Решение от 28 декабря 2023 г. по делу № А43-28804/2023

19197/2023-246879(2)


АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е Дело № А43-28804/2023

г.Нижний Новгород 28 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 27.12.2023 Полный текст решения составлен 28.12.2023

Арбитражный суд Нижегородской области в составе: судьи Мясниковой Екатерины Николаевны (шифр 2-500) при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Широковым А.Э.,

при участии представителей заявителя: ФИО1 на основании доверенности от 14.07.2023, заинтересованного лица: ФИО2 по доверенности от 26.01.2023,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО3 (ОГРНИП 322527500005783) о признании недействительным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области в части отказа в выплате страхового обеспечения в виде пособия по беременности и родам за период с 01.01.2023 по 23.04.2023, выразившегося в письме от 07.03.2023 № СД-52-08/6405л; об обязании ответчика исчислить и выплатить пособие за вышеуказанный период,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО3 (далее - Предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением (с учетом уточнения) о признании недействительным решения отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (далее – Фонд) в части отказа в выплате страхового обеспечения в виде пособия по беременности и родам за период с 01.01.2023 по 23.04.2023, выразившегося в письме от 07.03.2023 № СД-52-08/6405л; об обязании ответчика исчислить и выплатить пособие за вышеуказанный период.

Фондом заявлены возражения на заявление, подробно изложенные в отзыве. Административный орган просит признать оспариваемое решение законным и обоснованным, в удовлетворении заявления отказать.

В судебном заседании стороны поддержали заявленное требование и возражения.

25.12.2023 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв до 27.12.2023, после которого рассмотрение дела продолжено.

После перерыва от заявителя поступило уточнение исковых требований, согласно которому просит: признать недействительным решение государственного внебюджетного учреждения – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области в части отказа в выплате страхового обеспечения в

виде пособия по беременности и родам за период с 01.01.2023 по 23.04.2023, выразившееся в письме без номера и даты, а также обязать Фонд исчислить и выплатить пособие по беременности и родам с 01.01.2023 по 23.04.2023.

Уточнение требования принято судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

Изучив материалы дела и заслушав представителей сторон, суд рассмотрел спор, руководствуясь следующим.

Из документов видно, что ИП ФИО3 с 06.12.2022 является плательщиком страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (уведомление о регистрации № 5215009303), страховые взносы оплачены Предпринимателем 28.12.2022 в размере 4833,72 руб.

05.12.2022 заявителю выдан электронный листок нетрудоспособности № 910152402546 на период с 05.12.2022 по 23.04.2023 (отпуск по беременности и родам).

ИП ФИО3 обратилась в Фонд с заявлением о выплате пособия по беременности и родам за период с 01.01.2023 по 23.04.2023.

Фондом в выплате пособия по данному страховому случаю, наступившему в 2022 году, было отказано (письмом без номера и даты, направленным в качестве ответа на письменное обращение ФИО3) на том основании, что предпринимателем не соблюдено условие об уплате страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

По мнению Фонда, заявитель, уплатив страховые взносы в 2022 году, приобрел право на получение страхового обеспечения по страховым случаям, наступившим в 2023 году, в то время как указанный страховой случай возник в 2022 году.

Не согласившись отказом Фонда в выплате пособия, предприниматель обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд пришел к выводу, что требование заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного акта закону или иному нормативному правовому акту, законности

принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, возлагается на орган или лицо, которые их приняли.

В пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 указанного Закона.

Согласно части 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 данной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 этой же статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В силу части 4 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ уплата страховых взносов производится не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию.

Порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определен постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 № 790 (далее - Порядок).

В силу пункта 6 Порядка страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В соответствии с частью 5 статьи 13 Закона № 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по установленной форме, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

Таким образом, право на получение страхового обеспечения (в данном случае право на получение пособия по беременности и родам) лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию и уплачивающими за себя страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и наличием

листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией по установленной форме.

Согласно части 2 статьи 9 Закона № 255-ФЗ основаниями для отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности являются: наступление временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства; наступление временной нетрудоспособности вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления.

Таких обстоятельств в рассматриваемом случае не установлено.

28.12.2022 предпринимателем уплачены страховые взносы в размере 4 833,72 руб., что подтверждается чеком от 28.12.2022, в связи с чем, ИП ФИО3 считается добровольно вступившей в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и приобретает право на пособие, о выплате которого ей заявлено, с 01.01.2023, то есть со следующего календарного года после уплаты годовой суммы страховых взносов и в период действия листка нетрудоспособности, подтверждающего наступление страхового случая.

В части 1 статьи 10 Закона № 255-ФЗ определено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованному лицу суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов.

Таким образом, в соответствии с буквальным толкованием указанной выше правовой нормы, страховой случай беременность и роды как единый физиологический процесс не подлежит разделению, и описан в законе как единый страховой случай. Поэтому разделение беременности и родов на самостоятельные составляющие противоречит нормам закона, определяющего страховой случай как совокупность «беременность и роды».

То обстоятельство, что страховой случай наступил 05.12.2022, не может препятствовать реализации страхователем в целом гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требование предпринимателя о выплате пособия по беременности и родам за период с 01.01.2023 по 23.04.2023 является законным и обоснованным, а соответствующий отказ Фонда не соответствует закону и нарушает права заявителя.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

С учетом изложенного, требование Предпринимателя о признании недействительным спорного решения Фонда подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктами 3 частей 4, 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд в административном судопроизводстве обязан восстановить нарушенные права заявителя.

В качестве правовосстановительной меры суд полагает обоснованным обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя путем выплаты пособия по беременности и родам за период с 01.01.2023 по 23.04.2023

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на Отделение Фонда

пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

признать незаконным отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области об отказе в выплате пособия по беременности и родам добровольно застрахованному лицу, выраженный в письме без номера и даты, на обращение ИП ФИО3 (ОГРНИП 322527500005783) по листку нетрудоспособности от 05.12.2022 № 910152402546.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя путем выплаты пособия по беременности и родам за период с 01.01.2023 по 23.04.2023.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области в пользу предпринимателя ФИО3 (ОГРНИП 322527500005783) 300 рублей государственной пошлины.

Исполнительный лист на взыскание госпошлины выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству заявителя.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.

Решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Судья Е.Н. Мясникова