулированной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 11.08.2016 № 306-ЭС16-3182, данной нормой не определено, в какой форме арендодатель должен принять решение об ином распоряжении имуществом, а арендодатель до истечения срока действия договора свободен в принятии решения об ином распоряжении имуществом, предоставленным в аренду.

Вместе с тем, доказательств принятия в установленном порядке решения, предусматривающего иной порядок распоряжения спорным арендуемым помещением ответчиком (по первоначальному иску) в материалы дела не представлено.

Уведомление от 09.11.2021 № 7395 о расторжении договора аренды не содержит в себе каких-либо сведений об изменении порядка распоряжения арендуемым помещением, а только указывает на то, что договор аренды расторгается на основании пункта 2.4. договора, согласно которому если арендатор продолжает пользоваться объектом аренды после истечения срока действия договора при отсутствии возражений со стороны и учреждения, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. В этом случае учреждение вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом арендатора письменно за 30 дней с указанием даты освобождения помещения. При этом арендатор обязан не позднее указанной даты вернуть объект аренды учреждению в порядке, указанном в разделе 3 настоящего договора.

Согласно части 1 статьи 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела. В соответствии с пунктом 2 статьи 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что, оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Действующим законодательством и сложившейся судебной практикой не допускается попустительство в отношении противоречивого и недобросовестного поведения субъектов хозяйственного оборота, не соответствующего обычной коммерческой честности (правило эстоппель). Таким поведением является в частности поведение, не соответствующее предшествующим заявлениям или поведению стороны, при условии, что другая сторона в своих действиях разумно полагалась на них.

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 1 ГК РФ, при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Таким образом, названные нормы права требуют от участников гражданского оборота придерживаться определенного стандарта поведения. Это необходимо для достижения в гражданском обороте стабильности и правовой определенности. Одним из средств достижения правовой определенности является эстоппель, который препятствует недобросовестному лицу изменять свою первоначальную позицию, выбранную ранее модель поведения, отношение к определенным юридическим фактам и тем самым вносит определенную конкретность в правоотношения. Законодатель и сложившаяся судебная практика не допускают попустительство в отношении противоречивого и недобросовестного поведения субъектов хозяйственного оборота, не соответствующего обычной коммерческой честности. Таким, в частности, является поведение, не соответствующее предшествующим заявлениям или поведению стороны. Правило «эстоппель» вытекает из общих начал гражданского законодательства и является частным случаем проявления принципа добросовестности, согласно которому при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно; никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (Обзор судебной практики ВС РФ № 4 (2017), утвержденный Президиумом ВС РФ 15.11.2017).

Учитывая то, что уведомление от 09.11.2021 № 7395 мотивировано иными обстоятельствами, не содержит указания на принятие решения об ином распоряжении имуществом, при этом указанный довод заявлен ответчиком уже в ходе рассмотрения требования истца об оспаривании одностороннего отказа от договора и обязании заключить договор на новый срок, судом не установлены основания для отказа в заключении договора аренды на новый срок по основанию принятия решения об ином распоряжении имуществом.

Кроме того, ответчиком (по первоначальному иску) не доказано наличие у арендатора задолженности по арендной плате за арендуемое помещение либо ненадлежащее исполнение арендатором иных обязательств по договору. Также арендодателем не подтверждено начисление арендатору неустойки (штрафа, пени) в размере, превышающем размер арендной платы за один период платежа, установленный договором.

При условии соблюдения требований части 10 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции истец (по первоначальному иску) обладает преимущественным правом на заключение договора аренды на новый срок, за реализацией которого он обратился впервые, что не было учтено учреждением. При изложенных обстоятельствах ответчик (по первоначальному иску) в силу части 9 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции обязан заключить договор аренды на новый срок.

В этой связи отказ от продления договора со ссылкой на иные основания, не предусмотренные данной нормой, не имеет правового значения.

Данный правовой подход соответствует позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 18 октября 2022 № 305-ЭС22-10237, на что указано Арбитражным судом Восточно-Сибирского округа при вынесении постановления от 22.05.2023 по настоящему делу и направлении дела на новое рассмотрение.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что ответчиком (по первоначальному иску) договор расторгнут по основаниям пункта 2.4. договора без учета положений частей 9, 10 статьи 17.1 Закона о конкуренции, требования индивидуального предпринимателя ФИО1 о признании недействительным уведомления от 09.11.2021 № 7395 о расторжении договора аренды от 20.06.2016 №2 подлежат удовлетворению.

