Постановление от 21 октября 2019 г. по делу № А41-28008/2019

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-16986/2019

Дело № А41-28008/19
22 октября 2019 года
г. Москва


Резолютивная часть постановления объявлена 15 октября 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме 22 октября 2019 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Коновалова С.А.,

судей Боровиковой С.В., Семушкиной В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1,

при участии в заседании:

от Департамента градостроительной политики города Москвы: ФИО2, по доверенности от 04.12.2018;от Правительства Москвы: ФИО3, по доверенности от 16.01.2019, диплом о высшем юридическом образовании № 107704 от 08.07.2016;от Департамента городского имущества города Москвы: ФИО3, по доверенности от 29.12.2018, диплом о высшем юридическом образовании № 107704 от 08.07.2016;от АО «Московский камнеобрабатывающий комбинат»: не явились, извещены;от Администрации города Долгопрудного: не явились, извещены;от Управления Росреестра по Московской области: не явились, извещены;от Департамента строительства города Москвы: не явились, извещены,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу АО «Московский камнеобрабатывающий комбинат» на решение Арбитражного суда Московской области от 05 июля 2019 года по делу № А41-28008/19, принятое судьей Новиковой Е.М., по иску АО «МКК» к Администрации города Долгопрудного, Департаменту градостроительной политики города Москвы, Правительству Москвы, третьи лица: Управление Росреестра по Московской области, Департамент городского имущества города Москвы, Департамент строительства города Москвы, о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

АО "МКК" обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Администрации города Долгопрудного, Правительству Москвы, Департаменту градостроительной политики города Москвы о признании права собственности Акционерного общества "Московский камнеобрабатывающий комбинат" на здание общежития находящегося по адресу <...> в силу приобретательной давности.

Решением Арбитражного суда Московской области от 05 июля 2019 года по делу №А41-28008/19 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным решением, истец обжаловал его в апелляционном порядке.

Ответчики направили в судебное заседание своих представителей, которые возражали на доводы апелляционной жалобы.

Истец и третьи лица своих представителей в судебное заседание не направили.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 121 - 124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru), но не явившихся в заседание и не направивших своих представителей.

Рассмотрев дело в порядке ст. 268 АПК РФ, исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как указывает истец, при проведении процедуры конкурсного производства в отношении Акционерного общества "Московский камнеобрабатывающий комбинат" конкурсному управляющему ФИО4 стало известно, что на балансе АО "Московский камнеобрабатывающий комбинат" числится общежитие (адрес: <...> д. З, общая площадь 296,3 кв. м, кадастровый номер 50:42:0010209:1603). Основание приобретения недвижимого имущества - Решение Исполкома Долгопрудненского горсовета N 286 от 28.07.1987.

В соответствии с Регистрационным удостоверением N 1252 от 25.02.1988 за Московским камнеобрабатывающим комбинатом на праве государственной собственности зарегистрировано целое домовладение N 3 по улице Школьной г. Долгопрудный.

Указанное общежитие с 1987 года по сегодняшний день числится на балансе АО "Московский камнеобрабатывающий комбинат".

В соответствии с Актом оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.07.1992 г. Московского камнеобрабатывающего комбината указанное здание общежития введено в эксплуатацию в 1962 году.

Решением Исполкома Долгопрудненского горсовета N 286 от 28.07.1987 г. домовладение N 3 по улице Школьной города Долгопрудного зарегистрировано по праву государственной собственности за государственным предприятием "Московский камнеобрабатывающий комбинат".

Как следует из иска, в настоящее время здание общежития по адресу <...> все еще числится на балансе АО "Московский камнеобрабатывающий комбинат" и обслуживается АО "Московский камнеобрабатывающий комбинат", но право собственности на указанный объект недвижимости не оформлено. Договор о совместном использовании указанного недвижимого имущества между АО "Московский камнеобрабатывающий комбинат" и Администрацией г. Долгопрудный (Управление имущественных отношений) не заключался.

С 28.07.1987 по настоящее время обслуживание общежития по адресу <...> осуществляет АО "Московский камнеобрабатывающий комбинат" (оплата водоснабжения, теплоснабжения и газоснабжения, а также вывоз мусора) по ранее заключенным договорам с энергоснабжающими организациями т.е. уже более 30 (тридцати) лет.

Факт длительного и непрерывного владения АО "МКК" общежитием адрес: <...> подтверждается постоянными коммунальными и иными эксплуатационными расходами по обслуживанию общежития. Лиц, предъявляющих права на спорное имущество, не имеется. Истец лишен возможности зарегистрировать право собственности на вышеуказанное недвижимое имущество в связи с отсутствием правоустанавливающих документов.

Учитывая изложенные обстоятельства, истец обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

Согласно ст. 128 Гражданского кодекса Российской Федерации к объектам гражданских прав относятся вещи, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги, иное имущество, в т.ч. числе безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, имущественные права; результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

В силу абз. 1 п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в т.ч. здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Часть 2 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В соответствии с ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, т.е. перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно ч.ч. 3 - 4 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.

