Решение от 28 июля 2025 г. по делу № А58-4057/2025

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, <...>

тел: +7 (4112) 34-05-80, https://yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-4057/2025
29 июля 2025 года
город Якутск



Резолютивная часть решения объявлена 28.07.2025.

Мотивированное решение изготовлено 29.07.2025.


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Устиновой А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Жирковой Л.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Якуттеплосервис" (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 29.04.2025 к Управлению государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным и отмене постановления от 07.04.2025 по делу об административном правонарушении № 136-Ж, с участием представителей: заявителя – ФИО1 по доверенности, диплом; УГСЖН – ФИО2 по доверенности, диплом, установил:

общество с ограниченной ответственностью "Якуттеплосервис" – далее общество, заявитель, ООО «Якуттеплосервис», ООО «ЯТС» обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением к Управлению государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) – далее Управление, УГСЖН, административный орган о признании незаконным и отмене постановления от 07.04.2025 по делу об административном правонарушении № 136-Ж.

В судебном заседании представителем общества заявлено об уточнении заявленных требований – просит заменить административный штраф в размере 125 000 рублей на совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на предупреждение.

Уточнение принято судом протокольным определением от 28.07.2025.

В обоснование заявленного требования общество ссылается на то, что общество было определено управляющей организацией для МКД по адресу: <...> на основании приказа Департамента ЖКХ и энергетики Окружной администрации г. Якутска с 06.12.2024 и до 01.03.2025; за период аварийного прикрытия обществом устранялись все аварийные ситуации; у управляющей компании отсутствовала схема МКД, техническая документация не была передана предыдущей обслуживающей организацией.

С учетом уточнения, принятого судом, общество просит заменить административный штраф на предупреждение по причине того, что размер штрафа является значительным и несоразмерным; имеются основания, предусмотренные статьей 4.1.1 и частью 2 статьи 4.3 КоАП РФ.    

УГСЖН не согласно с заявленными требованиями по основаниям, изложенным в отзыве от 02.05.2025 № 63 (л.д. 10 – 13).

В судебном заседании представитель Управления пояснил, что УГСЖН не имеет возражений против замены административного штрафа в размере 125 000 рублей на предупреждение (с учетом уточнения заявителя, принятого судом).  

Судом установлены следующие обстоятельства.

На основании обращения граждан от 11.02.2025, от 12.02.2025, содержащих доводы о течах с труб инженерных систем в квартире 88 и в местах общего пользования МКД, расположенного по адресу: <...> зам. руководителя Управления принято решение от 18.02.2025 № 01-09-25-339 о проведении выездной внеплановой проверки ООО «Якуттеплосервис». 

В ходе проверки 20.02.2025 главным специалистом отдела лицензионного контроля и жилищного надзора Управления проведен осмотр многоквартирного дома по адресу: <...>, по результатам которого установлено, что в проветриваемом подполье имеется значительное образование наледей, появившихся в результате течей с труб системы канализации, также обнаружена течь с трубы системы канализации; в межквартирных коридорах 1, 2 этажей обнаружены участки намокания стен, которые являются коробом для трубы системы канализации; на момент осмотра стены мокрые, что свидетельствует о продолжающейся течи с трубы системы канализации, доступ в указанную шахту отсутствует; со слов жильцов квартир, смежных с указанной шахтой, на кухне и в прихожей имеются следы намокания с отслоением отделочного слоя стены.

20.02.2025 по результатам проверки составлен акт выездной проверки № 08-01-25/Л-172, в котором отражены выявленные в ходе проверки нарушения управляющей компанией пунктов 5.8.3, 6.6.21 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, пунктов 18, 24 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290.  

20.02.2025 Управлением вынесено предписание № 08-02-25/Л-74 об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

24.02.2025 в адрес ООО «Якуттеплосервис» направлено уведомление № 08-04-25-392 о составлении протокола об административном правонарушении по факту выявленных нарушений лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу: <...>, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на 27.02.2025 в 16-30 час. по адресу: <...>, каб. 420.