Истцом (по первоначальному иску) также заявлено требование об обязании ответчика заключить договор аренды на условиях представленного в материалы дела проекта договора.

Как разъяснено в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» (далее – Постановление № 49) требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац 1 пункта 1 статьи 445 ГК РФ).

Согласно пункту 39 названного постановления если при рассмотрении искового заявления о понуждении заключить договор или об урегулировании разногласий по условиям договора суд установит, что стороны не сослались на необходимость согласования какого-либо существенного условия и соглашение сторон по нему отсутствует, вопрос о таком условии выносится судом на обсуждение сторон (статья 56 ГПК РФ, статья 65 АПК РФ). Равным образом в случае, когда между сторонами отсутствует спор по части условий, суд может вынести на обсуждение сторон вопрос о соотношении таких условий со спорными условиями. По итогам обсуждения суд, учитывая, в частности, мнения сторон по названным вопросам, обычную договорную практику, особенности конкретного договора и иные обстоятельства дела, принимает решение о редакции условий договора, в том числе отличной от предложенных сторонами (пункт 4 статьи 445, пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

Согласно пункту 4.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (далее – Постановление № 73) судам надлежит учитывать, что в силу части 9 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции по истечении срока договора аренды государственного или муниципального имущества, заключенного в порядке, предусмотренном частями 1 или 3 названной статьи, заключение договора с прежним арендатором на новый срок без проведения торгов возможно, если иное не установлено договором и срок действия договора не ограничен законодательством Российской Федерации.

Для заключения договора аренды на новый срок без проведения торгов стороны должны достичь соглашения о новых условиях договора о сроке и арендной плате с соблюдением положений части 9 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции. По смыслу части 10 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, если до истечения срока аренды арендодатель не уведомил арендатора о принятии им в установленном порядке решения, предусматривающего, что арендуемое имущество не будет передаваться в аренду по истечении срока договора, при отсутствии иных возражений с его стороны арендатор, надлежащим образом исполнивший свои обязанности, вправе продолжать пользоваться арендованным имуществом. В этом случае договор аренды в силу пункта 2 статьи 621 ГК РФ считается возобновленным на прежних условиях вплоть до заключения договора аренды на новый срок. Однако при этом условие договора аренды, заключенного на новый срок в соответствии с частью 9 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции без проведения торгов, об арендной плате (пункт 1 части 9 данной статьи) подлежит применению к отношениям сторон, существовавшим с момента истечения срока первоначального договора аренды и до момента заключения договора аренды на новый срок (пункт 4.2 Постановления № 73).

Согласно пункту 4.5. Постановления № 73, в случае, когда договор аренды с другим лицом не заключен, но арендодатель отказал арендатору в заключении договора на новый срок при отсутствии оснований, указанных в части 10 статьи 17.1. Закона № 135-ФЗ, арендатор вправе в соответствии с пунктом 4 статьи 445 ГК РФ обратиться в суд с требованием о понуждении арендодателя заключить договор аренды на новый срок. При этом арендатор не вправе требовать изменения прежних условий договора, за исключением указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 17.1. Закона № 135-ФЗ.

В соответствии со статьей 173 АПК РФ по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Согласно пункту 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ).

Таким образом, исходя из содержания пункта 4 статьи 445 ГК РФ и приведенных разъяснений, договор считается заключенным между сторонами на условиях, содержащихся в решении суда. В случае уклонения стороны от заключения договора такой договор считается заключенным на вышеуказанных условиях с момента вступления решения в законную силу.

Учитывая установленные обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства, установив отсутствие предусмотренных законом оснований, препятствующих заключению договора, принимая во внимание, что условия представленного договора не противоречат нормам права, исследовав представленный истцом проект договора аренды, установив, что его условия идентичны условиям договора аренды от 20.06.2016 № 02, ответчиком (по первоначальному иску) проект договора аренды, представленный истцом, не оспорен, в том числе в части условий о размере арендной платы и сроке аренды, суд, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения первоначальных исковых требований.

