Решение от 1 августа 2023 г. по делу № А32-18693/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-18693/2023
г. Краснодар
01 августа 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 25 июля 2023 года

Решение в полном объёме изготовлено 01 августа 2023 года


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Федькина Л.О., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вологиной Т.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Стройпроминвест» в лице конкурсного управляющего ФИО1, г. Краснодар

к судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, г. Краснодар (1)

к ГУФССП России по Краснодарскому краю, г. Краснодар (2)

к судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, г. Краснодар (3)

к начальнику ОСП по Западному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, г. Краснодар (4)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «Юг-экспедиция», г. Краснодар (1)

ФИО5, г. Миллерово (2)

ФИО6, пгт. Черноморский, Северский район (3)

ИП ФИО7, г. Элиста (4)

общество с ограниченной ответственностью «Юбилинк», г. Краснодар (5)

общество с ограниченной ответственностью «Стройпроминвест» (6)

общество с ограниченной ответственностью «ТЭК ТРИО», ст. Ленинградская (7)

общество с ограниченной ответственностью «ТЮС-МК-105», г. Белгород (8)

об оспаривании бездействия, выразившегося в непринятии всех мер, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», для своевременного, полного, правильного исполнения требований исполнительного документа – исполнительного листа ФС № 030363841 от 18.01.2019;

об обязании предоставить информацию о ходе исполнительного производства, а также все постановления, вынесенные в рамках исполнительного производства № 7581/19/23039-ИП


при участии в заседании:

от заявителя: не явился, извещен

от заинтересованного лица: не явился, извещен (1) - (4)

от третьего лица: не явился, извещен (1) – (8)



У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Стройпроминвест» в лице конкурсного управляющего ФИО1 (далее - заявитель, общество) обратилось в суд к судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, к ГУФССП России по Краснодарскому краю, к судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, к начальнику ОСП по Западному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 (далее – заинтересованное лицо) об оспаривании бездействия, выразившегося в непринятии всех мер, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», для своевременного, полного, правильного исполнения требований исполнительного документа – исполнительного листа ФС № 030363841 от 18.01.2019; об обязании предоставить информацию о ходе исполнительного производства, а также все постановления, вынесенные в рамках исполнительного производства № 7581/19/23039-ИП

Заявитель не явился, извещен о времени и месте проведения заседания; позиция по существу заявленных требований изложена в заявлении и приложенных доказательствах; указывает на незаконность оспариваемого бездействия в деяниях должностного лица службы судебных приставов.

Заинтересованное лицо (1) не явилось, извещено о времени и месте проведения заседания; представлен отзыв на заявление, дополнение к отзыву, в соответствии с которыми просит в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылается на факт осуществления всего комплекса мер исполнительских действий, предусмотренных законом, направленных на исполнение исполнительных документов, на факт того, что исполнительное производство не окончено, находится на исполнении, возможность исполнения требований исполнительного документа не утрачена; указывает, что закон не обязывает судебного пристава-исполнителя направлять взыскателю все принятые в рамках исполнительного производства процессуальные документы.

Заинтересованные лица (2) – (4), не явились, извещены о времени и месте проведения заседания. Отзыв на заявление не представлен.

Третье лицо (2) не явилось, извещено о времени и месте проведения заседания; представлен отзыв на заявление, в котором указывает на правомерность заявленных требований, на незаконность оспариваемого бездействия, выразившегося в непринятии всех мер принудительного исполнения, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Третьи лица (1), (3) – (8) не явились, извещены о времени и месте проведения заседания. Отзыв на заявление не представлен.

При таких обстоятельствах дело рассматривается по правилам ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.11.2021 по делу № А32-18505/2021 ООО «Стройпроминвест» признано несостоятельным (банкротом); конкурсным управляющим утверждена ФИО1, член ассоциации «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Меркурий».

07.02.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Западному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю на основании исполнительного листа ФС № 030363841 от 18.01.2019, выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-34769/2018, возбуждено исполнительное производство № 7581/19/23039-ИП в отношении должника – ООО «Юг-экспедиция», в пользу взыскателя – ООО «Стройпроминвест», предмет исполнения – задолженность в размере 394 173,97 руб.

В рамках указанного исполнительного производства № 7581/19/23039-ИП взыскатель обратился к судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 с запросом о ходе исполнительного производства, которым просил предоставить информацию о ходе исполнительного производства № 7581/19/23039-ИП.