27.02.2025 главным специалистом отдела лицензионного контроля и жилищного надзора Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) составлен протокол об административном правонарушении № 08-07-25-80, в котором зафиксировано – ООО «ЯТС» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>; допущены нарушения абз. 2 п. 6.6.21 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, абз. 5 п. 24 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 – в проветриваемом подполье имеется значительное образование наледей, появившихся вследствие течей с труб системы канализации; допущены нарушения пп. «в» п. 5.8.3 Правил № 170, абз. 5 п. 18 Перечня № 290 – в проветриваемом подполье обнаружена течь с трубы системы канализации, в межквартирных коридорах 1 и 2 этажей обнаружены участки намокания стен, которые являются коробом для трубы системы канализации, стены мокрые, что свидетельствует о продолжающейся течи с трубы системы канализации, доступ в шахту отсутствует, со слов жильцов квартир, смежных с шахтой, на кухне и в прихожей имеются следы намокания с отслоением отделочного слоя стен.  

19.03.2025 Управлением вынесено определение № 110 о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении на 02.04.2025 в 09-55 час. в помещении по адресу: г. Якутск, ул. Аммосова, дом 8, кабинет 427. Определение получено ООО «ЯТС» 21.03.2025.

02.04.2025 состоялось рассмотрение материала об административном правонарушении в отношении ООО «Якуттеплосервис», по результатам которого оглашена резолютивная часть постановления.

07.04.2025 руководителем Управления государственного строительного и жилищного надзора РС (Я) вынесено постановление № 136-Ж в полном объеме о признании ООО «Якуттеплосервис» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

ООО «ЯТС», не согласившись с постановлением от 07.04.2025 № 136-Ж по делу об административном правонарушении, обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Изучив представленные материалы административного дела, выслушав представителей заявителя и административного органа, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 6, 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

В силу с части 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого постановления.

В случае пропуска срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.

В пункте 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", при исчислении десятидневного срока, установленного для подачи апелляционной жалобы на решение суда по делу о привлечении к административной ответственности (часть 4 статьи 206 АПК РФ), заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 208 АПК РФ), а также апелляционной жалобы на решение суда по делу об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 5 статьи 211 АПК РФ), необходимо руководствоваться нормой части 3 статьи 113 АПК РФ, согласно которой в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Из материалов дела усматривается, что оспариваемое постановление направлено обществу почтовой связью заказным письмом и получено им 23.04.2025, с заявлением об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении общество обратилось 29.04.2025 через «Мой арбитр», что подтверждается штампом входящей корреспонденции Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) на заявлении. Следовательно, процессуальный срок на обращение в арбитражный суд заявителем не пропущен.

Исходя из положений части 1 статьи 28.3, части 2 статьи 23.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подпунктов 8 и 9 пункта 4.1 Положения об Управлении Госстройжилнадзора Республики Саха (Якутия), утвержденного постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 23.05.2022 № 330 и пункта 6 Перечня должностных лиц, Управления. Уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях (приложение № 1 к приказу Управления от 30.06.2022 № 56) протокол составлен и дело рассмотрено уполномоченными должностными лицами в пределах полномочий.

Диспозицией части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объектом правонарушения являются правоотношения в области предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами; непосредственным объектом посягательства являются установленные законодательством Российской Федерации лицензионные требования к субъектам предпринимательской деятельности при осуществлении деятельности по управлению многоквартирными домами.

Объективная сторона правонарушения, выражается в осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Субъектами правонарушения признаются должностные лица и юридические лица, обязанные при осуществлении подлежащей лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами соблюдать установленные законодательством требования.

В силу пункта 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования этим имуществом, а также предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

На основании части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе о техническом регулировании, защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества, а также постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации (пункты 1, 2, 5).

Согласно части 1 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

В силу пункта 51 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Положение о лицензировании № 1110).

Из пункта 3 Положения о лицензировании № 1110 следует, что лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования:

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

в) соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации;

г) соблюдение требований, предусмотренных частью 7 статьи 162 и частью 6 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

ООО «Якуттеплосервис» имеет лицензию от 26.07.2024 № Л045-01110-14/01317334 на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами. 

Следовательно, с момента получения обществом лицензии в отношении него должен осуществляться лицензионный контроль в целях проверки соблюдения им лицензионных требований, названных в пункте 3 Положения о лицензировании № 1110.

ООО «ЯТС» осуществляло управление многоквартирным домом по адресу: <...> в период с 06.12.2024 до 01.03.2025, факт управления МКД в указанный период сторонами не оспаривается, следовательно, общество, как управляющая организация, обязано соблюдать лицензионные требования.