С учетом удовлетворения требований первоначального иска, учитывая то, что обязанность по возврату объекта аренды возникает на стороне арендатора при прекращении действия договора аренды, оснований для удовлетворения встречного искового заявления судом не усматривается.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Признать недействительным уведомление от 09.11.2021 №7395 о расторжении договора аренды от 20.06.2016 №2.

Обязать муниципальное казенное учреждение города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» (ИНН <***>) заключить с индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ИНН <***>) договор аренды на следующих условиях:

1. Общие положения

1.1. Арендодатель обязуется предоставить Арендатору за плату во временное пользование - подземный переход, в районе жилого дома № 4 по ул. ФИО6 города Красноярска (далее - Объект), закрепленный за Арендодателем на праве оперативного управления, для использования в качестве административного, торгового, производственно - складского назначения, а также иной предпринимательской деятельности, не противоречащей действующему законодательству. Общая площадь Объекта, сдаваемая в аренду, составляет – 107,3 (сто семь целых и три десятых) кв.м.

1.2. Сведения об Объекте, изложенные в Договоре и приложениях к нему, являются достаточными для надлежащего использования Объекта в соответствии с целями, указанными в пункте 1.1 Договора.

1.3. Объект аренды является муниципальной собственностью города Красноярска и находится в оперативном управлении муниципального казенного учреждения города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» (МКУ «УДИБ»),

2. Срок действия Договора

2.1. Настоящий договор считается заключенным с даты вступления решения Арбитражного суда Красноярского края по делу А33-30164/2021 в законную силу.

2.2. Настоящий Договор заключается сроком на 10 лет. В силу статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации Стороны пришли к соглашению, что условия заключенного Договора аренды в части начисления арендной платы применяются с даты, указанной в п. 2.1. В случае если Арендатор не занимает помещение на дату, указанную в п. 2.1, условия заключенного Договора в части начисления арендной платы применяются с момента фактической передачи помещения по акту приема-передачи.

2.3. Окончание срока действия настоящего Договора не освобождает Стороны от ответственности за его нарушение.

2.4. Если Арендатор продолжает пользоваться Объектом аренды после истечения срока действия настоящего Договора при отсутствии возражений со стороны и Учреждения. Договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В этом случае Учреждение вправе в любое время отказаться от Договора, предупредив об этом Арендатора письменно за 30 (тридцать) дней с указанием даты освобождения помещения. При этом Арендатор обязан не позднее указанной даты вернуть Объект аренды Учреждению в порядке, указанном в разделе 3 настоящего Договора.

3. Порядок передачи Объекта

3.1. Передача Объекта производится по акту приема-передачи, который подписывается Учреждением и Арендатором не позднее 14 календарных дней с момента заключения Договора.

В случае уклонения Арендатора от подписания акта приема-передачи в течение 1 (одного) месяца с момента заключения настоящего Договора Договор считается незаключенным.

3.2. Акт приема-передачи Объекта учитывается Учреждением как приложение к настоящему Договору аренды.

3.3. При прекращении Договора аренды Арендатор передает Объект Учреждению по акту приема-передачи не позднее 14 дней с момента прекращения действия настоящего Договора. При возврате Объекта в состоянии худшем, чем он был передан Арендатору по акту приема-передачи (с учетом нормального износа), в акте приема-передачи отражаются ущерб, нанесенный Объекту, сумма ущерба и сроки ее уплаты.

3.4. При возвращении Объекта Учреждению после прекращения действия настоящего договора передача Объекта осуществляется за счет Арендатора.

4. Права и обязанности Сторон

4.1. Права Учреждения:

4.1.1. Учреждение (его полномочные представители) имеют право на вход в арендуемый Объект с целью его периодического осмотра на предмет соблюдения условий его эксплуатации и использования в соответствии с настоящим Договором и действующим законодательством при наличии документа, оформленного надлежащим образом.

Осмотр может производиться в течение установленного рабочего дня, а в случае аварии – в любое время суток.

4.1.2. Учреждение вправе:

устанавливать за пользование нежилым помещением рыночную арендную плату, определяемую на основании заключения независимого оценщика, если иное не установлено Договором аренды;

ежегодно проводить корректировку арендной платы в соответствии с величиной коэффициента инфляции, утверждаемого ежегодно, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4.1.3. Осуществлять контроль за исполнением настоящего Договора.

