Решение от 10 ноября 2022 г. по делу № А35-6424/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ


г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-6424/2022
10 ноября 2022 года
г. Курск




Резолютивная часть решения объявлена 07 ноября 2022 года.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Кочетовой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации Краснодолинского сельсовета Касторенского района Курской области

к Администрации Касторенского района Курской области

о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества – одноэтажное нежилое здание, литер А, кадастровый номер: 46:08:220101:1071 общей площадью 354,6 кв.м., расположенный по адресу: <...>,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение Федеральная кадастровая палата Росреестра по Курской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, Комитет по управлению имуществом Курской области,

при участии представителей:

от истца: Глава Краснодолинского сельсовета Касторенского района Курской области ФИО2, решение № 9 от 26.10.2020;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом;

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя истца, арбитражный суд,

УСТАНОВИЛ.

Администрация Краснодолинского сельсовета Касторенского района Курской области обратилась в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к Администрации Касторенского района Курской области о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества – одноэтажное нежилое здание, литер А, кадастровый номер: 46:08:220101:1071 общей площадью 315, 2 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

Определением суда от 25.07.2022 исковое заявление было принято к производству по общим правилам искового судопроизводства.

Определением суда от 15.09.2022 дело было назначено к судебному разбирательству.

В судебном заседании 07.11.2022 истец уточнил заявленные исковые требования в части площади спорного объекта недвижимости, просил суд: признать право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества – одноэтажное нежилое здание, литер А, кадастровый номер: 46:08:220101:1071 общей площадью 354,6 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

В порядке ст. 49 АПК РФ уточнение исковых требований принято судом.

Представитель истца поддержал уточненные исковые требования в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, представил отзыв, согласно которому спорное имущество в реестре муниципального имущества не значится. Вопрос об удовлетворении исковых требований оставил на усмотрение суда.

Представитель Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области не явился, представил письменное мнение на исковое заявление, в котором пояснил, что основанием для государственной регистрации прав является, в том числе, решение суда.

Согласно представленным филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области уведомлениям сведения об основных характеристиках, зарегистрированных правах и о переходе прав в отношении спорного имущества в ЕГРП отсутствуют.

Представитель Комитета по управлению имуществом Курской области не явился, представил мнение, в котором пояснил, что сведения о спорном объекте недвижимости в реестре государственного имущества Курской области отсутствуют.

Представитель МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях не явился, представил мнение по делу, согласно которому сведения об объекте имущества не представлены к учету, данные в реестре федерального имущества отсутствуют.

С учетом положение ст. ст. 156, 170 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.


Изучив представленные документы, заслушав представителя истца, суд установил следующее.

На балансе Краснодолинского сельсовета Касторенского района имеется объект недвижимого имущества - нежилое здание, литер А, кадастровый номер 46:08:220101:1071, расположенный по адресу: <...>, что подтверждается справкой Администрации Краснодолинского сельсовета Касторенского района от 18.07.2022 № 250.

Спорный объект до 2002 года находился на балансе в СПК «Карла Маркса», в декабре 2002 года объект недвижимого имущества перешел на баланс муниципального образования «Краснодолинский сельсовет».

В 2006 году Касторенским отделением Курского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» произведена техническая инвентаризация спорного имущества, изготовлен технический паспорт.

Из пояснений истца и представленных документов, которые свидетельствуют о годах постройки и ввода в эксплуатацию здания, следует, что сведения о застройщике, разрешение на строительство данного помещения, а также акты передачи имущества предоставить не представляется возможным ввиду того, что вышеуказанная документация не сохранилась. Указанные обстоятельства подтверждаются представленными архивными справками (ответ ОКУ «Госархив Курской области» от 11.12.2020 № 12/11-1657-2020/И, ответ МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях от 26.12.2020 № ОД-01/01/1-3720, ответ комитета по управлению имуществом Курской области от 25.12.2020 № 05.6-01.01-19/17205, ответ ОБУ «Курскгражданпроект» от 25.11.2020 № 07/1761, справка архивного отдела Администрации Касторенского района Курской области от 01.04.2022 № 51/01-10).

В 2022 году Администрацией Краснодолинского сельсовета Касторенского района Курской области проведены кадастровые работы, изготовлен технический план, в результате чего спорный объект недвижимости имеет следующие технические характеристики: вид объекта недвижимости – здание, кадастровый номер объекта – 46:08:220101:1071, номер кадастрового квартала – 46:08:140101, площадь объекта недвижимости – 354,6 кв.м.

С момента принятия на баланс и по настоящее время Администрация Краснодолинского сельсовета Касторенского района Курской области открыто и непрерывно владеет как своим собственным, распоряжается вышеуказанным имуществом, несет бремя его содержания, не являясь зарегистрированным правообладателем.

Ссылаясь на невозможность государственной регистрации права собственности на спорное имущество в установленном законом порядке, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.


Оценив представленные доказательства, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

Право собственности может быть приобретено, а как следствие, и признано за собственником только по тем основаниям, которые предусмотрены действующим законодательством. Статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень оснований приобретений права собственности, одним из которых является переход права собственности на основании сделки об отчуждении имущества.

Согласно ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации, в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Права всех собственников защищаются равным образом.

