Решение от 11 июля 2017 г. по делу № А32-42748/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-42748/2016
г. Краснодар
11 июля 2017 года
Резолютивная часть решения суда объявлена 22 июня 2017 года

Решение суда в полном объеме изготовлено 11 июля 2017 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Боровика А.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вороновой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Заявитель: ООО "Васюринский мясоперерабатывающий комбинат" (ИНН <***>, п. Дорожный)

Заинтересованное лицо: Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН <***>, г. Краснодар)

Третьи лица: ФИО1 (г. Краснодар) (1)

ФИО2 (г. Краснодар) (2)

ФИО3 (г. Краснодар) (3)

ФИО4 (г. Краснодар) (4)

ФИО5 (г. Краснодар) (5)

ФИО6 (г. Краснодар) (6)

ФИО7 (г. Краснодар) (7)

ФИО8 (г. Краснодар) (8)

ФИО9 (г. Краснодар) (9)

ФИО10 (г. Краснодар) (10)

ФИО11 (г. Краснодар) (11)

ФИО12 (г. Кропоткин) (12)

ФИО13 (ст. Старокорсунская) (13)

О признании незаконным бездействия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю выразившееся в невнесении в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи об обременении земельных участков:

общей площадью 10000 кв. м. с кадастровым номером 23:43:0424001:400, общей площадью 8005 кв. м. с кадастровым номером 23:43:0424001:401 общей площадью 30020 кв. м. с кадастровым номером 23:43:0424001:402 общей площадью 8005 кв. м. с кадастровым номером 23:43:0424001:430 общей площадью 10000 кв. м. с кадастровым номером 23:43:0424001:431 общей площадью 20000 кв. м. с кадастровым номером 23:43:0424001:432 общей площадью 4003 кв. м. с кадастровым номером 23:43:0424001:433 общей площадью 10007 кв. м. с кадастровым номером 23:43:0424001:434 расположенных по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, в районе ст. Старокорсунской принадлежащих на праве собственности ФИО10

общей площадью 10007 кв. м, с кадастровым номером 23:43:0424001:446 расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, район ст. Старокорсунской принадлежащего на праве собственности ФИО14

общей площадью 10007 кв. м. с кадастровым номером 23:43:0424001:447 расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, район ст. Старокорсунской принадлежащего на праве собственности ФИО11

общей площадью 20013 кв. м. с кадастровым номером 23:43:0424001:416 расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, в районе ст. Старокорсунской принадлежащего на праве собственности ФИО13 договором аренды с обществом с ограниченной ответственностью «Васюринский МПК» земельного участка со множественностью лиц на стороне арендодателя №7 от 01.12.2005 г. (зарегистрирован Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю 13.01.2006 г. номер регистрации 23-23-01/433/2005-094).

Обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись об обременении земельных участков:

общей площадью 10000 кв. м. с кадастровым номером 23:43:0424001:400,

общей площадью 8005 кв. м. с кадастровым номером 23:43:0424001:401

общей площадью 30020 кв. м. с кадастровым номером 23:43:0424001:402

общей площадью 8005 кв. м. с кадастровым номером 23:43:0424001:430

общей площадью 10000 кв. м. с кадастровым номером 23:43:0424001:431

общей площадью 20000 кв. м. с кадастровым номером 23:43:0424001:432

общей площадью 4003 кв. м. с кадастровым номером 23:43:0424001:433

общей площадью 10007 кв. м. с кадастровым номером 23:43:0424001:434

расположенных по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, в районе ст. Старокорсунской принадлежащих на праве собственности ФИО10

общей площадью 10007 кв. м. с кадастровым номером 23:43:0424001:446 расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, район ст. Старокорсунской принадлежащего на праве собственности ФИО14

общей площадью 10007 кв. м. с кадастровым номером 23:43:0424001:447 расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, район ст. Старокорсунской принадлежащего на праве собственности ФИО11

общей площадью 20013 кв. м. с кадастровым номером 23:43:0424001:416 расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, в районе ст. Старокорсунской принадлежащего на праве собственности ФИО13 договором аренды с обществом с ограниченной ответственностью «Васюринский МПК» земельного участка со множественностью лиц на стороне арендодателя №7 от 01.12.2005 г. (зарегистрирован Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю 13.01.2006 г. номер регистрации 23-23-01/433/2005-094).