4.2. Учреждение обязано:

4.2.1. В двухнедельный срок с момента подписания настоящего Договора передать Объект аренды Арендатору по Акту приема-передачи (приложение № 1).

4.2.2. Осуществлять контроль за исполнением настоящего Договора.

4.2.3. Направлять уведомления в случаях:

- корректировки величины арендной платы;

- принятия решения о прекращении действия настоящего Договора по истечении срока его действия не позднее 3 (трех) месяцев.

4.2.4. Осуществлять учет и хранение Договора аренды.

4.2.5. Применять санкции, предусмотренные настоящим Договором и действующим законодательством, к Арендатору за ненадлежащее исполнение настоящего Договора.

4.3. Права Арендатора:

4.3.1. Пользоваться имуществом здания (сооружения), предназначенным для обслуживания, в том числе арендуемого помещения.

4.4. Обязанности Арендатора:

4.4.1. Арендатор обязан использовать Объект аренды исключительно по целевому назначению, указанному в п. 1.1. настоящего Договора. Арендатор самостоятельно получает заключения региональных отделов пожарного надзора и центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора по городу Красноярску по функциональному использованию Объекта.

4.4.2. Арендатор обязан вносить арендную плату за Объект порядке и в сроки, установленные настоящим Договором. При получении уведомления o корректировке арендной платы Арендатор обязан производить оплату за арендованный объект в размере и в сроки, указанные в уведомлении.

4.4.3. Арендатор обязан в двухнедельный срок с момента подписания настоящего Договора Сторонами принять Объект аренды от Учреждения и подписать акт приема - передачи.

4.4.4. Арендатор обязан не позднее чем за три месяца письменно Арендодателю о предстоящем освобождении Объекта аренды как в связи с окончанием действия Договора, так и при досрочном освобождении.

4.4.5. В случае возврата Объекта аренды в состоянии худшем, чем он был передан Арендатору o акту приема-передачи (с учетом нормального износа), Арендатор обязан возместить понесенный Учреждением ущерб в месячный срок.

4.4.6. Арендатор обязан содержать Объект аренды в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы по содержанию.

4.4.7. Арендатор обязан обеспечить доступ специалистов в Объект аренды для недвижимого — имущества. При — наличии в помещениях — инженерных коммуникаций в случае возникновения аварийных ситуаций обеспечивать незамедлительный доступ в помещения работников ремонтно-эксплуатационной организации и аварийно-технических служб.

4.4.8. Арендатор обязан обеспечить беспрепятственный допуск в Объект аренды полномочных — представителей Департамента и Учреждения, представителей — органов исполнительной власти и административных органов с целью проверки документации и контроля использования помещений.

4.4.9. Арендатор несет ответственность за сохранность переданного ему в аренду имущества.

4.4.10. Арендатор обязан уведомить Департамент и Учреждение об изменении реквизитов (юридический адрес, изменение организационно-правовой формы, переименование банковские реквизиты и т.п.) в течение 14 дней.

4.4.11. Арендатор не вправе:

- сдавать Объект аренды или его часть в субаренду, или безвозмездное пользование;

- вносить в качестве вклада в уставный капитал другого юридического лица свое право аренды;

- передавать свои права и обязанности по настоящему Договору аренды другому лицу;

- производить перепланировки, связанные с его деятельностью.

5. Платежи и расчеты по Договору

5.1. На основании части 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135 - Ф3 «О защите конкуренции», за указанный в разделе 1 настоящего Договора Объект аренды арендная плата устанавливается в размере 17 972 рублей 75 копеек (семнадцать тысяч девятьсот семьдесят два рубля семьдесят пять копеек) без учета НДС. В течение первого года оплата аренды производится по установленной ставке, в последующие годы оплата аренды корректируется на уровень инфляции. Учреждение сообщает Арендатору о корректировке величины арендной платы путем направления соответствующего уведомления с указанием размера и сроков платежа. Арендная плата не включает: - плату за эксплуатационное обслуживание; - плату за предоставляемые коммунальные услуги; - плату за пользование общим имуществом, в том числе земельным участком. Указанные расходы оплачиваются Арендатором пропорционально арендуемой площади на основании отдельных договоров.