При указанных обстоятельствах заявитель обратился в суд с настоящим заявлением об оспаривании бездействия, выразившегося в непринятии всех мер, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», для своевременного, полного, правильного исполнения требований исполнительного документа – исполнительного листа ФС № 030363841 от 18.01.2019; просит возложить на заинтересованное лицо обязанность по предоставлению информации о ходе исполнительного производства, а также всех постановлений, вынесенных в рамках исполнительного производства № 7581/19/23039-ИП.

При рассмотрении заявленных требований по существу суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее – Закон № 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве, ФЗ «Об исполнительном производстве»), судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 13 Закона № 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу положений ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом. Постановление судебного пристава-исполнителя, поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, должно быть исполнено в течение пятнадцати дней со дня поступления его в подразделение судебных приставов, если самим поручением не предусмотрен иной срок его исполнения. Содержащиеся в исполнительном документе требования о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника должны быть исполнены не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов. Если исполнительным документом предусмотрено немедленное исполнение содержащихся в нем требований, то их исполнение должно быть начато не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов. Требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании определения суда об обеспечении иска, должны быть исполнены в день поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов, а если это невозможно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, - не позднее следующего дня. В таком же порядке исполняется постановление судебного пристава-исполнителя об обеспечительных мерах, в том числе поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, если самим постановлением не установлен иной порядок его исполнения (ч. 1 – ч. 6 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве).

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

07.02.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Западному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю на основании исполнительного листа ФС № 030363841 от 18.01.2019, выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-34769/2018, возбуждено исполнительное производство № 7581/19/23039-ИП в отношении должника – ООО «Юг-экспедиция», в пользу взыскателя – ООО «Стройпроминвест», предмет исполнения – задолженность в размере 394 173,97 руб.

Указанное исполнительное производство находится на исполнении в составе сводного исполнительного производства № 7581/19/23039-СД.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ закреплена обязанность судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Виды исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, поименованы в статье 64 Закона об исполнительном производстве. В частности, судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки (пункт 2 части 1); давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах (пункт 4 части 1); накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (пункт 7 части 1); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел (пункт 10 части 1); запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию (пункт 11 части 1); рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве (пункт 12 части 1).

В соответствии со статьей 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Судом по результатам буквального, логического, системного анализа существа и содержания представленных материалов исполнительного производства установлено, что в целях исполнения требований исполнительного листа ФС № 030363841 судебным приставом-исполнителем были проведены следующие исполнительные действия.

13.02.2019 принято постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

20.09.2019 осуществлен выход по адресу должника, должник по адресу не установлен, располагается иная организация - ИП ФИО8; составлен акт совершения исполнительных действий.

07.06.2019, 31.03.2020 приняты постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

20.09.2019 принято постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которое принято на исполнение Краснодарским филиалом АО «ЮниКредит Банк».

25.09.2019 вынесено поручение судебному приставу-исполнителю ОСП по Прикубанском округу г. Краснодара осуществить выход по адресу руководителя организации-должника с целью уведомления об имеющейся задолженности, предупреждения по ст. 315 Уголовного кодекса РФ, истребования балансовых документов, а также отобрания объяснений по вопросу погашения задолженности.

08.10.2022, 14.10.2022 приняты постановления о запрете по внесению изменений в ЕГРЮЛ.

04.04.2023 принято постановление о предоставлении информации, документов, сведений в отношении Межрайонной ИФНС России № 1 по г. Краснодару о предоставлении финансовой отчетности, сведений о дебиторской задолженности, списка имущества, учитываемого при исчислении налогов, информации об обращении должника в налоговый орган с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм налога, по которым принято решение о возврате и возврат до настоящего времени не осуществлён, сведения о том, является ли должник учредителем, о государственной регистрации договора аренды и его условиях.

07.04.2023 принято постановление о розыске имущества должника и наложении ареста, предоставлении сведений в отношении Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ФКУ Центр ГИМС МЧС России по Ростовской области, Государственной инспекции Гостехнадзора Краснодарского края, Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации МО г. Краснодар, Краснодарской таможни ЮМТУ ФТС, Федеральной службы по интеллектуальной собственности, МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея.