В судебном заседании участвуют представители:

от заявителя: представитель по доверенности ФИО15, доверенность, паспорт

от заинтересованного лица: представитель по доверенности ФИО16, доверенность, паспорт

от третьего лица 11, 12: представитель по доверенности ФИО17, доверенность, паспорт

от остальных лиц представители не явились, извещены

У С Т А Н О В И Л:

ООО "Васюринский мясоперерабатывающий комбинат" обратилось в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю выразившееся в невнесении в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи об обременении земельных участков, обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись об обременении земельных участков:

Заявитель в заседании поддержал заявленное требование.

Заинтересованное лицо высказало возражения.

Представитель третьего лица 11 и 12 заявил ходатайство о прекращении производства по делу. В обоснование заявленного ходатайства указал, что заявленные требования были предметом рассмотрения в ином судебном порядке, результатом которого стал вступивший в законную силу судебный акт.

Так, 12.10.2016 года ООО «Васюринский мясоперерабатывающий комбинат» обратилось в Советский районный суд с иском к ФИО11 и ФИО12 о признании недействительными результатов межевания границ земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0424001:447, 23:43:0424001:446, расположенных в ст.Старокорсунской, Карасунского округа г.Краснодара, признании границ указанных земельных участков неустановленными и несогласованными.

Решением Советского районного суда г.Краснодара от 11.01.2017 по делу №2-158/17 в удовлетворении исковых требований ООО «Васюринский мясоперерабатывающий комбинат» к ФИО11 и ФИО18 Н.В о признании недействительными результатов межевания границ земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0424001:447, 23:43:0424001:446. расположенных в ст.Старокорсунской, Карасунского округа г.Краснодара, признании границ указанных земельных участков неустановленными и несогласованными отказано.

В резолютивной части решения Советского районного суда г.Краснодара указано об обязанности внести в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество записи №23-23/001-23/001/831/2016-8968/1 и №23-23/001-23/001/831/2016-8979/1 от 04.04.2016 года сведения о существующих ограничениях права - «аренда» в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0424001:446 и 23:43:042400:447.

Апелляционным определением от 11 апреля 2017 года решение Советского районного суда г.Краснодара от 11 января 2017 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда.

Оценивая тождество исков при разрешении вопроса о прекращении производства по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд должен учитывать наличие трех составляющих тождества исков в совокупности: те же лица, участвующие в деле; тот же предмет; те же основания иска. Установление аналогичности предмета и оснований заявленных требований должно производиться с учетом конкретных обстоятельств каждого дела.

Как следует из разъяснений, данных Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 31.10.1996 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции", основание иска - это обстоятельства, на которые ссылается истец в подтверждение исковых требований к ответчику.

В основание иска входят юридические факты, с которыми нормы материального права связывают возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей субъектов спорного материального правоотношения.

Предмет иска - материально-правовое требования истца к ответчику.

Тождественность исковых требований определяется как совпадение сторон, предмета и основания иска.

С учетом изложенного, поскольку предмет и основания, стороны иска по данному делу и делу №2-158/17 не совпадают, на основании ст. 150 АПК РФ суд считает, что ходатайство о прекращении производства по делу удовлетворению не подлежит.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее.

Как следует из пояснений заявителя, 01.12.2005 года между собственниками земельных долей, в том числе ФИО19 наследодателем ФИО1, ФИО20, ФИО3, ФИО21 наследодателем ФИО22, ФИО4, ФИО23 наследодателем ФИО22, ФИО24 наследодателем ФИО6, ФИО25, ФИО26 наследодателем ФИО8, ФИО27 наследодателем ФИО28, ФИО29, ФИО30 и ООО «Васюринский. МПК» заключен договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендодателя №7 кадастровый номер 23:43: 04 23007:22 общей площадью 770517 кв. м. (зарегистрирован Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю 13.01.2006 г. номер регистрации 23-23-01/433/2005-094).

В соответствии с п. 1.1. данного договора арендодатели передают, а Арендатор принимает в аренду земельный участок, находящийся в общей долевой собственности граждан, указанных в Приложении №1 к настоящему договору.

