Решение от 19 сентября 2017 г. по делу № А79-8030/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-8030/2017
г. Чебоксары
19 сентября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 13.09.2017.

Полный текст решения изготовлен 19.09.2017.


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Борисова Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Васильевой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Чебоксары", Россия, 428031, г. Чебоксары, Чувашская Республика, ул. 324-ой Стрелковой дивизии, д. 28 А, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к муниципальному унитарному предприятию "Жилищно-коммунальное хозяйство "Ишлейское", 429520 <...> ОГРН <***>, ИНН <***>,

администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, 429500, <...>. ОГРН <***> ИНН <***>,

о взыскании в солидарном порядке 1 299 253 руб. 42 коп.,

при участии:

от истца – ФИО1 по доверенности от 01.01.2017 № 08-01-13/007 сроком действия до 31.12.2019,

от МУП "ЖКХ "Ишлейское" – ФИО2 по доверенности от 28.03.2017 сроком действия до 31.12.2017,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Чебоксары» (далее - истец) обратилось в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство «Ишлейское» и к Администрации Чебоксарского района Чувашской Республики (далее – ответчики, МУП «ЖКХ «Ишлейское», Администрация) о взыскании в солидарном порядке 1 217 540 руб. 47 коп. долга за январь 2017 года, 81 712 руб. 95 коп. пеней за период с 27.02.2017 по 14.07.2017..

Исковые требования основаны на статьях 309, 310, 322, 532, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 25 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиками обязательств по оплате природного газа в рамках муниципального контракта на поставку природного газа от 21.11.2015 №р59-6-0279 и договора поставки газа от 23.12.2015 № р 59-5-7109.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представители ответчиков исковые требования не признали.

Представителем МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство «Ишлейское» заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве соответчика администрацию Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики.

В соответствии с частью 5 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при невозможности рассмотрения дела без участия другого лица в качестве ответчика арбитражный суд первой инстанции привлекает его к участию в деле как соответчика по ходатайству сторон или с согласия истца.

В рассматриваемых правоотношениях отсутствуют договорные отношения между истцом и администрацией Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района.

Не привлечение администрации Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района к участию в деле в качестве ответчика не препятствует рассмотрению спора. Кроме того, формирование субъектного состава спора является прерогативой истца, тогда как истец не высказывал своего согласия на привлечение к участию в деле в качестве соответчика администрации Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района.

Учитывая изложенное, суд не усматривает основания для удовлетворения ходатайства о привлечении администрации Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района к участию в деле в качестве соответчика.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Истец (поставщик) и администрация района (заказчик) заключили муниципальный контракт на поставку природного газа от 12.11.2015 № р59-6-0279 (далее – муниципальный контракт), с изменениями, внесенными дополнительными соглашениями от 15.12.2015 № 1 и от 29.12.2015 № 2, по условиям которого заказчик поручает, а поставщик осуществляет на возмездной основе поставку (передачу) природного газа для муниципальных нужд муниципального образования Чебоксарского района, в том числе для нужд муниципальных бюджетных учреждений Чебоксарского района. Поставка природного газа по указанию заказчика производится непосредственно получателям - подведомственным заказчику организациям (учреждениям) и уполномоченным заказчиком организациям, указанным в реестре получателей (Приложения № 1 и № 2 к муниципальному контракту), являющемся неотъемлемой частью настоящего контракта, в согласованных объемах, а заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (пункт 2.2 муниципального контракта).

Поставка газа получателям осуществляется на основании отдельных договоров поставки газа (дополнительных соглашений к ним), заключаемых между ними и поставщиком на основании настоящего контракта (пункт 2.3 муниципального контракта).

Согласно Приложению № 1 к муниципальному контракту в редакции дополнительного соглашения от 29.12.2015 № 2 к уполномоченным и подведомственным организациям-потребителям газа для муниципальных нужд Чебоксарского района отнесено в том числе муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство «Ишлейское».

Пунктом 3.4.3 муниципального контракта предусмотрено, что расчеты с поставщиком за поставляемый природный газ производятся получателями и/или самим муниципальным заказчиком (в солидарном порядке) ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным, на основании условий настоящего контракта и договоров поставки газа с получателями.

Периодом поставки, отчетным и расчетным периодом по муниципальному контракту является календарный месяц (пункт 5.1 муниципального контракта).

Между истцом (поставщик) и предприятием (покупатель) на основании дополнительного соглашения от 29.12.2015 № 2 к муниципальному контракту от 12.11.2015 № р59-6-0279 заключен договор поставки газа от 23.12.2015 № р59-5-7109, в рамках которого поставщик обязался поставлять с 01.01.2016 по 31.12.2016 газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, нефтяной попутный (далее - газ), до сетей газораспределительной организации – АО "Газпром газораспределение Чебоксары" (далее ГРО) и обеспечивать его транспортировку силами ГРО до границ(ы) трубопроводов(а) ГРО, технологически связанных(ого) с точками подключения, принадлежащих покупателю, к газораспределительным сетям, а покупатель принимать (отбирать) газ с соблюдением режима газопотребления для использования на газопотребляющем оборудовании его точек подключения, в соответствии с Приложением № 1 к настоящему договору, и производить расчеты за него в соответствии с разделом 5 настоящего договора.

