Решение от 7 октября 2019 г. по делу № А35-3454/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-3454/2019
07 октября 2019 года
г. Курск


Резолютивная часть объявлена в судебном заседании 07.10.2019. Полный текст решения изготовлен 07.10.2019.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Захарова В.В., при ведении протокола помощником судьи Дрючиной Л.В., рассмотрел в открытом судебном заседании 30.09.2019 с перерывом до 07.10.2019 дело по заявлению

Управления Министерства внутренних дел России по г. Курску в лице Отдела Государственной безопасности дорожного движения

к Индивидуальному предпринимателю ФИО1

о привлечении к административной ответственности на основании статьи 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

третье лицо: Комитет архитектуры и градостроительства города Курска

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 – по доверенности от 14.02.2019 № 40; после перерыва не явился, извещен надлежащим образом.

от лица, привлекаемого к ответственности: не явился, извещен надлежащим образом;

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом.

Управление Министерства внутренних дел России по г. Курску в лице Отдела Государственной безопасности дорожного движения (Отдел ГИБДД УМВД России по г. Курску) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ИП ФИО1) к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Представитель заявителя в судебном заседании до объявления перерыва поддержал требование о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности; после перерыва не явился, извещен надлежащим образом.

ИП ФИО1 письменного отзыва не представила.

Комитет архитектуры и градостроительства города Курска, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, в письменном мнении поддержал требование административного органа о привлечении к административной ответственности.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, документов не представители, извещены надлежащим образом, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Индивидуальный предприниматель ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – село Верхний Любаж Фатежского района Курской области, зарегистрирована по адресу: 307100, <...>, и в качестве индивидуального предпринимателя 27.06.2016 за ОГРНИП 306461131700014, ИНН <***>.

14.11.2018 в адрес ОГИБДД УМВД России по г. Курску поступило письмо Комитета архитектуры и градостроительства г. Курска (л.д. 17-18), в котором сообщалось о том, что в ходе произведенного объезда сотрудниками комитета зафиксирован факт наличия на территории г. Курска рекламной конструкции – щита 3х6 м., не имеющей действующего разрешения на установку и эксплуатацию, по следующему адресу: <...> Октября (ТЦ Европа). Разрешение на установку данной рекламной конструкции (щит 3х6 м.), расположенной по данному адресу, комитетом не выдавалось, в реестре выданных разрешений сведений не имеется.

16.11.2018 в 16 час. 00 мин. сотрудником ОГИБДД УМВД России по г. Курску установлено, что в районе <...> Октября г. Курска обустроен рекламный щит размером 3 метра на 6 метров, на котором размещена информация: АвтоПремиум ул. Энгельса, 173Д. Тел.: <***>, бесплатная замена масла, для всех автомобилей BMW, приобретенных на вторичном рынке», с другой стороны: «BOSS HUGO BOSS, модный magazine, ул. ФИО5, д. 6». Данные обстоятельства зафиксированы в Акте выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда, составленном уполномоченным должностным лицом – старшим инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Курску капитаном полиции ФИО2 (л.д. 74). Одновременно была проведена фотофиксация распространения наружной рекламы посредством рекламного щита 3х6 м., размещенного в районе <...> Октября г. Курска.

16.11.2018 старшим инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Курску капитаном полиции ФИО2 вынесено определение № 46ЕМ181117 о возбуждении дела об административном правонарушении по статье 14.37 КоАП РФ и проведении административного расследования (л.д. 14).

10.12.2018 в адрес ИП ФИО3 направлено определение № 18111701 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (л.д. 27).

ИП ФИО3 представил письменные пояснения, в которых сообщил, что не является собственником и не осуществляет рекламную эксплуатацию рекламной конструкции. Одновременно сообщил, что является рекламодателем информации «МОДНЫЙ MAGAZIN ул. ФИО5 д. 6» посредством указанной рекламной конструкции на основании заключенного договора № 20 от 01.01.2018 с Обществом с ограниченной ответственностью «Рекламно-Информационное агентство «Леонов» (л.д. 28-34).

14.12.2018 в адрес ООО «РИА «Леонов» направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (л.д. 38).

ООО «Рекламно-информационное агентство «Леонов» в ответ на определение № 5/37334 от 14.12.2018 (л.д. 39) сообщило, что является лицом, осуществляющим эксплуатацию рекламной конструкции – рекламного щита, размещенного в районе ул. 50 лет Октября (рядом с ТЦ «Европа») г. Курска, на основании агентского договора № 2 от 01.01.2018 и Приложения № 3 от 01.10.2018, заключенного между ООО «РИА «Леонов» и ИП ФИО1 Одновременно Общество пояснило, что в связи с демонтажом данной конструкции денежных средств не получали и договора с рекламодателями не заключали.