Согласно п. 4.1. данный договор заключен сроком на 15 (пятнадцать) лет.

Как указано в кадастровом паспорте земельного участка от 14.07.2016 г. №2343/12/16-888475 земельному участку с кадастровым номером 23:43:0423007:22, присвоен кадастровый номер 23:43:0424001:111.

24.12.2014 г. были поставлены на кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами 23:43:0424001:402 общей площадью 30020 кв. м., 23:43:0424001:400 общей площадью 10000 кв. м., 23:43:0424001:401 общей площадью 8005 кв. м. расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, в районе ст. Старокорсунской образованные в результате выдела земельных долей третьих лиц, из земельного участка с кадастровым номером 23:43:0424001:111 арендатором которого является ООО «Васюринский МПК».

04.09.2014 года были поставлены на кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами 23:43:0424001:431 общей площадью 10000 кв. м., 23:43:0424001:432 общей площадью 20000 кв. м., 23:43:0424001:430 общей площадью 8005 кв. м. 23:43:0424001:434 общей площадью 10007 кв. м., 23:43:0424001:433 общей площадью 4003 кв. м. расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, в районе ст. Старокорсунской образованные в результате выдела земельных долей третьих лиц, из земельного участка с кадастровым номером 23:43:0424001:111 арендатором которого является ООО «Васюринский МПК».

15.02.2014 года были поставлены на кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами 23:43:0424001:446 общей площадью 10007 кв. м., 23:43:0424001:447 общей площадью 10007 кв. м., расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, в районе ст. Старокорсунской образованные в результате выдела земельных долей третьих лиц, из земельного участка с кадастровым номером 23:43:0424001:111 арендатором которого является ООО «Васюринский МПК».

24.07.2015 года был поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 23:43:0424001:416 общей площадью 20013 кв. м. расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, в районе ст. Старокорсунской образованный в результате выдела земельной доли третьего лица, из земельного участка с кадастровым номером 23:43:0424901:111 арендатором которого является ООО «Васюринский МПК».

В дальнейшем, за третьими лицами было зарегистрировано право собственности на земельные участки кадастровыми номерами 23:43:0424001:402 общей площадью 30020 кв. м., 23:43:0424001:400 общей площадью 10000 кв. м., 23:43:0424001:401 общей площадью 8005 кв. м. , 23:43:0424001:431 общей площадью 10000 кв. м., 23:43:0424001:432 общей площадью 20000 кв. м., 23:43:0424001:430 общей площадью 8005 кв. м. 23:43:0424001:434 общей площадью 10007 кв. м., 23:43:0424001:433 общей площадью 4003 кв. м. 23:43:0424001:446 общей площадью 10007 кв. м., 23:43:0424001:447 общей площадью 10007 кв. м:, 23:43:0424001:416 общей площадью 20013 кв. м.

Вместе с тем, как указал заявитель, запись об обременении выделенных земельных участков регистрационной службой не вносилась.

Согласно выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 22.08.2016 г. собственником образованных в результате выдела земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0424001:402, 23:43:0424001:401, 23:43:0424001:400, 23:43:0424001:430, 23:43:0424001:431, 23:43:0424001,432, 23:43:0424001:433, 23:43:0424001:434 является ФИО10.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 22.04.2016 г. №23/221/002/2016-2149 собственником образованного в результате выдела земельного участка с кадастровым номером 23:43:0424001:446 является ФИО12.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 22.04.2016 г. №23/221/002/2016-2152 собственником образованного в результате выдела земельного участка с кадастровым номером23:43:0424001:447 является ФИО11.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 22.04.2016 г. №23/221/002/2016-2142 собственником образованного в результате выдела земельного участка с кадастровым номером 23:43:0424001:416 является ФИО13.

30 августа 2016 года ООО «Васюринский МПК» обратилось в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации права аренды на образованные земельные участки с кадастровыми номерами 23:43:0424001:402, 23:43:0424001:401, 23:43:0424001:400, 23:43:0424001:430, 23:43:0424001:431, 23:43:0424001:432, 23:43:0424001:433, 23:43:0424001:434, 23:43:0424001:446, 23:43:0424001:447,23:43:0424001:416.

