Решение от 3 июля 2019 г. по делу № А21-2934/2019

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А21-2934/2019
г. Калининград
03 июля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 03.07.2019.

Полный текст решения изготовлен 03.07.2019.


Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Зинченко С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Жилищная управляющая компания» (ОГРН <***>; место нахождения: <...>)

об спаривании постановления Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области (место нахождения: 236022, <...>) о назначении административного наказания по делу № 101/2019 об административном правонарушении от 14.02.2019,


при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, доверенность, паспорт;

от заинтересованного лица: ФИО3, доверенность, паспорт;



установил:

оспариваемым постановлением общество привлечено к административной ответственности по абз. 2 ч. 1 ст. 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. в связи с тем, что 06.01.2019 территория контейнерной площадки для сбора ТКО в районе домов 14-16 по ул. Ф. Лефорта в г. Калининграде была захламлена бытовым мусором в большом количестве, что нарушает п. 2.9, 2.9.2, 3.6.1, 3.6.2, 4.2, 4.2.1 Правил благоустройства территории городского округа «Город Калининград», утвержденных решением городского Совета депутатов городского округа «Город Калининград» от 20.05.2015 № 161.

Постановление получено обществом 25.02.2019.

Не согласившись с постановлением, общество 04.03.2019 (в установленный срок) обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Суд признает необходимым в удовлетворении заявления отказать в порядке ч. 3 ст. 211 АПК РФ по следующим основаниям.

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 73 ККоАП нарушение требований по обеспечению и повышению комфортности условий проживания граждан, поддержанию и улучшению эстетического состояния территории муниципальных образований Калининградской области, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, не влекущее нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, установленных законодательством Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленной правилами благоустройства территории поселений (городских округов) периодичности проведения работ по уборке территории лицами, ответственными за осуществление соответствующих работ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Обществом не оспаривается, что оно осуществляет уборку территории указанной выше контейнерной площадки.

Нарушение обществом перечисленных выше пунктов Правил № 161 подтверждается фототаблицами к протоколу № 101/2019 от 06.02.2019.

Ссылки заявителя на то, что лицом, ответственным за допущенное нарушение, является региональный оператор по обращению с отходами, не принимаются судом во внимание, поскольку согласно п. 13 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз.

В соответствии с п. 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.

Согласно п. 3.7.2 Правил № 170 в качестве временной меры при отсутствии металлических мусоросборников допускается устройство бункера для крупногабаритных отходов, а также деревянных съемных ящиков без дна с загрузочными люками 0,5 х 0,5 мм.

Суду не представлено доказательств принятия обществом исчерпывающих мер, направленных на недопущение правонарушения, что свидетельствует о наличии в его действиях вины.

Порядок производства и срок давности привлечения к административной ответственности министерством соблюдены.

Оснований для применения в рассматриваемом случае положений ст. 2.9 и 4.1.1 КоАП РФ судом не установлено.

Наказание назначено обществу в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 73 ККоАП.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 210, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Жилищная управляющая компания» отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья С.А. Зинченко