Цена на газ, добытый ПАО «Газпром» (добытый независимыми организациями) и поставленный по настоящему договору, на границе раздела газораспределительных сетей ГРО и сетей покупателя формируется из регулируемых оптовой цены на газ (эквивалента цены), тарифов на услуги по его транспортировке по газораспределительным сетям, специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, предназначенных для финансирования программ газификации, и платы за снабженческо-сбытовые услуги (эквивалента платы), установленных в порядке, определенном Правительством Российской Федерации (пункт 5.1 договора).

Согласно пункту 5.3 договора фактическая стоимость газа, выбранного покупателем в месяце поставки газа, отражается в товарной накладной на отпуск газа, конденсата, оформленной на имя покупателя по форме ТОРГ-12 (газ) по ценам на газ в соответствии с пунктами 5.1 и 5.2 договора.

На основании акта поданного-принятого газа, оформленного согласно пункту 4.14, и товарной накладной на отпуск газа, конденсата, оформленной по форме ТОРГ-12 (газ), поставщик выставляет в адрес покупателя счет-фактуру.

В соответствии с пунктом 5.4 договора покупатель в срок до 10-го числа месяца, следующего за месяцем поставки, на основании акта приема-передачи газа, оформленного в соответствии с пунктом 4.14 договора, производит расчеты за поставленный газ. Расчеты производятся перечислением денежных средств путем выписки покупателем платежных поручений, в которых указываются назначение платежа, номер договора, дата заключения и сумма НДС.

В случае недостоверности или отсутствия сведений в платежном документе, денежные средства по нему направляются на погашение ранее возникшей задолженности покупателя.

В параграфе 4 данных договоров стороны согласовали порядок учета газа. Пунктом 4.14 предусмотрено, что не позднее 10-00 первого рабочего дня месяца, следующего за месяцем поставки, покупатель обязан представить поставщику информацию с ИК (измерительным комплексом) о расходе (объеме), температуре, давлении газа и времени работы приборов на бумажном носителе за истекший месяц поставки. Объемы газа, выбранные/поставленные за месяц оформляются актами поданного-принятого газа, подписанными сторонами. Акты поданного-принятого газа оформляются поставщиком не позднее второго рабочего дня месяца, следующего за отчетным. Данные акты являются основанием для оформления товарной накладной на отпуск газа, конденсата по форме ТОРГ-12 (газ) и выставления счетов-фактур.

В приложении № 1 к договору указаны в том числе следующие точки подключения, где установлено газопотребляющее оборудование: котельная по адресу <...>, котельная по адресу <...>, котельная по адресу <...>.

Здания данных котельных приняты предприятием в аренду на основании договоров аренды муниципального имущества от 30.12.2015 № 02/тк, от 30.12.2015 № 03/тк, от 30.12.2015 № 04/тк, заключенных между администрацией Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики и предприятием.

Данные обстоятельства также установлены вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Чувашской Республики от 23.05.2016 по делу №А79-1626/2016, от 05.09.2016 по делу №А79-4857/2016 и от 20.09.2016 по делу №А79-3315/2016, от 21.06.2017 № А79-3772/2017.

В соответствии со статьей 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом, имеют преюдициальное значение при рассмотрении спора с участием тех же лиц.

Следовательно, выводы, изложенные судом в вышеуказанном судебном акте, при рассмотрении настоящего дела доказыванию вновь не подлежат.

Письмом от 29.12.2016 № 16199 истец направил в адрес Администрации оферту муниципального контракта на поставку природного газа № 59-6-0257 на 2017 год в объеме 13 041 151 куб.м.

25.01.2017 Администрация направила истцу протокол разногласий к договору, в котором просила исключить из приложения № 3 объем поставки газа в сумме 984 711 куб.м., приходящийся на газопотребляющие установки, используемые ООО «Новое село».

Производство по преддоговорному спору по урегулированию разногласий, возникших при заключении муниципального контракта № 59-6-0257, прекращено определением суда от 22.06.2017 по делу № А79-1027/2017 по ходатайству ООО «Газпром межрегионгаз Чебоксары» в связи с отказом от заявленных требований по причине подписания протокола разногласий.

В силу пунктов 2 и 3 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора. Если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон регулируются ранее заключенным договором.

Истец обязанность по поставке предприятию природного газа, оказанию услуг по его транспортировке и снабженческо-сбытовых услуг в январе 2017 года исполнил надлежащим образом, что подтверждено актом поданного-принятого газа от 31.01.2017 № 7109-Г, счетом-фактурой от 31.01.2017 № 10321, с указанием объема и стоимости потребленного в спорный период природного газа.