Письмом № 14-86/28798 от 09.09.2016 г. Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю отказало в государственной регистрации права аренды на образованные земельные участки с кадастровым номерами 23:43:0424001:402, 23:43:0424001:401, 23:43:0424001:400, 23:43:0424001:430, 23:43:0424001:431, 23:43:0424001:432, 23:43:0424001:433, 23:43:0424001:434, 23:43:0424001:446, 23:43:0424001:447, 23:43:0424001:416. В обоснование указывая, что нормами действующего законодательства не предусмотрено внесение записи об обременении (ограничении) при государственной регистрации права собственности на земельный участок, образованный путем выдела.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд.

При решении вопроса об обоснованности заявленных требований суд руководствуется следующим.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном указанным Кодексом.

По смыслу статей 1, 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов истца, которое должно быть доказано им в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 2 ст. 201 арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Исходя из положений ст. 198-201 АПК РФ для признания незаконными ненормативного акта, действий органа государственной власти необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого акта, действий закону и нарушение ими прав и законных интересов заявителя по делу.

При рассмотрении заявленных требований суд приходит к выводу о нарушении прав заявителя оспариваемым отказом и не соответствии оспариваемого отказа действующему закону в силу следующего.

В силу статьи 1 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» действовавший до 01 января 2017 г. (далее-Закон о регистрации прав) ограничения (обременения) представляет собой наличие установленных законом или уполномоченными органами в предусмотренном законом порядке условий, запрещений, стесняющих правообладателя при осуществлении права собственности либо иных вещных прав на конкретный объект недвижимого имущества (сервитута, ипотеки, доверительного управления, аренды, концессионного соглашения, ареста имущества и других.)

Согласно статье 4 Закона о регистрации прав наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда. Ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, возникают на основании договора либо акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 6 статьи 12 Закона о регистрации прав единый государственный реестр прав состоит из отдельных разделов, содержащих записи о каждом объекте недвижимого имущества. Раздел открывается при начале регистрации прав на объект недвижимого имущества и идентифицируется кадастровым или условным номером данного объекта. Каждый раздел состоит из трех подразделов. В подраздел 3 вносятся записи об ограничениях (обременения) права собственности и других прав на недвижимое имущество, о документах, на основании которых возникают ограничения (обременения) прав. При заявлении о государственной регистрации ограничения (обременения) права в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости в Единый государственный реестр прав вносится запись об этом заявлении, которая указывает на существование правопритязания в отношении данного объекта недвижимости или возражения в отношении зарегистрированного права на него.

Согласно пункту 7 указанной статьи каждая запись о праве, его ограничении (обременении) и сделке с объектом недвижимости идентифицируется номером регистрации.

В силу пункта 2 статьи 12 Закона о регистрации прав государственная регистрация ограничений (обременений) права собственности и иных вещных прав правами третьих лиц может проводиться по инициативе правообладателей или приобретающих указанные права лиц.

Порядок образования земельных участков регламентирован ст. ст. 11.2, 11.3 ЗК РФ. Решения об образовании земельных участков, указанных в п. 1 данной статьи, могут быть приняты на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки (п. 2 ст. 11.3 ЗК РФ). Требования к содержанию решений об образовании земельных участков установлены в п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу п. 4 указанной статьи образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Пункт 3.2. ст. 22.2 ФЗ ««О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установил, что в случаях, предусмотренных Законом №101-ФЗ, для государственной регистрации права собственности на земельный участок, образуемый при выделе его в счет земельной доли или земельных долей, предоставление согласия арендатора или залогодержателя права аренды исходного земельного участка не требуется.

Единственный случай, когда не требуется получения согласия арендатора на выдел земельных участков в счет земельных долей, предусмотрен п. 5 ст. 14 Закона №101-ФЗ , в соответствии с которым участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным п. 4 ст. 13 данного Закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению.

При соблюдении названных условий согласие арендатора земельного участка или залогодержателя права аренды земельного участка на выдел в счет земельной доли или земельных долей земельного участка не требуется и договор аренды или залог прав аренды в отношении выделенного земельного участка прекращается.

Суд считает, в рассматриваемом случае оснований для прекращения договора аренды в отношении выделенного земельного участка не имеется в силу следующего.

Договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:43: 04 23007:21 со множественностью лиц на стороне арендодателя №7 от 01.12.2005 года из которого произведен выдел спорных земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0424001:402, 23:43:0424001:401, 23:43:0424001:400, 23:43:0424001:430, 23:43:0424001:431, 23:43:0424001:432, 23:43:0424001:433, 23:43:0424001:434, 23:43:0424001:446, 23:43:0424001:447, 23:43:0424001:416, заключен, является действующим; изменения в указанный договор не вносились.

Названный договор заключен на основании решения общего собрания собственников земельных долей (протокол №1 общего собрания л. д. ), подписан представителем собственников земельных долей.

Согласно протокола №1 общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный в г. Краснодаре, Карасунском округе ст. Старокорсунской в границах ЗАО «Нива-1» от 02.10.2004 года наследодатели третьих лиц ФИО21, ФИО23, ФИО31 и третье лицо ФИО30 в счет долей которых выделены спорные земельные участки лично участвовал в собрании и против заключения договора аренды не возражали, а наследодатели третьих лиц ФИО19, ФИО24, ФИО27 не участвовали в собрании и против заключения договора аренды также не возражали.

Участники долевой собственности наследодатели третьих лиц, и третье лицо ФИО30 не были против заключения договора аренды с ООО «Васюринский МПК».

В соответствии с пунктом 4 статьи 11.8 Земельного кодекса РФ в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Указанная норма направлена на установление гарантий для арендатора в случае образования земельных участков из арендуемого и обремененного его правами участка, по существу на сохранение права аренды на прежних условиях, а не прекращение арендных отношений в силу предусмотренного в ней обстоятельства.

В пункте 10 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 17.02.2011 г. №10 №О некоторых вопросах применения законодательства о залоге» разъяснено, что ипотека как обременение сохраняется в отношении каждого из земельных участков, образованных при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, если иное не предусмотрено залогодателе или залогодержателем. При этом внесение записи об ипотеке каждого из земельных участков, образованных при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, осуществляется регистратором без предоставления отдельного заявления и уплаты государственной пошлины.

Аналогичный порядок по внесению в ЕГРП записи об обременении правом аренды вновь образованного земельного участка установлен пунктом 5 статьи 22.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в редакции действующей до 01.01.2017.

В соответствии с указанной нормой регистрация обременения в отношении выделенных земельных участков осуществляется уполномоченным органом в силу закона одновременно с государственной регистрацией вещных прав на выделенные земельные участки.

Таким образом, регистрационные действия по внесению в ЕГРП записи об обременении правом аренды вновь образованного земельного участка должны были быть осуществлены управлением одновременно с государственной регистрацией права собственности на выделенных земельный участок.

При этом согласно пункту 3.2 статьи 22.2 Закона №122-ФЗ в случаях, предусмотренных Законом №101-ФЗ, для государственной регистрации права собственности на земельный участок, образуемый при выделе его в счет земельной доли или земельных долей, предоставление согласия арендатора или залогодержателя права аренды исходного земельного участка на образование земельного участка не требуется.

Законодательное закрепление необходимости государственной регистрации права на недвижимое имущество является признанием со стороны государства публично-правового интереса в установлении принадлежности недвижимого имущества конкретному лицу, чем обеспечивается защита прав других лиц, стабильность гражданского оборота и предсказуемость его развития. Государственная регистрация не затрагивает содержания гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли имущественную самостоятельность и потому не может рассматриваться как произвольное вмешательство государства в частные дела или ограничение прав человека и гражданина, в том числе гарантированных Конституцией РФ прав владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, находящимся у лица на законных основаниях.

Названный подход изложен в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16.02.2016 №Ф08-10398/2015 по делу №А32-2622/2015.

С учетом изложенного, суд считает, что действия Управления Росреестра по Краснодарскому краю по государственной регистрации права собственности на образованные земельные участки с кадастровыми номерами 23:43:0424001:402, 23:43:0424001:401, 23:43:0424001:400, 23:43:0424001:430, 23:43:0424001:431, 23:43:0424001:432, 23:43:0424001:433, 23:43:0424001:434, 23:43:0424001:446, 23:43:0424001:447, 23:43:0424001:416 без внесения в ЕГРП сведений об обременении таких земельных участков правом аренды ООО «Васюринский МПК» не соответствуют требованиям ст. 22.2 Закона №122-ФЗ и нарушают его права и законные интересы заявителя как арендатора.