Получена расширенная выписка из ЕГРЮЛ в отношении должника.

Направлены запросы в адресно-справочное бюро ГУВД Краснодарского края, ГИБДД МВД России.

Вынесено требование в отношении руководителя должника-организации о необходимости явки к судебному приставу-исполнителю.

19.02.2020, 31.03.2023 получены ответы из подразделения ГИБДД ТС МВД России о наличии зарегистрированного за должником транспортного средства марки Reno Kaptur 2017 года выпуска с государственным регистрационным номером С753ТА123, VIN <***>.

14.03.2023, 24.04.2023 получены ответы из налогового органа об отсутствии запрашиваемых сведений.

25.04.2023 получен ответ из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об отсутствии запрашиваемых сведений.

05.05.2023 получен ответ из Краснодарской таможни ЮМТУ ФТС, Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации МО г. Краснодар об отсутствии запрашиваемых сведений.

17.05.2023 осуществлен выход по адресу должника, должник по адресу не установлен; составлен акт совершения исполнительных действий.

17.05.2023 осуществлен выход по адресу регистрации директора должника-организации, директор по адресу не установлен.

24.05.2023 получен ответ из МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея об отсутствии запрашиваемых сведений.

29.05.2023 получен ответ из ФКУ Центр ГИМС МЧС России по Краснодарскому краю об отсутствии запрашиваемых сведений.

Согласно представленной сводке по исполнительному производству в рамках указанного исполнительного производства совершено следующее: направлены запросы в банки, ФНС, ГИБДД МВД России, операторам связи, Росреестр с целью установления имущественного положения должника; приняты постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о запрете по внесению изменений в ЕГРЮЛ.

Иных действий по исполнению требований исполнительного документа, в период оспариваемого бездействия указанным должностным лицом принято, совершено не было; иных выводов существо и содержание материалов исполнительного производства сделать не позволяет.

При оценке имеющихся в материалах исполнительного производства документальных доказательств с целью рассмотрения заявленных требований по существу суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Для реализации этой задачи судебный пристав-исполнитель в соответствии со ст. 12, 13 Закона № 118-ФЗ наделен рядом полномочий, которые он вправе и обязан использовать с тем, чтобы не допустить сокрытия должником имущества, на которое возможно обращение взыскания.

Частью 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом в силу подпункта 17 указанной статьи перечень таких исполнительных действий, приведенный в данной статье, не является исчерпывающим.

Поэтому судебный пристав вправе совершать не только действия, перечисленные в подпунктах 1 - 16 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, но и другие действия, соответствующие действующему законодательству, предписаниям исполнительного документа и обеспечивающие исполнение исполнительных документов.

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве, а также совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункты 7, 12 и 17 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве).

В силу статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения являются, в том числе, обращение взыскания на имущество должника.

Материалами дела подтверждается, что в ходе исполнения требований исполнительного листа в рамках исполнительного производства № 7581/19/23039-ИП судебным приставом-исполнителем получена информация из ГИБДД МВД России о наличии зарегистрированного за должником ООО «Юг-экспедиция» транспортного средства марки Reno Kaptur 2017 года выпуска с государственным регистрационным номером С753ТА123, VIN <***>.

О наличии указанного движимого имущества, принадлежащего должнику, судебный пристав-исполнитель был осведомлен на дату принятия постановления о запрете на регистрационные действия в отношении указанного транспортного средства - 13.02.2019; данным постановлением объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий.

Иных действий, направленных на дальнейшее обращение взыскания на указанное имущество должника, его реализацию с целью исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем осуществлено не было; иных выводов совокупность документов, имеющихся в материалах исполнительного производства, сделать не позволяет.

В силу ч. 1 ст. 80 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

В силу ч. 1 ст. 84 Федерального закона № 229-ФЗ изъятие имущества должника для дальнейшей реализации либо передачи взыскателю производится в порядке, установленном статьей 80 Закона.

Оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 85 Федерального закона № 229-ФЗ)

Принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок со дня получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации (ч. 1 ст. 87 Федерального закона № 229-ФЗ).

Судом учитывается, что взыскание на имущество должника по исполнительным документам в силу ч. 3, 4 ст. 69 Закона обращается в первую очередь на его денежные средства, а при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Из изложенного следует, что обращение взыскания на иное имущество должника допустимо только после установления судебным приставом - исполнителем отсутствия или недостаточности у должника денежных средств, необходимых для исполнения судебного акта.

