Решение от 4 октября 2023 г. по делу № А40-124297/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело №

А40-124297/23-183-2184
г. Москва
04 октября 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 27.09.2023 г.

В полном объеме решение изготовлено 04.10.2023 г.


Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Смирновой Г.Э.,

при ведении протокола до и после секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ООО «БРАЙТНЕТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по г. Москве (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным решения от 30.05.2023 № 15 о принятии обеспечительных мер,

при участии до и после перерыва: от заявителя – ФИО2, паспорт, дов. от 12.05.2021, от заинтересованного лица – ФИО3, дов. от 14.11.2022,



УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда города Москвы от 06.06.2023 принято к производству заявление ООО «БРАЙТНЕТ» (далее – общество, заявитель, налогоплательщик) к Инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по г. Москве (далее - инспекция, заинтересованное лицо, налоговый орган) о признании недействительным решения от 30.05.2023 № 15 о принятии обеспечительных мер.

В настоящем судебном заседании указанное заявление общества рассматривается по существу.

Представитель заявителя ходатайствовал об объединении дел № А40-124297/23 по заявлению о признании недействительным решения о принятии обеспечительных мер от 30.05.2023 № 15 и № А40-175838/23 по заявлению о признании недействительными решений от 28.04.2023 № 14-6083, от 30.05.2023 № 15 в одно производство.

Представитель заинтересованного лица относительно заявленного ходатайства возражал.

В порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлен перерыв до 27.09.2023 до 12 час. 50 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда.

Представитель заявителя поддержал заявление в полном объеме. Представитель заинтересованного лица возражал относительно заявления.

Представитель заявителя ходатайство об объединении дел в одно производство поддержал. Представитель заинтересованного лица относительно заявленного ходатайства возражал.

Рассмотрев заявленное обществом ходатайство об объединении дел, суд применительно к ст. 130 АПК РФ не нашел оснований к его удовлетворению, поскольку указанные дела не связаны между собой по основаниям возникновения, имеют разный предмет заявленных требований, а потому подлежат рассмотрению в рамках отдельных судебных разбирательств.

Представитель заявителя ходатайствовал об отложении судебного заседания. Представитель заинтересованного лица относительно ходатайства об отложении судебного заседания возражал.

Обстоятельства, которые могут служить основанием для отложения судебного заседания, перечислены в ст. 158 АПК РФ. В частности, в соответствии с ч. 5 ст. 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании.

Однако, нормы ст. 158 АПК РФ предполагают право, а не обязанность суда отложить судебное заседание.

Согласно п. 5 ст. 159 АПК РФ арбитражный суд вправе отказать в удовлетворении заявления или ходатайства в случае, если они не были своевременно поданы лицом, участвующим в деле, вследствие злоупотребления своим процессуальным правом и явно направлены на срыв судебного заседания, затягивание судебного процесса, воспрепятствование рассмотрению дела и принятию законного и обоснованного судебного акта, за исключением случая, если заявитель не имел возможности подать такое заявление или такое ходатайство ранее по объективным причинам.

Заявителем ходатайства об отложении судебного заседания не представлены доказательства невозможности рассмотрения требования в настоящем судебном заседании, суд считает возможным рассмотреть дело по имеющимся в материалах дела доказательствам, в связи чем в порядке ст. 159, 184 АПК РФ отказывает в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания.

Как следует из материалов дела, ИФНС России № 24 по г. Москве проведена выездная налоговая проверка ООО «Брайтнет» за период с 01.01.2018 по 31.12.2020 по всем налогам, сборам и страховым взносам.

По результатам проведенной налоговой проверкой инспекцией 28.04.2023 вынесено решение о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения №14/6083, отправленное Обществу по почте 03.05.2023. Повторно указанное решение вручено 08.06.2023

По результатам выездной налоговой проверки установлена неуплата налогоплательщиком налога на прибыль в размере 71 444 353 руб. и НДС в размере 71 444 351 руб., а также предлагается привлечь общество к ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа но налогу на прибыль в размере 28 577 742 руб. и по НДС в размере 28 577 742 руб.

Согласно п. 10 ст. 101 НК РФ после вынесения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе принять обеспечительные меры, направленные на обеспечение возможности исполнения указанного решения, если есть достаточные основания полагать, что непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным в дальнейшем исполнение такого решения и (или) взыскание недоимки, пеней и штрафов, указанных в решении.

Для принятия обеспечительных мер руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение, вступающее в силу со дня его вынесения и действующее до дня исполнения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения либо до дня отмены вынесенного решения вышестоящим налоговым органом или судом.