5.2. Арендатор самостоятельно исчисляет налог на добавленную стоимость в размере, установленном действующим законодательством, удерживает его из арендной платы установленной Договором (п. 5.1), и перечисляет его в федеральный бюджет в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации, указывая в платежных документах, от чьего имени произведен платеж.

5.3. Арендная плата вносится Арендатором ежемесячно с оплатой не позднее 10 числа текущего месяца в размере, установленным пунктом 5.1 настоящего Договора.

5.4. Реквизиты для зачисления арендной платы за Объект аренды: - расчетный счет № <***>; банк Отделение Красноярска г. Красноярск БИК Банка — 040407001, получатель средств - УФК по Красноярскому краю (департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска): ИНН <***>, КПП - 246601001, ОКТМО - 04701000; код аренды 905 111 050 340 405 00 120. В платежном поручении необходимо указывать номер и дату Договора аренды, а также за какой период производится оплата.

5.5. Оплата аренды Объекта производится Арендатором с даты, указанной в п. 2.1 настоящего Договора. В случае если Арендатор не использовал помещение 110 объективным причинам, начало оплаты аренды по Договору устанавливается с момента подписания акта приема - передачи.

5.6. Моментом исполнения обязательств по оплате арендных платежей является момент поступления денег Арендодателю.

6. Ответственность

6.1. При неуплате Арендатором арендных платежей в установленные настоящим Договором сроки начисляются пени B размере одной трехсотой (1/300) действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

6.2. В случае неправильно оформленного платежного поручения оплата аренды не засчитывается и Учреждение вправе выставить штрафные санкции.

6.3. Нарушение сроков перечисления арендной платы по вине обслуживающего Арендатора банка не освобождает Арендатора от уплаты штрафных санкции.

6.4. Уплата санкций, установленных настоящим Договором, не освооождает Арендатора от выполнения обязательств по настоящему Договору.

7. Досрочное расторжение Договора аренды

7.1. Неисполнение Арендатором полностью или частично условий настоящего Д оговора является основанием для расторжения Договора аренды в соответствии с действующим законодательством.

7.2. Договор аренды прекращает свое действие в следующих случаях.

- ликвидация Арендатора в установленном порядке;

- признание Арендатора несостоятельным (банкротом),

- досрочное расторжение договора аренды по соглашению сторон в судебном порядке;

- по окончании срока действия Договора.

7.3. Стороны договорились, что настоящий Договор, может быть, досрочно расторгнут Учреждением в одностороннем порядке по следующим основаниям:

- использование Объекта аренды не по целевому назначению, указанному в п. 1.1 настоящего Договора;

- невнесение арендной платы более двух сроков оплаты подряд либо систематическая недоплата арендной платы, повлекшая задолженность, превышающая размер арендной за два срока оплаты;

- существенное ухудшение Арендатором состояния Объекта аренды,

- невыполнение Арендатором полностью или частично условий Договора аренды;

- проведение Арендатором переоборудования или перепланировки арендуемого помещения либо его части,

- в других случаях, предусмотренных действующим законодательством.

7.4. В случае принятия решения Учреждением о досрочном расторжении Договора аренды в одностороннем порядке Учреждение направляет Арендатору соответствующее письменное уведомление.

Договор аренды считается расторгнутым по истечении одного месяца с даты отправления соответствующего уведомления.

7.5. С момента заключения настоящего договора, прекращает свое действие договор аренды от 20.06.2016 года № 2.

8. Прочие условия

8.1. Настоящий Договор заключен в трех экземплярах: один хранится у Арендатора, второй - у МКУ «УДИБ», третий - у Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска.

8.2. При изменении реквизитов Стороны обязаны уведомить друг друга в письменном виде. В случае если реквизиты Стороны изменились, и Сторона не уведомила об этом в порядке, установленном настоящим Договором, другая Сторона, уведомившая по реквизитам, указанным в разделе 10 настоящего Договора, считается добросовестно исполнившей свои обязательства.

8.3. Споры, возникающие по настоящему Договору, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством.

8.4. Заголовки, используемые в настоящем Договоре, приводятся только для удобства пользования и при толковании настоящего Договора не могут рассматриваться как положение, имеющее самостоятельное значение».

В удовлетворении встречного иска отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

А.В. Заблоцкая