В силу ч. 1 - 3 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с ч.ч. 1 - 3 ст. 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке.

П. п. 9, 18 ч. 4 и п. п. 9, 10, 21 ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости:

9) площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место;

18) год ввода в эксплуатацию здания или сооружения по завершении его строительства, если объектом недвижимости является здание или сооружение, либо год завершения строительства таких объектов недвижимости, если в соответствии с федеральным законом выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не предусматривается.

В кадастр недвижимости вносятся следующие дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества:

9) назначение здания (нежилое, жилое, многоквартирный дом, жилое строение), если объектом недвижимости является здание;

21) адрес объекта недвижимости (при его наличии).

Тем самым, здание становится объектом гражданских правоотношений лишь с момента его формирования и последующего внесения в ЕГРН сведений об уникальных характеристиках такого здания, в т.ч. о его адресе, площади, назначении, дате ввода в эксплуатацию, представляющих собой идентифицирующие признаки последнего.

Изменение уникальных характеристик здания влечет изменение объекта гражданских прав.

В качестве обоснования заявленных требований о признании права собственности на объект недвижимости истец ссылается на ряд документов, в числе которых Справка о балансовой стоимости актива, выданное Долгопрудненским бюро технической инвентаризации регистрационное удостоверение от 25.02.1988 N 1252 и проч.

По мнению истца, общая площадь испрашиваемого здания составляет 296, 3 кв. м.

Однако, согласно также представленной Истцом в материалы дела Справке о балансовой стоимости следующего актива: здание (общежитие) по адресу: <...>, общая площадь здания составляет - 1 616, 8 кв. м.

Рассматриваемое здание введено в эксплуатацию в 1962 г., что следует из Акта оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.07.1992, составленного АО "МКК".

В соответствии же со Справкой о балансовой стоимости актива, датой ввода в эксплуатацию (датой приобретения актива) считается уже 01.07.1947.

Таким образом, в вышеуказанных документах, являющихся основаниями для признания за истцом права собственности на испрашиваемое здание, имеются несоответствия характеристик данного здания.

Указанное обстоятельство влечет невозможность идентификации спорного здания необходимым рядом признаков, наличие которых прямо установлено действующим законодательством Российской Федерации и характеризует объект как индивидуально-переделенную вещь, а также невозможность признания права собственности на неопределенный объект.

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает, что на основании решения Исполнительного комитета Долгопрудненского городского совета (в настоящее время - Администрация города Долгопрудного) от 28.07.1987 N 286, домовладение N 3 по ул. Школьной г. Долгопрудный зарегистрировано по праву государственной собственности за государственным предприятием "Московский камнеобрабатывающий комбинат". Данное обстоятельство подтверждается выданным Долгопрудненским бюро технической инвентаризации регистрационным удостоверением от 25.02.1988 N 1252.

Между тем, до введения в действие в ГК РФ гражданские правоотношения регулировались Гражданским кодексом РСФСР, утв. Верховным Советом РСФСР 11.06.1964.

Преамбулой указанного ГК РСФСР установлено, что основу экономической системы СССР составляет социалистическая собственность на средства производства в форме государственной (общенародной) и колхозно-кооперативной собственности.

В соответствии с абз. 1 ст. 93 ГК РСФСР социалистической собственностью является: государственная (общенародная) собственность; колхозно-кооперативная собственность; собственность профсоюзных и иных общественных организаций.

Согласно ст. 93.1 ГК РСФСР имущество, закрепленное за государственными, межколхозными, государственно-колхозными и иными государственно-кооперативными организациями, состоит в оперативном управлении этих организаций, осуществляющих в пределах, установленных законом, в соответствии с целями их деятельности, плановыми заданиями и назначением имущества, права владения, пользования и распоряжения имуществом.

В силу ст. 95 ГК РСФСР государству принадлежат основные средства производства в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве, средства транспорта и связи, банки, имущество организованных государством торговых, коммунальных и иных предприятий основной городской жилищный фонд, а также другое имущество, необходимое для осуществления задач государства.

Абз. 1 ст. 96 ГК РСФСР установлено, что порядок передачи зданий, сооружений, оборудования и другого имущества, относящегося к основным средствам государственных организаций, другим государственным организациям, а также колхозам, иным кооперативным и другим общественным организациям определяется законодательством Союза ССР и постановлениями Совета Министров РСФСР.

Следует отметить, что до 1990-х гг. гражданское законодательство РСФСР содержало лишь понятие оперативного управления имуществом.

В начале 1990-х гг. возникла потребность в замене плановой системы хозяйствования на товарно-рыночной системой экономики, поскольку отдельные предприятия, основанные на праве оперативного управления, не способны были включиться в новые экономические отношения.