Учитывая, что может быть нарушен баланс публичных интересов, что в дальнейшем может повлечь за собой утрату возможности исполнения оспариваемого акта, решения при отказе в удовлетворении требования заявителя но существу спора, так как нет убедительных оснований полагать, что по окончании разбирательства по делу у заявителя будет достаточно средств для незамедлительного исполнения оспариваемого акта или решения, суд считает достаточными основания для принятия обеспечительных мер.

Инспекцией 30.05.2023 вынесено решение №15 о принятии обеспечительных мер, которое отправлено налогоплательщику по ТКС 30.05.2023.

В соответствии со ст. 101 НК РФ обеспечительными мерами могут быть:

1) запрет на отчуждение (передачу в залог) имущества налогоплательщика без согласия налогового органа. Предусмотренный настоящим подпунктом запрет на отчуждение (передачу в залог) производится последовательно в отношении: недвижимого имущества, в том числе не участвующего в производстве продукции (работ, услуг); транспортных средств, ценных бумаг, предметов дизайна служебных помещений; иного имущества, за исключением готовой продукции, сырья и материалов; готовой продукции, сырья и материалов.

При этом запрет на отчуждение (передачу в залог) имущества каждой последующей группы применяется в случае, если совокупная стоимость имущества из предыдущих групп, определяемая по данным бухгалтерского учета, меньше общей суммы недоимки, пеней и штрафов, подлежащей уплате на основании решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения;

2) приостановление операций по счетам в банке в порядке, установленном статьей 76 Кодекса.

В соответствии с подпунктом 2 пунктом 10 статьи 101 Кодекса приостановление операций по счетам в банке допускается в отношении разницы между общей суммой недоимки, пеней и штрафов, указанной в решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решении об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, и стоимостью имущества, не подлежащего отчуждению (передаче в залог) в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта.

В соответствии с пунктом 1 ст. 76 Кодекса приостановление операций по счетам в банке и переводов электронных денежных средств применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней и (или) штрафа. Приостановление операций по счету означает прекращение банком всех расходных операций по данному счету. Соответственно, при наличии у организации нескольких счетов, приостановление операций осуществляется по каждому счету на разницу между общей суммой недоимки, пеней и штрафов, указанной в решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или и стоимостью имущества, не подлежащего отчуждению (передаче в залог).

Основаниями для принятия обеспечительных мер в отношении Заявителя послужили следующие обстоятельства:

- непредставление налогоплательщиком документов (информации) для проведения мероприятий налогового контроля.

Налогоплательщик по запросу налогового органа от 13.04.2022, который получен налогоплательщиком 21.04.2022. Дата отправки по ТКС: 13.04.2022. Контрольный срок исполнения 11.05.2022. Документы по требованию не представлены.

Налогоплательщик по запросу налогового органа от 24.03.2022, который получен налогоплательщиком 01.04.2022. Дата отправки по ТКС: 24.03.2022. Контрольный срок исполнения 15.04.2022. Документы по требованию не представлены.

Налогоплательщик по запросу налогового органа от 23.03.2022, который получен налогоплательщиком 01.04.2022. Дата отправки по ТКС: 24.03.2022. Контрольный срок исполнения 15.04.2022. Документы по требованию не представлены.

Общество в заявлении указывает, что отвечало на все требования налогового органа при проведении проверки, однако, это противоречит ответам, представленным Обществом, в соответствии с которыми общество частично отказывалось от представления документов, считая требования инспекции незаконными и невыполнимыми, что не освобождает налогоплательщика от представления документов при проведении налоговой проверки (например, ответы на требования 14/17990, №14/17994, 14/17995 от 23.03.2022, №14/17997, №14/17998, №14/17999, №14/18000, №14/180002 от 24.03.2023).

- снижение финансовых показателей должника но данным отчетности.

При анализе налоговой отчетности установлено снижение финансовых показателей налогоплательщика: в соответствии с декларацией по налогу на прибыль произошло снижение доходов от реализации на 72% с 1 854 691,5 тыс. руб. (за 2021г.) до 517 705,4 тыс. руб. на последнюю отчетную дату (2022 год).

- занижение выручки от реализации товаров (работ, услуг).

Налоговым органом проведен анализ данных раздела 9 налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 2019 сумма составила 527 120 686 руб., при этом движение (поступления) по расчетным счетам налогоплательщика за аналогичный период составляет более 636 802 584 руб.

Налоговым органом проведен анализ данных раздела 9 налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 2020 сумма составила 1 041 363 303 руб., при этом движение (поступления) по расчетным счетам налогоплательщика за аналогичный период составляет более 1 334 479 320 руб.

- вывод активов (отчуждение имущества) налогоплательщика.