Всего в январе 2017 года истец подал предприятию 272 741 куб.м. природного газа, оказал услуги по его транспортировке и снабженческо-сбытовые услуги на сумму 1 517 540 руб. 47 коп.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиками обязательства по полной и своевременной оплате поданного природного газа, оказанных услуг по его транспортировке и снабженческо-сбытовых услуг истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статья 322 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом. Обязанности нескольких должников по обязательству, связанному с предпринимательской деятельностью, являются солидарными, если законом, иными правовыми актами или условиями обязательства не предусмотрено иное.

При солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга. Кредитор, не получивший полного удовлетворения от одного из солидарных должников, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников. Солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью (статья 323 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 532 Гражданского кодекса Российской Федерации при оплате покупателем товаров по договору поставки товаров для государственных или муниципальных нужд государственный или муниципальный заказчик признается поручителем по этому обязательству покупателя.

Приняв во внимание то обстоятельство, что по условиям муниципального контракта администрация района является муниципальным заказчиком, а также основываясь на условиях пункта 3.4.3 муниципального контракта, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае администрация района является поручителем в силу закона, в связи с чем у нее возникает солидарная ответственность по оплате всего объема поставляемого энергоресурса (статьи 361 и 532 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Предусмотренная муниципальным контрактом от 12.11.2015 № р59-6-0279, договором поставки газа от 23.12.2015 № р59-5-7109 и законом обязанность ответчиками не исполнена, задолженность по оплате поставленного газа на день принятия судом решения составляет 1 217 540 руб. 47 коп.

В нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиками не представлено доказательств, опровергающих сведения истца об объеме, стоимости потребленного в спорный период газа, оказанных услуг по его транспортировке и снабженческо-сбытовых услуг, размере задолженности, а также фактической оплате долга.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в размере 1 217 540 руб. 47 коп., как обоснованные нормами материального права, подтвержденные представленными доказательствами, долг подлежит взысканию с ответчиков в солидарном порядке.

Доказательств оплаты задолженности, как того требует статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчики на момент разрешения судом спора не представили.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчиков 81 712 руб. 95 коп. пеней за период с 27.02.2017 по 14.07.2017.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Как следует из пункта 5 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162, поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, настоящих Правил и иных нормативных правовых актов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2000 № 294 утвержден Порядок расчетов за природный газ.

Указанный Порядок расчетов за природный газ устанавливает правила расчетов за природный газ между поставщиками газа независимо от их организационно-правовой формы и потребителями (юридическими лицами) природного газа и определяет требования о частичном авансировании поставляемого газа. Действующий порядок расчетов направлен на достижение приемлемого баланса интересов поставщиков и потребителей газа и принят с учетом технологической, организационной и экономической взаимосвязи производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставки газа.

В силу пункта 3 Порядка расчетов за природный газ, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2000 № 294, фактически потребленный в истекшем месяце природный газ с учетом средств, ранее внесенных потребителями в качестве оплаты за природный газ в расчетном периоде, оплачивается в срок до 25-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления природного газа за истекший месяц меньше планового объема, определенного соглашением сторон, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет платежа за следующий месяц.

К спорным правоотношениям, возникшим между сторонами из заключенных договоров поставки газа, применяются императивные положения Порядка расчетов за природный газ. Фактически потребленный в истекшем месяце природный газ подлежал оплате в срок до 25-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Согласно части 4 статьи 25 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" управляющие организации, приобретающие газ для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации) в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты газа уплачивают поставщику пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Учитывая, что факт просрочки оплаты за поставленный в январе 2017 года природный газ по договорам подтверждается материалами дела, требование истца о взыскании пеней в размере 81 712 руб. руб. 95 коп. за период с 27.02.2017 по 14.07.2017 правомерно.

Проверив расчет неустойки, представленный истцом, суд находит его обоснованным и подлежащим удовлетворению в заявленном размере как обоснованные нормами материального права, подтвержденные представленными доказательствами и не оспоренные ответчиками; долг подлежит взысканию с ответчиков в солидарном порядке.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на ответчиков и подлежит взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истцу при принятии иска к производству была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины на основании пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации.

Удовлетворяя заявленное ответчиком ходатайство, суд на основании части 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации уменьшает размер подлежащей взысканию государственной пошлины до 2 000 руб.

Суд принимает во внимание, что администрация освобождена от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.


руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л:

взыскать с муниципального унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство "Ишлейское" и Администрации Чебоксарского района Чувашской Республики в пользу общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Чебоксары" в солидарном порядке 1 217 540 (один миллион двести семнадцать тысяч пятьсот сорок) руб. 47 коп. долга за январь 2017 года, 81 712 (восемьдесят одна тысяча семьсот двенадцать) руб. 95 коп. пеней за период с 27.02.2017 по 14.07.2017.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство "Ишлейское" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 (две тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

Д.В. Борисов