В этой связи возникла необходимость расширить права предприятий, чтобы последние имели возможность стать полноправными и эффективными участниками товарно-рыночных отношений. С этой целью создана категория так называемого "хозяйственного ведения".

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 24 Закона СССР от 06.03.1990 N 1305-1 "О собственности в СССР", имущество, являющееся государственной собственностью и закрепленное за государственным предприятием, принадлежит ему на праве полного хозяйственного ведения.

Осуществляя право полного хозяйственного ведения своим имуществом, предприятие владеет, пользуется и распоряжается указанным имуществом и по своему усмотрению совершает в отношении него любые действия, не противоречащие закону. К праву полного хозяйственного ведения применяются правила о праве собственности, если законодательными актами Союза ССР, союзных и автономных республик не предусмотрено иное.

При этом, положения названного Закона СССР от 06.03.1990 N 1305-1 "О собственности в СССР" также содержали аналогичные нормы о праве оперативного управления имуществом.

В частности, в соответствии с ч. 1 ст. 26 указанного Закона СССР от 06.03.1990 N 1305-1 "О собственности в СССР", имущество, являющееся государственной собственностью и закрепленное собственником за государственным учреждением (организацией), состоящим на государственном бюджете, находится в оперативном управлении этого учреждения (организации).

Как следствие, имущество государственных предприятий, в т.ч. имущество государственного предприятия "Московский камнеобрабатывающий комбинат", до вступления в силу ГК РФ на праве государственной собственности не могло быть передано соответствующим предприятиям, ввиду чего истец ошибочно полагает, что в период с 28.07.1987 он владел закрепленным за предприятием зданием на праве государственной собственности.

В соответствии с абз. 1 п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 1 Федерального закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц.

В силу абз. 3 п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

Абз. 1, 5 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010), граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ).

Акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

Между тем, из Плана приватизации государственного предприятия "Московский камнеобрабатывающий комбинат" не следует, что спорное здание вошло в состав имущества, подлежащего приватизации.

Передаточный акт истцом в материалы дела также представлен не был.

В силу п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать:

- давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии оснований возникновения у него права собственности;

- давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

- давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществам перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (п. 3 ст. 234 ГК РФ);

- владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине ст. 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как указывалось ранее, истец, обращаясь в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности на спорный объект, в обоснование заявленных исковых требований ссылался на положения ст. 234 ГК РФ, указывая на то, что на момент предъявления иска добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется спорным зданием свыше 30 лет, т.е. с 28.07.1987.

В апелляционной жалобе истец также указывает, что им с 28.07.1987 производится обслуживание здания, в т.ч., согласно ранее заключенным договорам с энергоснабжающими организациями, осуществляется оплата водо-, тепло- и газоснабжения, также вывозится мусор.

Вместе с тем, в материалы дела не представлены договоры, заключенные энергоснабжающими организациями в целях надлежащей эксплуатации и содержания здания, а также с иными лицами в целях вывоза мусора, равно как отсутствуют акты приема-передачи, подписанные сторонами указанных договоров во исполнение условий последних.

Также отсутствуют сведения о внесении платы за освещение, о наличии оплаченных квитанций, связанных с эксплуатацией здания, в т.ч. с производством ремонтных и/или иных подрядных работ, направленных на сохранение спорного здания, а также документов, подтверждающих уплату налоговых выплат, связанных пользованием зданием в течение минимум последних 15 лет.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства непрерывности владения истцом рассматриваемым зданием в течение 15 лет.

Так, истцом не доказан факт владения истребуемым зданием на протяжении необходимых 15 лет.

Кроме того, апелляционный суд отмечает следующее.

Как указывалось выше, спорным по настоящему делу является здание с кадастровым номером 50:42:0010209:1603.

Ответчиками в ходе судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции было заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела выписки из ЕГРН в отношении здания с кадастровым номером 50:42:0010209:1603.

В отсутствие возражений со стороны участвующих в деле лиц, апелляционный суд приобщил к материалам дела указанный документ.

Из указанной выписки усматривается, что объект с КН: 50:42:0010209:1603 является хозяйственной постройкой площадью 296,3 кв.м, который принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО5 и ФИО6

Апелляционный суд также отмечает, что обжалуемое решение не содержит выводов в отношении прав и обязанностей ФИО5 и ФИО6

Таким образом, за истцом не может быть признано право собственности в силу приобретательной давности на спорный объект.

Принимая во внимание совокупность изложенных обстоятельств, апелляционный суд не находит предусмотренных законом оснований для переоценки выводов суда первой инстанции и удовлетворения требований апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 05 июля 2019 года по делу №А41-28008/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с АО «Московский камнеобрабатывающий комбинат» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.А. Коновалов

Судьи

С.В. Боровикова

В.Н. Семушкина