Решение от 15 ноября 2017 г. по делу № А40-178693/2017

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-178693/17-139-89
15 ноября 2017 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 10 ноября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 15 ноября 2017 года

Арбитражный суд в составе:

Судьи: Вагановой Е.А. (единолично)

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 7010

дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Эврикон-Метро" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 27.10.2014, место нахождения: 111020, <...>)

к Мосгосстройнадзору (адрес: 121059, <...>)

о признании незаконным и отмене постановления от 25.05.2017 №77Ф-Ю

при участии: от заявителя: ФИО2 по дов-ти от 18.10.2017; от заинтересованного лица: ФИО3 по дов-ти от 30.12.2016

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Эврикон-Метро" (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Комитета государственного строительного надзора г.Москве (далее – заинтересованное лицо) от 25.05.2017 №77Ф-Ю.

В обоснование заявленных требований общество ссылается на отсутствие состава правонарушения.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме. Кроме того, заявителем заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о признании незаконным постановления о привлечении к административной ответственности ООО "Эврикон-Метро".

Представитель заинтересованного лица, возражал против удовлетворения заявленных требований, указывая на законность и обоснованность вынесенного постановления.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, ч. 2 ст. 208 АПК РФ).

На основании ч. 2 ст. 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Поскольку законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска указанного срока, вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18.11.2004 N 367-О, само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока, заявитель указывает на то, что в организации отсутствовала должность штатного юриста, а также ссылается на длительную командировку руководителя предприятия в другом регионе с отсутствием возможности привлечь для обжалования постановления специалиста.

Судом установлено, что оспариваемое постановление получено генеральным директором общества 25.05.2017 г. нарочно, о чем имеется отметка в оспариваемом постановлении. Данный факт не отрицается представителем заявителя.

В оспариваемом постановлении "Эврикон-Метро" разъяснен порядок обжалования, указано, что постановление может быть обжаловано в течение 10 дней.

По мнению суда, отсутствие в штате общества юриста, а также длительное отсутствие руководителя общества не является уважительной причиной пропуска срока на подачу жалобы.

Доказательств наличия других уважительных причин пропуска процессуального срока не представлено.

Пропуск указанного срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Согласно абзацу 2 п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица", юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя.

В силу положений статьи 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом.

С учетом изложенного, требование заявителя о признании незаконным Мосгосстройнадзора от 25.05.2017 №77Ф-Ю не подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.4 ст.208 КоАП РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании ст. ст. 29, 65, 71, 75, 123, 156167- 170, 176, 210-211 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении ходатайства о восстановление срока на подачу заявления о признании незаконным постановления от 25.05.2017 №77Ф-Ю о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "Эврикон-Метро" к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ.

В удовлетворении заявления о признании незаконным постановления Мосгосстройнадзора от 25.05.2017 №77Ф-Ю о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "Эврикон-Метро" к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Е.А. Ваганова