Определением от 16.12.2018 срок проведения административного расследования по делу об административном правонарушении 46 ЕМ 181117 был продлен до 16.01.2019 (л.д. 36).

11.01.2019 в адрес ИП ФИО1 направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, в том числе, о правовых основаниях эксплуатации средства наружной рекламы – рекламного щита, размером 3х6 м., расположенного в районе <...> Октября г. Курска (л.д. 20-21).

Определением от 16.01.2019 срок проведения административного расследования по делу об административном правонарушении 46 ЕМ 181117 был продлен до 16.02.2019 (л.д. 45).

ИП ФИО1 в письме № 7 от 24.01.2019 (л.д. 22) сообщила, что не является собственником и не использует рекламную конструкцию – рекламный щит, расположенный по адресу: <...> Октября, д. 100. Одновременно Предприниматель сообщила, что данная рекламная конструкция была взята ее в аренду у ФИО4 на основании договора № 2 аренды рекламной конструкции от 01.10.2018.

18.02.2019 в адрес ИП ФИО1 направлено уведомление о вызове для составления протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.37 КоАП РФ; уведомление получено Предпринимателем 25.02.2019 (л.д. 10-11).

По результатам проведения административного расследования старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Курску, капитаном полиции ФИО2 в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении 46 ЕМ № 190306 от 06.03.2019 о совершении индивидуальным предпринимателем административного правонарушения ответственность, за которое предусмотрена статьей 14.37 КоАП РФ (л.д. 8).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения УМВД России по г. Курску в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.37 КоАП РФ.

Арбитражный суд считает заявление административного органа подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их структурных подразделений и территориальных органов, должностные лица иных государственных органов в соответствии с задачами и функциями, возложенными на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае передачи им осуществления полномочий Российской Федерации по государственному контролю и надзору на основании федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации о передаче полномочий федеральных органов исполнительной власти для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, принятых в соответствии с федеральными законами, либо заключенных в соответствии с федеральным законом соглашений между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о передаче осуществления части полномочий, а именно: должностные лица органов внутренних дел (полиции) - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.37 КоАП РФ.

В соответствии с п.п. 1.4.4 Приказа МВД России от 30.08.2017 № 685 «О должностных лицах системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание» протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.26, частью 1 статьи 20.25, перечисленных в части 1 статьи 23.3 и пунктах 1 и 79 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ, с учетом осуществляемых полномочий вправе составлять в управлениях (отделах, отделениях) Министерства внутренних дел Российской Федерации по районам, городам и иным муниципальным образованиям, должностные лица отделов (отделений) ГИБДД.

Как следует из материалов административного дела, протокол об административном правонарушении 46 ЕМ № 190306 составлен полномочным должностным лицом – старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Курску, капитаном полиции ФИО2

В соответствии со ст. 14.37 КоАП РФ установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

В статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» закреплены следующие понятия:

реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;

объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама;

рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо;

рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником (ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ).

Рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента (ч. 4 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ).

Установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Указанное заявление подается заявителем в письменной форме или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг в орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции (ч. 9 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ).

Установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция (ч. 10 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ).

Таким образом, Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» прямо предусматривает необходимость получения разрешения на установку рекламной конструкции и прямой запрет на установку рекламной конструкции без данного разрешения, вне зависимости от того, каким лицом размещена рекламная конструкция и вне зависимости от наличия или отсутствия принадлежности объекта недвижимого имущества, на котором размещена рекламная конструкция, лицу, ее разместившему.

В ходе административного расследования установлены следующие обстоятельства.

Как следует из письменных объяснений ИП ФИО3 от 12.12.2018 (л.д. 28), Предприниматель не является собственником и не осуществляет эксплуатацию рекламной конструкции – рекламного щита размером 3 метра на 6 метров, размещенного в районе <...> Октября, д. 100.

ИП ФИО3 сообщил, что является рекламодателем информации «МОДНЫЙ MAGAZIN УЛ. ФИО5 д. 6» посредством указанной рекламной конструкции на основании заключенного договора № 20 от 01.01.2018 с ООО «Рекламно-Информационное агентство «Леонов».

В соответствии с п. 1.1 договора № 20 от 01.01.2018, заключенного между ООО «Рекламно-информационное агентство «Леонов» (далее – исполнитель) и ИП ФИО3 (Заказчик), исполнитель обязуется оказать Заказчику услуги: размещение (демонстрации) РИМ Заказчика на рекламных поверхностях, указанных в Приложениях к настоящему договору.