Постановлениями от 07.06.2019, 20.09.2019, 31.03.2020 было обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Вместе с тем, доказательств исполнения указанных постановлений, списания денежных средств с расчетных счетов должника, их перечисления в адрес взыскателя, в материалах дела не имеется.

Согласно сводке по исполнительному производству № 7581/19/23039-ИП взыскателю с момента возбуждения исполнительного производства (07.02.2019) денежные средства в порядке исполнения требований исполнительного документа не перечислялись, при этом о наличии зарегистрированного за должником движимого имущества – транспортного средства – должностному лицу службы судебных приставов известно с 2019 года.

Материалами исполнительного производства подтверждается, что судебный пристав-исполнитель на дату принятия постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства - 13.02.2019 - обладал сведениями о зарегистрированном за должником транспортном средстве марки Reno Kaptur 2017 года выпуска с государственным регистрационным номером С753ТА123, VIN <***>.

На указанное движимое имущество, в силу положений ст. 69 Закона об исполнительном производстве, судебным приставом-исполнителем могло быть обращено взыскание, могли быть приняты меры, направленные на реализацию в установленном порядке названного имущества.

Вместе с тем допустимых и относимых доказательств, свидетельствующих о принятии судебным приставом-исполнителем ОСП по Западному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 мер по обращению взыскания на вышеуказанное транспортное средство, зарегистрированное за должником, реализации на торгах указанного имущества в период с 2019 по 2023 год, в материалах дела не имеется, и суду представлено не было, равно как и не представлено доказательств достаточности у должника денежных средств, на которые могло быть обращено взыскание, а также доказательств перечисления взыскателю какой-либо части денежных средств во исполнение требований исполнительного документа; выводов, свидетельствующих об ином, представленные в дело документальные доказательства сделать не позволяют.

Таким образом, анализ материалов исполнительного производства свидетельствует о том, что судебным приставом-исполнителем ФИО3 фактически не приняты меры, предусмотренные Законом об исполнительном производстве, направленные на обращение взыскания на имущество должника – транспортное средство марки Reno Kaptur 2017 года выпуска с государственным регистрационным номером С753ТА123, VIN <***>, в рамках исполнительного производства № 7581/2019/23039-ИП.

Согласно имеющемуся в материалах дела договору аренды автомобиля с последующим выкупом от 05.05.2018 № 1 указанное транспортное средство было предоставлено должником ООО «Юг-экспедиция» (арендодатель) ФИО9 (арендатор) за плату во временное владение и пользование без оказания услуг по управлению с целью выкупа. Срок действия указанного договора – с момента фактической передачи автомобиля по акту приема-передачи до 30.04.2020.

Вместе с тем, доказательств осуществления выкупа указанного транспортного средства ФИО9 в материалах дела не имеется; принадлежность автомобиля марки Reno Kaptur 2017 года выпуска должнику, в том числе по истечении срока действия указанного договора аренды, подтверждается ответом ГИБДД МВД России № 1352163921, согласно которому по состоянию на дату 31.03.2023 легковой автомобиль универсал марки Reno Kaptur 2017 года выпуска с государственным регистрационным номером С753ТА123, VIN <***>, зарегистрирован за ООО «Юг-экспедиция».

Судебный пристав-исполнитель также не был лишен возможности запросить необходимые сведения об указанном имуществе должника применительно к положениям п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве, регламентирующим право судебного пристава-исполнителя запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

Однако, необходимых мер по обращению взыскания на указанное транспортное средство, принадлежащее ООО «Юг-экспедиция», судебным приставом-исполнителем ФИО3 принято не было, что свидетельствует, подтверждает наличие незаконного бездействия в деяниях судебного пристава-исполнителя ФИО3

Иных выводов совокупность представленных в дело доказательств сделать не позволяет.

Таким образом, из материалов дела следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 нарушило права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, поскольку судебным приставом-исполнителем фактически не реализован полный комплекс мер, направленных на реализацию требований исполнительного документа, направленных на обращение взыскания на принадлежащее должнику транспортное средство марки Reno Kaptur 2017 года выпуска в рамках исполнительного производства № 7581/19/23039-ИП применительно к соответствующим положениям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Указанные обстоятельства привели к нарушению прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Стройпроминвест».