На основании ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Как усматривается из материалов дела и пояснений бухгалтера СПК им. Карла Маркса от 01.11.2022, спорный объект недвижимости перешел на баланс муниципального образования «Краснодолинский сельсовет» в декабре 2002, в связи с тяжелым финансовым положением СПК им. Карла Маркса, о чем был составлен акт приема-передачи недвижимого имущества. Однако в процессе ликвидации СПК им. Карла Маркса данный акт не сохранился.

В 2006 году Касторенским отделением Курского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» произведена техническая инвентаризация спорного имущества, изготовлен технический паспорт от 10 ноября 2006 года, согласно которому основное строение имеет площадь – 334,8 кв.м.

В 2022 году Администрацией Краснодолинского сельсовета Касторенского района Курской области проведены кадастровые работы, изготовлен технический план, в результате чего спорный объект недвижимости имеет следующие технические характеристики: вид объекта недвижимости – здание, кадастровый номер объекта – 46:08:220101:1071, номер кадастрового квартала – 46:08:140101, площадь объекта недвижимости – 354,6 кв.м.

Поскольку необходимые правоустанавливающие документы на объект недвижимости отсутствуют, Администрация Краснодолинского сельсовета Касторенского района Курской области лишена возможности регистрации права собственности на указанный объект.

В то же время, принятие спорного имущества в муниципальную собственность Администрации Краснодолинского сельсовета Касторенского района Курской области подтверждено документально. Согласно пояснениям лиц, участвующих в деле, а также приложенным к исковому заявлению документам, спорное имущество не значится в реестре федеральной собственности и реестре государственной собственности Курской области, право собственности истца на него никем не оспорено.

В отношении различных размеров площади спорного объекта недвижимости, отраженных в техническом плане здания, техническом паспорте здания, судом было установлено следующее.

Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23.10.2020 №У П/0393 утверждены требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места (далее – приказ Росреестра от 23.10.2020 г. № П/0393).

Согласно пункту 5 Приложения № 2 к приказу Росреестра от 23.10.2020 г. № П/0393 площадь жилого или нежилого здания, сооружения определяется как сумма площадей всех надземных и подземных этажей (включая технический, мансардный, цокольный и иные), а также эксплуатируемой кровли.

В силу пункта 8.4 Приложения № 2 к приказу Росреестра от 23.10.2020 г. № П/0393 в площадь этажа нежилого здания, сооружения включаются площади: балконов (внутренних в зрительных и других залах), лоджий, террас и веранд, внутренних перегородок и стен, а также лестничных площадок и ступеней с учетом их площади в уровне данного этажа; всех площадок, ярусов этажерок и антресолей - в одноэтажном здании; площадок, ярусов этажерок и антресолей в пределах расстояния по высоте между отметками площадок, ярусов этажерок и антресолей площадью на каждой отметке более 40% площади пола этажа - в многоэтажном здании.

Таким образом, расчет площади здания должен исходить из подсчета площадей каждого этажа здания по внешнему периметру стен, с учетом площади внутренних перегородок между отдельными комнатами (помещениями).

Согласно заключению кадастрового инженера, содержащемуся в техническом плане от 21.01.2022, площадь нежилого здания определена с учетом Требований к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденных приказом Федеральной службой Государственной регистрации кадастра и картографии (РОСРЕЕСТР) от 23.10.2020 № П/0393 и составляет 354,6 кв.м.

В то же время, учитывая дату изготовления технического паспорта здания (2006 год) и отсутствие в тот период нормативного регулирования в части требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания на земельном участке, предписывающих учитывать, в том числе, площади внутренних перегородок здания, площадь спорного объекта недвижимости была рассчитана по наружному периметру и составила 334,8 кв.м.

Таким образом, актуальной площадью спорного объекта недвижимости является площадь объекта недвижимости, отраженная в техническом плане от 21.01.2022, а именно 354,6 кв.м.

Судом установлено, что с момента принятия на баланс и по настоящее время Администрация Краснодолинского сельсовета Касторенского района Курской области открыто и непрерывно владеет как своим собственным, распоряжается вышеуказанным имуществом, несет бремя его содержания, не являясь зарегистрированным правообладателем.

Согласно сведениям, поступившим из филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на заявленный в иске объект недвижимости.

Сведений о наличии спорного объекта в реестре федерального имущества и реестре государственного имущества Курской области в материалы дела не представлено.

В процессе рассмотрения настоящего спора возражений относительно заявленных истцом требований представлено не было, встречных требований со стороны ответчика не заявлено.

Учитывая вышеизложенное, оценив представленные доказательства, принимая во внимание отсутствие правопритязаний на спорное имущество, суд признает требования Администрации Краснодолинского сельсовета Касторенского района Курской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ и относятся на заявителя, поскольку иск заявлен в его интересах.

В соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 333.37 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым арбитражными судами Российской Федерации в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождаются.

Истец не выступает в арбитражном суде как хозяйствующий субъект, действующий в собственных интересах, а является участником публичных правоотношений, а потому является лицом, освобожденным от уплаты госпошлины при обращении в арбитражные суды на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ.

При указанных обстоятельствах госпошлина взысканию с истца в доход федерального бюджета не подлежит.

На основании ст.ст. 131, 218, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. ст. 16, 17, 27, 28, 102, 110, 156, 167-171, 176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации Краснодолинского сельсовета Касторенского района Курской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Краснодолинскмй сельсовет» Касторенского района Курской области на объект недвижимого имущества – одноэтажное нежилое здание, литер А, кадастровый номер: 46:08:220101:1071 общей площадью 354,6 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

Данное решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Курской области.


Судья И.В. Кочетова