ООО «Рекламно-информационное агентство «Леонов» в ответ на определение № 5/37334 от 14.12.2018 (л.д. 39) сообщило, что является лицом, осуществляющим эксплуатацию рекламной конструкции – рекламного щита, размещенного в районе ул. 50 лет Октября (рядом с ТЦ «Европа») г. Курска, на основании агентского договора № 2 от 01.01.2018 и Приложения № 3 от 01.10.2018, заключенного между ООО «РИА «Леонов» и ИП ФИО1

Одновременно Общество пояснило, что в связи с демонтажом данной конструкции денежных средств не получали и договора с рекламодателями не заключали.

В соответствии с агентским договором № 2 от 01.01.2018 ИП ФИО1 (Принципал) поручает, а ООО «Рекламно-информационное агентство «Леонов» (Агент) принимает на себя обязательство совершить за вознаграждение от своего имени, но в интересах и за счет Принципала юридические и фактические действия, связанные с использование рекламных конструкций, указанных в приложении к настоящему договору (далее – рекламные конструкции Принципала) в коммерческих целях.

В рамках исполнения настоящего договора Агент обязуется выполнять следующие указания Принципала:

- осуществлять поиск Клиентов;

- заключать от своего имени, но в интересах и за счет Принципала договоры с Клиентами на оказание услуг по размещению наружной рекламы на рекламных конструкциях Принципала и монтажу/демонтажу рекламных материалов Клиентов;

- совершать фактические действия, необходимые для осуществления надлежащего контроля за выполнением условий договора с Клиентами.

Пунктом 4.1 агентского договора № 2 от 01.01.2018 предусмотрено, что за исполнение поручений по настоящему договору Принципал уплачивает Агенту агентское вознаграждение в размере 10% от стоимости размещения наружной рекламы и услуг монтажа/демонтажа рекламных материалов по договорам, заключенным с Клиентами. Сумма, оставшаяся после удержания агентского вознаграждения, а именно 90% от поступивших денежных средств, является доходом Принципала.

В соответствии с приложением № 3 от 01.10.2018 к агентскому договору № 2 от 01.01.2018 стороны согласовали следующий перечень рекламных конструкций и стоимость размещения наружной рекламы:

- щит отдельностоящий (двусторонний) с внешней подсветкой 3х6 м., <...> Октября (рядом с ТЦ «Европа»), сторона А;

- щит отдельностоящий (двусторонний) с внешней подсветкой 3х6 м., <...> Октября (рядом с ТЦ «Европа»), сторона В.

ИП ФИО1 в письме № 7 от 24.01.2019 (л.д. 22) сообщила, что не является собственником и не использует рекламную конструкцию – рекламный щит, расположенный по адресу: <...> Октября, д. 100. Одновременно Предприниматель сообщила, что данная рекламная конструкция была взята ее в аренду у ФИО4 на основании договора № 2 аренды рекламной конструкции от 01.10.2018.

В соответствии с п. 1.1 договора № 2 аренды рекламной конструкции от 01.10.2018 Арендодатель (ФИО4) передает Арендатору за плату в пользование двустороннюю рекламную конструкцию, размером рекламного поля 36 кв.м., установленную по адресу: <...> Октября, возле ТЦ «Европа».

Согласно п. 2.2 договора № 2 аренды рекламной конструкции от 01.10.2018 по взаимному согласию сторон, рекламная конструкция, являющаяся предметом настоящего договора, подлежит использованию только для распространения рекламы, социальной рекламы, в соответствии с требованиями, установленными ст. 19 Федерального закона № 38-ФЗ «О рекламе».

Таким образом, в ходе административного расследования установлено, что ИП ФИО1 является арендатором двусторонней рекламной конструкции, размером рекламного поля 36 кв.м., установленной по адресу: <...> Октября, возле ТЦ «Европа».

Условиями договора аренды рекламной конструкции № 2 от 01.10.2018 предусмотрено, что рекламная конструкция, являющаяся предметом договора, подлежит использованию только для распространения рекламы, социальной рекламы, в соответствии с требованиями, установленными статьей 19 Федерального закона № 38-ФЗ «О рекламе» (п. 1.2 договора).

Пунктом 4.4 договора аренды рекламной конструкции № 2 от 01.10.2018 предусмотрено, что в число обязанностей арендатора входят обязанности: пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора и в соответствии с назначением передаваемой к договору конструкции; арендатор своими силами осуществляет управление арендованной рекламной конструкцией и ее эксплуатацию, как коммерческую, так и техническую; своими силами и средствами осуществляет управление арендованной рекламной конструкцией посредством своего специально обученного персонала и несет за действия своих работников ответственность как за свои собственные.