После вынесения решения о проведении выездной налоговой проверки от 29.09.2021 № № 14-69 общество сняло с учета следующие транспортные средства:

ООО «БРАЙТНЕТ» проведены действия по отчуждению следующих транспортных средств: BMW Х5 XDRIVE40I с VIN-номером WBACR610X09C72832 реализовано 27.12.2022 г. ООО "ОЛИМПУС КОНСТРАКШН" ИНН <***>. Из анализа банковской выписки ООО «БРАЙТНЕТ» за период с 01.01.2022 по 10.04.2023 поступление денежных средств от ООО «ОЛИМПУС КОНСТРАКШН» ИНН <***> не установлено. Информация об оплате ООО «ОЛИМПУС КОНСТРАКШН» ИНН <***> за транспортное средство в пользу ООО «БРАЙТНЕТ» отсутствует.

Заявитель указывает, что факт о выводе активов не соответствует действительности, однако, это противоречит материалам проверки, поскольку автомобиль реализован обществом в конце 2022.

Общество с 01.02.2023 состоит на налоговом учете в ИФНС №5 по г. Москве. С целью соблюдения последовательности принятия обеспечительных мер, налоговым органом проведены следующие мероприятия, направленные на установление принадлежащего ООО «БРАЙТНЕТ» на праве собственности и не находящегося под обременением имущества.

Налоговым органом проведен анализ данных информационного ресурса, по результатам которого установлено отсутствие у общества недвижимого имущества, при этом имеется транспортное средство. Для подтверждения данной информации налогоплательщику было выставлено требование и сделаны запросы в Управление ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, Управление Росреестра по Москве, Гостехнадзор города Москвы об актуальном имуществе и транспортных средствах ООО "БРАЙТНЕТ".

Истребование документов у налогоплательщика осуществляется на основании статьи 93.1 НК РФ в целях верификация имущества для принятия обеспечительных мер в соответствии с пунктом 10 статьи 101 НК РФ для обеспечения исполнения решения, вынесенного по результатам контрольной работы.

ИФНС № 5 по г. Москве в адрес ООО «БРАЙТНЕТ» направлено требование № 26425 от 07.04.2023 о предоставлении сведений об имуществе, принадлежащем налогоплательщику на праве собственности, а также сведения об имуществе находится под обременением (залог, лизинг, и. т.п.), о составе готовой продукции, основных средствах, запасах, сведениях о дебиторской задолженности, подтвержденной актами на актуальную дату, находящемся у него на балансе, оборотно-сальдовые ведомости. Дата отправки по ТКС 07.04.2023. Дата получения требования адресатом 17.04.2023. Налогоплательщиком документы по требованию не представлены.

Налоговым органом в адрес ООО «БРАЙТНЕТ» направлен запрос № 14-11/021329 от 10.04.2023 (80093983276407) о предоставлении сведений об имуществе, принадлежащем налогоплательщику на праве собственности, а также сведения об имуществе находится под обременением (залог, лизинг, и. т.п.), о составе готовой продукции, основных средствах, запасах, сведениях о дебиторской задолженности, подтвержденной актами на актуальную дату, находящемся у него на балансе, оборотно-сальдовые ведомости. Налогоплательщиком документы по запросу налогового органа не представлены.

ООО «БРАЙТНЕТ» не предоставлены запрашиваемые документы и информация.

Налоговым органом направлены следующие запросы.

Запрос на получение сведений СМЭВ № 14-05/020906@ от 07.04.2022 о транспортных средствах, которые находятся в собственности ООО «БРАЙТНЕТ». Получен ответ на запрос №20-14/020954 от 04.04.2023 о наличии транспортных средств. В собственности общества находится 1 транспортное средство.

Инспекцией проведена оценка транспортных средств с помощью интернет сайта avto.ru, а также с помощью интернет-сервиса ФНС России «Определение среднерыночной стоимости транспортных средств и объектов недвижимости» (http://price.regions.tax.nalog.ru).

Запрос № 76304049 от 07.04.2023 в Управление Росреестра по Москве, для получения сведений (информации) о наличии зарегистрированного на ООО «БРАЙТНЕТ» имущества. Получен ответ 07.04.2023 №КУВИ - 001/2023-82549679 об отсутствии в ЕГРН прав на недвижимое имущество.

Запрос № 14-06/020947 от 07.04.2023 в Управление ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, для получения сведений (информации) о регистрации и снятии с учета транспортных средств, принадлежащих вышеуказанному лицу на праве собственности ООО «БРАЙТНЕТ». Согласно полученному ответу № 45/14924 от 13.04.2023, в собственности налогоплательщика находится 1 транспортное средство.