Судебным приставом-исполнителем надлежащими и достаточными документальными доказательствами не доказан факт отсутствия в его деяниях незаконного бездействия, оспариваемого заявителем.

Изложенные обстоятельства в своей совокупности свидетельствуют о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3 в указанной части, выразившегося в непринятии мер, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для своевременного, правильного исполнения требований исполнительного документа – исполнительного листа ФС № 030363841 - в рамках исполнительного производства № 7581/2019/23039-ИП в части не обращения взыскания на принадлежащие должнику обществу с ограниченной ответственностью «Юг-экспедиция» транспортное средство марки Reno Kaptur 2017 года выпуска с государственным регистрационным номером С753ТА123, VIN <***>.

Доказательств со стороны заинтересованных лиц, подтверждающих факт того, что бездействие указанного должностного лица соответствовало закону и не нарушало прав и законных интересов заявителя, как взыскателя по исполнительному производству, суду не представлено.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, об ином, в материалах дела не имеется и суду представлено не было.

Согласно ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействий) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться, в том числе, указание на обязанность совершить определённые действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

С учётом изложенного, применительно к положениям ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о необходимости возложить обязанность по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя, на судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, на исполнении у которого находится рассматриваемое исполнительное производство на момент рассмотрения заявленных требований по существу, посредством совершения, принятия мер, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», направленных на обращение взыскания на принадлежащее должнику обществу с ограниченной ответственностью «Юг-экспедиция» транспортное средство марки Reno Kaptur 2017 года выпуска с государственным регистрационным номером С753ТА123, VIN <***>, в рамках исполнительного производства № 7581/2019/23039-ИП.

При рассмотрении требований заявителя об обязании предоставить информацию о ходе исполнительного производства, суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО «Стройпроминвест» в рамках исполнительного производства № 7581/19/23039-ИП обратилось к судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 с запросом о ходе исполнительного производства, которым просило предоставить информацию о ходе исполнительного производства № 7581/19/23039-ИП.

Установлено, что указанное заявление получено Отделом 28.03.2022, что подтверждается соответствующим отчётом об отслеживании почтового отправления корреспонденции с почтовым идентификатором № 35004967012232; доказательств иного, обратного в материалах дела не имеется и суду представлено не было.

Факт поступления указанного заявления заинтересованным лицом по существу не оспаривается и документально не опровергнут; доказательств, свидетельствующих об ином, обратном в материалах дела не имеется и суду представлено не было.

Исследовав указанный запрос о ходе исполнительного производства, исходя из его существа и содержания, просительной части, судом делается вывод о том, что указанный запрос не является жалобой, поданной заявителем в порядке подчиненности, применительно к положениям ст.ст. 123, 124 Закона № 229-ФЗ, не является ходатайством, поданным заявителем применительно к положениям ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ; исходя из просительной части указанного заявления, его надлежит квалифицировать в качестве обращения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - ФЗ № 59-ФЗ).

В соответствии со ст. 9 ФЗ № 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного ч. 2 ст. 10 ФЗ № 59-ФЗ, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 1 ФЗ № 59-ФЗ он имеет ограничения в применении как по кругу лиц, так и по типу регулируемых правоотношений.

Согласно ч. 1 ст. 1 ФЗ № 59-ФЗ им регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином права на обращение в государственные органы, и установлено, что порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

В рассматриваемом случае вопрос о бездействии судебного пристава как затрагивающего вопросы, связанные с принудительным исполнением, необходимо рассматривать в порядке, предусмотренном нормами законодательства об исполнительном производстве - как специального, по предмету своего регулирования, по сравнению с общими нормами ФЗ № 59-ФЗ.

Из положений подп. 12 п. 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ, абзаца четвертого п. 1 ст. 12 Закона № 118-ФЗ следует, что судебный пристав-исполнитель в качестве одного из исполнительных действий рассматривает заявления сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Обращение заявителя рассматривается по правилам Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации № 682 от 10.12.2010 (далее - Инструкция № 682), согласно которой, обращения, поступившие в территориальные отделы судебных приставов, рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации.