В ходе проверки, проведенной административным органом в отношении управляющей компании, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирным домом, на основании обращения граждан, проживающих по адресу: <...>, выявлены нарушения абз. 2 п. 6.6.21 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, абз. 5 п. 24 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 – в проветриваемом подполье имеется значительное образование наледей, появившихся вследствие течей с труб системы канализации; допущены нарушения пп. «в» п. 5.8.3 Правил № 170, абз. 5 п. 18 Перечня № 290 – в проветриваемом подполье обнаружена течь с трубы системы канализации, в межквартирных коридорах 1 и 2 этажей обнаружены участки намокания стен, которые являются коробом для трубы системы канализации, стены мокрые, что свидетельствует о продолжающейся течи с трубы системы канализации, доступ в шахту отсутствует, со слов жильцов квартир, смежных с шахтой, на кухне и в прихожей имеются следы намокания с отслоением отделочного слоя стен.  

В соответствии с подпунктом «в» пункта 5.8.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать устранение утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их запорно-регулирующей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопроводы), заусенцев в местах соединения труб, дефектов в гидравлических затворах санитарных приборов и негерметичности стыков соединений в системах канализации, обмерзания оголовков канализационных вытяжек и т.д. в установленные сроки.

В соответствии с абзацем 2 пункта 6.6.21 Правил № 170 проветриваемые подполья зданий должны очищаться от снега и наледей.

Согласно части 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (действующей на момент возникновения спорных правоотношений) состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Данный минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядок их оказания и выполнения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290.

В соответствии с абз. 5 п. 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, в перечень общих работ, выполняемых для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах входит контроль состояния и восстановление исправности элементов внутренней канализации, канализационных вытяжек, внутреннего водостока, дренажных систем и дворовой канализации.

В соответствии с абз. 5 пункта 24 Перечня № 290 в перечень работ по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома (далее - придомовая территория), в холодный период года входит очистка придомовой территории от наледи и льда.

Факт нарушения управляющей организацией вышеуказанных требований нормативных правовых актом подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в том числе протоколом осмотра от 20.02.2025 № 08-13-25-162, актом проверки от 20.02.2025 № 08-01-25/Л-172, протоколом об административном правонарушении от 27.02.2025 № 08-07-25-80.

Следовательно, обществом нарушены абз. 2 п. 6.6.21 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, абз. 5 п. 24 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, пп. «в» п. 5.8.3 Правил № 170, абз. 5 п. 18 Перечня № 290, нарушение которых содержит признаки объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По смыслу частей 2, 3 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом предусмотренных статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации характеристик предпринимательской деятельности (осуществляется на свой риск), отсутствие вины юридического лица, при наличии в его действиях признаков объективной стороны правонарушения, предполагает объективную невозможность соблюдения установленных правил, необходимость принятия мер, по причинам, не зависящим от юридического лица.

Материалами дела не подтвержден факт принятия заявителем исчерпывающих мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства, предотвращение и устранение выявленных нарушений.

Доказательства невозможности соблюдения управляющей организацией приведенных требований в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые она не могла предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от нее требовалась, в материалах дела отсутствуют.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд считает, что представленными в материалы дела доказательствами в полном объеме подтверждено, что у ООО «ЯТС» как лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, имелась возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Процессуальных нарушений при вынесении оспариваемого постановления судом не установлено. Протокол об административном правонарушении составлен и постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченными должностными лицами административного органа в пределах предоставленных им компетенций.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях административным органом не пропущен.

Суд считает, что оснований для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которой предусмотрена возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности правонарушения, не имеется.

Состав правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным и считается оконченным с момента нарушения соответствующих требований действующего законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что общество ранее было привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым правонарушение является впервые совершенным, в связи с чем возможна замена административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требования заявителя и изменении оспариваемого постановления Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) от 07.04.2025 по делу об административном правонарушении № 136-Ж, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в части назначения наказания - замене административного штрафа в размере 125 000 рублей на предупреждение.   

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в сети "Интернет" по адресу www.kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                        РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Постановление Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) от 07.04.2025 по делу об административном правонарушении № 136-Ж, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Якуттеплосервис" (ИНН <***>, ОГРН <***>) изменить в части назначения наказания, заменив административный штраф в размере 125 000 рублей на предупреждение. 

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десятидневного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).


Судья                                                                                                   А.Н. Устинова