Кроме того, п. 6.2 договора аренды рекламной конструкции № 2 от 01.10.2018 предусмотрено, что административную ответственность за правонарушения, предусмотренные КоАП РФ и связанные с эксплуатацией арендованного имущества, несет Арендатор в течение всего срока действия настоящего договора включительно до даты подписания Акта передачи рекламной конструкции.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе», рассматривая дела, связанные с привлечением лиц к административной ответственности за установку рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и (или) установку рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, суды должны исходить из того, что субъектами ответственности за административное правонарушение, предусмотренное статьей 14.37 КоАП РФ, могут являться не только заказчик по договору на установку рекламной конструкции, в интересах которого производится такая установка, но и лицо, непосредственно выполнившее работу по установке рекламной конструкции, так как оно обязано удостовериться в том, что заказчик работ обладает соответствующим разрешением на установку рекламной конструкции.

Субъектом ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.37 КоАП РФ, является лицо, как осуществляющее эксплуатацию самовольно установленной рекламной конструкции, так и эксплуатирующее такую рекламную конструкцию с нарушением требований действующего законодательства.

С субъективной стороны данный состав административного правонарушения характеризуется виной.

Исходя из представленных в материалы деда доказательств, ИП ФИО1 является арендатором рекламной конструкции, т.е. лицом, обладающим правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником, и как следствие рекламораспространителем.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, основным видом деятельности ИП ФИО1 является деятельность рекламных агентств.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.37 КоАП РФ, выступают общественные отношения в области осуществления предпринимательской деятельности и распространения рекламы.

Объективную сторону составляют действия лица по установке и эксплуатации рекламной конструкции без получения в установленном порядке разрешения либо с нарушением требований технического регламента.

Событие административного правонарушения в установленном законом порядке зафиксировано в акте выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 16.11.2018.

Административным органом установлено, что разрешение на распространение наружной рекламы и информации в виде двустороннего рекламного щита 3х6 м., размещенного в районе <...> Октября г. Курска, отсутствует.

Согласно информации, представленной Комитетом архитектуры и градостроительства города Курска в письме от 01.11.2018 № 5957/031.01-11 в адрес Отдела ГИБДД УМВД России по г. Курску, разрешение на установку рекламной конструкции, расположенной по указанному адресу не выдавалось, в реестре выданных разрешений сведений не имеется.

Таким образом, материалами дела, в том числе, актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 16.11.2018, фототаблицей от 16.11.2018, протоколом об административном правонарушении 46 ЕМ № 190306 от 06.03.2019, подтверждается факт совершения ИП ФИО1 вменяемого административного правонарушения.

Доказательств невозможности соблюдения ИП ФИО1 требований законодательства о рекламе в силу чрезвычайных событий, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, равно как и доказательств принятия ею всех зависящих от него мер по соблюдению таких требований и своевременному получению разрешения на установку рекламной конструкции, в материалах дела не имеется, что свидетельствует о наличии вины Предпринимателя.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.37 КоАП РФ. Доказательств обратного ИП ФИО1 в материалы дела не представлено.

В ходе административного производства, ИП ФИО1 сообщила, что рекламная конструкция взята в аренду у гражданина ФИО4 по договору аренды № 2 от 01.10.2018.

Таким образом, доказательствами, представленными в материалы дела, подтвержден факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.37 КоАП РФ. Нарушения процессуальных норм и правил при проведении административного производства судом не выявлено и не установлено. Срок привлечения к административной ответственности на дату вынесения настоящего судебного акта не истек.

Обстоятельств возможности применения в настоящем деле положений статьи 2.9 КоАП РФ о малозначительности административного правонарушения и освобождении Предпринимателя от административной ответственности не установлено. Основания для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ также отсутствуют.

При определении размера подлежащего назначению административного штрафа, суд принимает во внимание, что ИП ФИО1 ранее к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.37 КоАП РФ, ранее не привлекалась.

Таким образом, требование заявителя о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правомерным и подлежащим удовлетворению. С учетом установленных обстоятельств, суд считает возможным назначить сумму административного штрафа в минимальном размере 3000 руб.

Руководствуясь статьями 17, 27, 29, 121, 163, 167-170, 176, 180, 181, 205-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – село Верхний Любаж Фатежского района Курской области, адрес регистрации: 307100, <...>, ОГРНИП 306461131700014, ИНН <***>, к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу представить в арбитражный суд документ, подтверждающий уплату штрафа в добровольном порядке по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Курской области (УМВД России по г. Курску)

л/с <***>,

ИНН <***>; КПП 463201001;

Расчетный счет № <***>;

БИК 043807001; ОКТМО 38701000;

Банк получателя: Отделение Курск город Курск;

КБК 188 1 16 26000 01 6000 140,

УИН: 18810446180010003226.

При отсутствии документов, свидетельствующих об уплате административного штрафа в добровольном порядке, по истечении установленного срока направить копию судебного акта для взыскания административного штрафа судебному приставу-исполнителю.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Курской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья В.В. Захаров