В силу ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Судом установлено, что в материалах исполнительного производства имеется ответ начальника ОСП по Западному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 от 18.04.2023, в соответствии с которым старший судебный пристав сообщил информацию о ходе исполнительного производства № 7581/19/23039-ИП, в частности о том, что в рамках указанного исполнительного производства установлено наличие зарегистрированного за должником транспортного средства марки Reno Kaptur 2017 года выпуска с государственным регистрационным номером С753ТА123, VIN <***>; принято постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства; должнику направлено требование о явке, в структурное подразделение службы судебных приставов направлено поручение для выхода по адресу регистрации директора организации-должника, по результатам выхода должник не установлен, директору организации-должника вручено предупреждение по ст. 315 УК РФ, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, получены ответы об отсутствии зарегистрированного за должником недвижимого имущества, об отсутствии открытых расчетных счетов в банках.

Указанный ответ направлен в адрес заявителя 18.04.2023 заказным письмом № 35005170027860.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявление ООО «Стройпроминвест» было рассмотрено должностным лицом службы судебных приставов фактически с нарушением тридцатидневного срока, установленного ФЗ № 59-ФЗ.

Более того, представленный заинтересованным лицом ответ на указанное заявление общества направлен заявителю 18.04.2023, то есть фактически после обращения общества с заявлением в суд (12.04.2023).

Доказательств иного, обратного представлено не было.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что фактически заявление общества в установленный ФЗ № 59-ФЗ рассмотрено не было, ответ на указанное заявление изготовлен и направлен в адрес заявителя спустя год с даты его поступления в отдел службы судебных приставов; выводов, свидетельствующих об ином, обратном представленная в материалы дела совокупность доказательств сделать не позволяет.

Учитывая, что обязанности должностного лица, предусмотренной ФЗ № 59-ФЗ, корреспондирует право заявителя на получение соответствующего ответа в установленный срок, рассмотрение обращения заявителя с нарушением установленного законом срока нарушает права данного лица на своевременное получение информации, затрагивает его экономические интересы.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в не рассмотрении заявления общества с ограниченной ответственностью «Стройпроминвест» о ходе исполнительного производства в срок, установленный Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

При этом заявленное обществом требование об обязании заинтересованного лица предоставить информацию о ходе исполнительного производства не подлежит удовлетворению, так как оно само по себе не направлено на восстановление прав заявителя применительно к установленному судом факту направления в адрес заявителя ответа начальника ОСП по Западному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 на запрос заявителя о ходе исполнительного производства № 7581/19/23039-ИП заказным письмом № 35005170027860.

Судом также не установлено оснований для удовлетворения требований заявителя об обязании направить в его адрес все постановления, вынесенные в рамках исполнительного производства № 7581/19/23039-ИП, поскольку Законом об исполнительном производстве не предусмотрена обязанность судебного пристава по направлению сторонам исполнительного производства всех принимаемых в рамках исполнительного производства постановлений.

Случаи обязательного направления постановлений сторонам исполнительного производства предусмотрены в конкретных нормах указанного Закона.

При этом права сторон исполнительного производства реализуются в тех формах, которые предусмотрены законодательством.

В соответствии со статьей 50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

Таким образом, общество не было лишено права на получение достоверной и своевременной информации о ходе исполнительного производства в ходе ознакомления с материалами исполнительного производства.

С учётом изложенного, требования заявителя в указанной части удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. 120 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 27, 29, 123, 156, 167-170, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в не рассмотрении заявления общества с ограниченной ответственностью «Стройпроминвест» о ходе исполнительного производства в срок, установленный Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в непринятии мер, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для своевременного, правильного исполнения требований исполнительного документа – исполнительного листа ФС № 030363841 - в рамках исполнительного производства № 7581/2019/23039-ИП в части не обращения взыскания на принадлежащие должнику обществу с ограниченной ответственностью «Юг-экспедиция» транспортное средство марки Reno Kaptur 2017 года выпуска с государственным регистрационным номером С753ТА123, VIN <***>.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Стройпроминвест» посредством совершения, принятия мер, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», направленных на обращение взыскания на принадлежащее должнику обществу с ограниченной ответственностью «Юг-экспедиция» транспортное средство марки Reno Kaptur 2017 года выпуска с государственным регистрационным номером С753ТА123, VIN <***>, в рамках исполнительного производства № 7581/2019/23039-ИП.

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты принятия решения в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья Л.О. Федькин