Постановление от 5 марта 2022 г. по делу № А14-16572/2020

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05.03.2022 года дело № А14-16572/2020 г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 04.03.2022 года. Постановление в полном объеме изготовлено 05.03.2022 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пороника А.А. судей Аришонковой Е.А. Протасова А.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

при участии:

от Центрально-Черноземного межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования: ФИО2, представитель по доверенности № Вт/523 от 30.12.2021, паспорт гражданина РФ;

от иных лиц, участвующих в деле: не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «Тамбовские коммунальные системы»

на решение Арбитражного суда Воронежской области от 06.09.2021 по делу № А14-16572/2020

по заявлению акционерного общества «Тамбовские коммунальные системы» (г. Тамбов, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Центрально-Черноземному межрегиональному Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (г. Воронеж, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконными действий Центрально-Черноземного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по организации и проведению плановой выездной проверки в отношении акционерного общества «Тамбовские коммунальные системы» на основании распоряжения Управления от 29.06.2020 № РТ-204 в период с 06.07.2020 по 31.07.2020,


о признании недействительным предписания Центрально-Черноземного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования № 04-087/2020 от 03.08.2020 полностью,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: федеральное государственное бюджетное учреждение «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Приволжскому федеральному округу» (г. Нижний Новгород, ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице филиала «ЦЛАТИ по Пензенской области»,

заявление акционерного общества «Тамбовские коммунальные системы» об отказе от требований о признании незаконными действий и предписания,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Тамбовские коммунальные системы» (далее – заявитель, АО «ТКС», общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Центрально-Черноземному межрегиональному Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление, заинтересованное лицо) о признании незаконными действий Управления по организации и проведению плановой выездной проверки в отношении АО «ТКС» на основании распоряжения Управления от 29.06.2020 № РТ-204 в период с 06.07.2020 по 31.07.2020, признании недействительным предписания Управления № 04-087/2020 от 03.08.2020 полностью (с учетом уточнений).

Определением суда от 09.06.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Приволжскому федеральному округу» в лице филиала «ЦЛАТИ по Пензенской области» (далее - третье лицо, ЦЛАТИ по ПФО).

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 06.09.2021 признано недействительным предписание Управления № 04-087/2020 от 03.08.2020 в части пунктов 3 и 4. В остальной части в удовлетворении заявленного требования отказано.

Не согласившись с данным решением, АО «ТКС» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции отменить в части отказа в удовлетворении заявленных требований, принять по делу новый судебный акт.

В жалобе общество полагает, судом не дана надлежащая оценка его доводам, в результате чего выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены неправильно.

12.01.2022 (дата регистрации) посредством сервиса подачи документов «Мой арбитр» от Управления поступил отзыв на апелляционную жалобу с


приложениями, в котором заинтересованное лицо просило обжалуемое решение оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судебное заседание неоднократно откладывалось по ходатайствам общества и Управления в целях предоставления возможности мирного урегулирования спора.

02.03.2022 посредством сервиса подачи документов «Мой арбитр» от АО «ТКС» поступило заявление об отказе от требований о признании незаконными действий и предписания с приложениями.

В судебное заседание явился представитель Управления, иные лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

На основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Суд приобщил к материалам дела поступившие документы, заявление общества об отказе от требований о признании незаконными действий и предписания принял к рассмотрению.

Представитель Управления не возражал по существу удовлетворения заявления общества об отказе от требований о признании незаконными действий и предписания.

Исходя из обстоятельств дела, правовой позиции явившегося лица, суд в порядке ст.ст. 163, 184-188, 266 АПК РФ объявил перерыв в судебном заседании до 09 час. 20 мин. 04.03.2022.

Информация о перерыве в судебном заседании размещена на официальном сайте Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда (http://19aas.arbitr.ru/) и в картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru).

После перерыва в 09 час. 21 мин. 04.03.2022 судебное заседание продолжено в том же судебном составе.

В продолженное судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судом приобщены к материалам дела документы АО «ТКС», представленные вместе с апелляционной жалобой.

Выслушав представителя Управления, рассмотрев заявление общества об отказе от требований о признании незаконными действий и предписания, изучив материалы дела, арбитражный апелляционный суд считает, что отказ от заявления о признании незаконными действий и предписания подлежит принятию, решение Арбитражного суда Воронежской области от 06.09.2021 по делу № А14-16572/2020 – отмене, а производство по делу – прекращению.

При этом суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

В соответствии с частями 2, 5 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.


Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Отказ АО «ТКС» от заявления, подписанный генеральным директором общества ФИО3, подлежит принятию в силу статьи 49 АПК РФ, так как не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

В связи с тем, что отказ АО «ТКС» от заявленных требований в полном объеме принят Девятнадцатым арбитражным апелляционным судом, решение Арбитражного суда Воронежской области от 06.09.2021 по делу № А14-16572/2020 подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.

В силу ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно ч. 5 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением апелляционной, кассационной жалобы, распределяются по правилам, установленным настоящей статьей.

Вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении (ч. 1 ст. 112 АПК РФ).

Как следует из подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции – 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора – 30 процентов.

В этой связи, АО «ТКС» из федерального бюджета надлежит возвратить 3 000 руб. (6 000 руб. / 2) судебных расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение заявления судом первой инстанции, уплаченных по платежному поручению № 3269 от 02.12.2020, а также 2 250 руб. (1 500 руб. (излишне уплаченных) + (1 500 руб. / 2)) за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции, уплаченных по платежному поручению № 415 от 11.02.2020.

Руководствуясь ст.ст. 41, 49, 150, 159, п. 3 ст. 269, ст. 271 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 06.09.2021 по делу № А14-16572/2020 – отменить.

Принять отказ акционерного общества «Тамбовские коммунальные системы» от заявления о признании незаконными действий и предписания.

Производство по делу № А14-16572/2020, возбужденному по заявлению акционерного общества «Тамбовские коммунальные системы» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Тамбов) к Центрально-Черноземному межрегиональному Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Воронеж) о признании незаконными действий Центрально-Черноземного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по организации и проведению плановой выездной проверки в отношении акционерного общества «Тамбовские коммунальные системы» на основании распоряжения Управления от 29.06.2020 № РТ-204 в период с 06.07.2020 по 31.07.2020, признании недействительным предписания Центрально-Черноземного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования № 04-087/2020 от 03.08.2020 полностью – прекратить.

Выдать акционерному обществу «Тамбовские коммунальные системы» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Тамбов) справку на возврат из федерального бюджета 3 000 рублей государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 3269 от 02.12.2020.

Выдать акционерному обществу «Тамбовские коммунальные системы» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Тамбов) справку на возврат из федерального бюджета 2 250 рублей государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 415 от 11.02.2020.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья А.А. Пороник

Судьи Т.И. Капишникова

А.И. Протасов