Возможность оспаривания действий регистрирующего органа, которые не соответствуют закону, следует из содержащегося в абз. 2 п. 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

На основании вышеизложенного суд пришел к выводу о том, что бездействие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, выразившееся в невнесении в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи об обременении указанных земельных участков следует признать незаконными.

По правилам статьи 71 Кодекса арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (статьи 9, 65 Кодекса).

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд признает обоснованными требования заявителя.

Исходя из нормы ч.5 ст.201 АПК РФ, при рассмотрении споров об обжаловании действий (бездействия) публичных органов, суду следует определить способ восстановления нарушенного права обратившегося за защитой лица.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст. 120 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 27, 29, 65, 101, 102, 104, 110, 112, 156, 167-170, 176, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, выразившееся в невнесении в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи об обременении земельных участков:

общей площадью 10000 кв. м. с кадастровым номером 23:43:0424001:400,

общей площадью 8005 кв. м. с кадастровым номером 23:43:0424001:401,

общей площадью 30020 кв. м. с кадастровым номером 23:43:0424001:402,

общей площадью 8005 кв. м. с кадастровым номером 23:43:0424001:430,

общей площадью 10000 кв. м. с кадастровым номером 23:43:0424001:431,

общей площадью 20000 кв. м. с кадастровым номером 23:43:0424001:432,

общей площадью 4003 кв. м. с кадастровым номером 23:43:0424001:433,

общей площадью 10007 кв. м. с кадастровым номером 23:43:0424001:434,

расположенных по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, в районе ст. Старокорсунской принадлежащих на праве собственности ФИО10

общей площадью 10007 кв. м, с кадастровым номером 23:43:0424001:446 расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, район ст. Старокорсунской принадлежащего на праве собственности ФИО14

общей площадью 10007 кв. м. с кадастровым номером 23:43:0424001:447 расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, район ст. Старокорсунской принадлежащего на праве собственности ФИО11

общей площадью 20013 кв. м. с кадастровым номером 23:43:0424001:416 расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, в районе ст. Старокорсунской принадлежащего на праве собственности ФИО13

договором аренды с обществом с ограниченной ответственностью «Васюринский МПК» земельного участка со множественностью лиц на стороне арендодателя №7 от 01.12.2005 г. (зарегистрирован Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю 13.01.2006 г. номер регистрации 23-23-01/433/2005-094).

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись об обременении земельных участков:

общей площадью 10000 кв. м. с кадастровым номером 23:43:0424001:400,

общей площадью 8005 кв. м. с кадастровым номером 23:43:0424001:401

общей площадью 30020 кв. м. с кадастровым номером 23:43:0424001:402

общей площадью 8005 кв. м. с кадастровым номером 23:43:0424001:430

общей площадью 10000 кв. м. с кадастровым номером 23:43:0424001:431

общей площадью 20000 кв. м. с кадастровым номером 23:43:0424001:432

общей площадью 4003 кв. м. с кадастровым номером 23:43:0424001:433

общей площадью 10007 кв. м. с кадастровым номером 23:43:0424001:434

расположенных по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, в районе ст. Старокорсунской принадлежащих на праве собственности ФИО10

общей площадью 10007 кв. м. с кадастровым номером 23:43:0424001:446 расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, район ст. Старокорсунской принадлежащего на праве собственности ФИО14

общей площадью 10007 кв. м. с кадастровым номером 23:43:0424001:447 расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, район ст. Старокорсунской принадлежащего на праве собственности ФИО11

общей площадью 20013 кв. м. с кадастровым номером 23:43:0424001:416 расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, в районе ст. Старокорсунской принадлежащего на праве собственности ФИО13

договором аренды с обществом с ограниченной ответственностью «Васюринский МПК» земельного участка со множественностью лиц на стороне арендодателя №7 от 01.12.2005 г. (зарегистрирован Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю 13.01.2006 г. номер регистрации 23-23-01/433/2005-094).

Взыскать с Управления Росреестра по Краснодарскому краю в пользу ОАО ООО «Васюринский мясоперерабатывающий комбинат» 3 000 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.М. Боровик