Запрос № 14-06/021 140 от 23.03.2022 в Гостехнадзор г. Москвы, для получения сведений (информации) о наличии зарегистрированных на ООО «БРАЙТНЕТ» квадроциклов, снегоходов, тракторов, самаходных дорожно-строительных машин и иных машин, и прицепов. Получен ответ Гостехнадзора г. Москвы исх. № 17-16/3-175/22 от 30.03.2022 (№ ВХ-039807 от 12.04.2022г.). Результат проведенной проверки: самоходная техника и прицепы к ней не регистрировались.

- запрос № 14-06/020946 от 07.04.2023 в Гостехнадзор г. Москвы, для получения сведений (информации) о наличии зарегистрированных на ООО "БРАЙТНЕТ" квадроциклов, снегоходов, тракторов, самоходных дорожно-строительных машин и иных машин, и прицепов. Ответ получен (№ 17-16/3-296/23 от 19.04.2023).

Вышеперечисленные обстоятельства, в частности начисления по выездной проверке в крупных размерах, позволяет сделать вывод о затруднении в дальнейшем исполнения решения о привлечении к налоговой ответственности и взыскания недоимки, пени и штрафов.

Учитывая, что может быть нарушен баланс публичных интересов, что в дальнейшем может повлечь за собой утрату возможности исполнения оспариваемого акта, решения при отказе в удовлетворении требования заявителя по существу спора, так как нет убедительных оснований полагать, что по окончании разбирательства по делу у заявителя будет достаточно средств для незамедлительного исполнения оспариваемого акта или решения, суд считает достаточными основания для принятия обеспечительных мер в отношении ООО «БРАЙТНЕТ» в соответствии со ст. 101 Кодекса.

Таким образом, непринятие обеспечительных мер может затруднить или сделать невозможным в дальнейшем исполнение решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и взыскание указанных в нем налогов, а также штрафа в размере 200 044 188 руб.

Вышеперечисленные обстоятельства, в частности начисления по выездной проверке в крупных размерах, позволяет сделать вывод о затруднении в дальнейшем исполнения решения о привлечении к налоговой ответственности и взыскания недоимки, пени и штрафов.

Общество в заявлении в суд указывает, что инспекцией допущено нарушение порядка и последовательности наложения обеспечительных мер.

На указанный довод суд отмечает следующее.

На требование инспекции о предоставлении сведений об имуществе, принадлежащем налогоплательщику на нраве собственности (а также сведения об имуществе находится под обременением (залог, лизинг, и. т.п.), о составе готовой продукции, основных средствах, запасах, сведениях о дебиторской задолженности, подтвержденной актами на актуальную дату, находящемся у него на балансе, оборотно-сальдовые ведомости) общество документы не представило.

Ранее общество при ответе на требование №26425 от 07.04.2023 сообщило, что материальными запасами являются строительные материалы, приобретённые исключительно для производств работ на объектах. При этом документы к данному ответу обществом не приложены.

Таким образом, поскольку данные, представленные обществом в отношении запасов, документально не подтверждены, то у инспекции отсутствовали основания устанавливать запрет на отчуждение запасов.

Учитывая, что стоимости установленного имущества в отношении которого применяется запрет на отчуждение (передачу в залог) без согласия налогового органа недостаточно для обеспечения решения, вынесенного по результатам налоговой проверки, инспекцией (автомобиль стоимостью 5 374 тыс. руб.), в соответствии с п. п. 2 п. 10 ст. 101 ПК РФ, принято решение в виде приостановления операций по счетам в банке в порядке, установленном статьей 76 НК РФ, в размере 194 670 188 руб.

В соответствии с п. 11 ст. 101 Кодекса по просьбе лица, в отношении которого было вынесено решение о принятии обеспечительных мер, налоговый орган вправе заменить обеспечительные меры, предусмотренные пунктом 10 настоящей статьи, на:

1) банковскую гарантию,

2) залог ценных бумаг, обращающихся на организованном рынке ценных бумаг или залог иного имущества, оформленный в порядке, предусмотренном статьей 73 настоящего Кодекса;

3) поручительство третьего лица, оформленное в порядке, предусмотренном

статьей 74 Кодекса.

Вместе с этим, общество не воспользовалось правом, предусмотренным пунктом 11 статьи 101 Кодекса, каких-либо заявлений от общества о замене обеспечительных мер не поступало.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в ч. 2 ст. 71 АПК РФ, признает необоснованными требования ООО «БРАЙТНЕТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по г. Москве (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным решения от 30.05.2023 № 15 о принятии обеспечительных мер.

Государственная пошлина распределяется по правилам АПК РФ и подлежит отнесению на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 65, 75, 110, 165, 167, 170, 176, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ООО «БРАЙТНЕТ» отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд со дня изготовления решения в полном объеме.




Судья Г.Э. Смирнова