Постановление от 30 января 2022 г. по делу № А56-57649/2021

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-57649/2021
30 января 2022 года
г. Санкт-Петербург


Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе судьи Баженовой Ю.С.


при ведении протокола судебного заседания: секретарем ФИО1


при участии:

от заявителя: представитель ФИО2 по доверенности от 22.06.2019;

от ответчиков: 1, 2 – не явились, извещены;


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-42783/2021) индивидуального предпринимателя ФИО3 на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.12.2021 о приостановлении производства по делу № А56-57649/2021, принятое

по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО3 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) к

1) Администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области (188760, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

2) главе Администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области ФИО4

о признании незаконным решения,



установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО3 (далее – Заявитель, Предприниматель) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным отказа Администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области (далее – Администрация) в предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 47:03:0000000:247 без проведения торгов № 1340 от 10.06.2021 г., а действия главы Администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области ФИО4 (далее – глава Администрации) - незаконными; об обязании Администрации оказать муниципальную услугу Предпринимателю по предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 47:03:0000000:247 без проведения торгов в течении 1-го месяца с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу; об обязании Администрации направить Предпринимателю проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 47:03:0000000:247, площадью 873 600 кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, нос. Мельниково (с учетом изменения предмета заявленных требований, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.12.2021 приостановлено производство по настоящем уделу до вступления в законную силу судебного акта по делу № А56-97319/2021.

Не согласившись с определением суда от 06.12.2021, Предприниматель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит определение отменить и направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции. В обоснование жалобы ее податель указывает на отсутствие правовых оснований для приостановления производства по настоящему делу до вступления в законную силу судебного акта по делу № А56-97319/2021.

Согласно части 2 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) апелляционные жалобы на определения арбитражного суда первой инстанции, за исключением случаев, предусмотренных АПК РФ, рассматриваются судьей арбитражного суда апелляционной инстанции единолично.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на официальном сайте Тринадцатого арбитражного апелляционного суда.

В судебном заседании представитель Предпринимателя поддержал доводы апелляционной жалобы.

Иные участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили.

В апелляционный суд от Администрации поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором она возражала против ее удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого определения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

По смыслу названной нормы одним из условий приостановления производства по делу по данному основанию является невозможность его рассмотрения до разрешения по существу (принятия и вступления судебного акта в законную силу) другого дела. Обстоятельства, исследуемые в другом деле, должны иметь значение для арбитражного дела, рассмотрение которого подлежит приостановлению, то есть влиять на результат его рассмотрения по существу. Указанные обстоятельства должны иметь преюдициальное значение по вопросам об обстоятельствах, устанавливаемых судом по отношению к лицам, участвующим в деле.

В рамках дела №А56-97319/2021 рассматривается исковое заявление Администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о расторжении договора аренды земель сельскохозяйственного назначения от 12.01.1998, заключенного в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:03:00000000:247 и обязании вернуть указанный участок, свободным от прав и имущества, в том числе, третьих лиц.

В настоящем деле заявлено требование Предпринимателя о признании недействительным отказа № 1340 от 10.06.2021 Администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области в предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 47:03:0000000:247 без проведения торгов, а действия главы Администрации – незаконными и обязании Администрации оказать муниципальную услугу Предпринимателю по предоставлении в собственность за плату указанного земельного участка без проведения торгов в течении 1-го месяца с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу и обязании Администрации направить Предпринимателю проект договора купли-продажи земельного участка.

В обоснование нарушенного права на выкуп указанного земельного участка Предприниматель указывает на положения п.1 ст. 39.20 ЗК РФ и наличие на участке объектов недвижимости, находящихся в его собственности.

При таких обстоятельствах предъявление Администрацией иска о расторжении договора аренды земельного участка не означает невозможность рассмотрения по существу настоящего спора, в связи с чем, отсутствуют предусмотренные ст. 143 АПК РФ основания для приостановления производства по настоящему делу до вступления в законную силу судебного акта по делу №А56-97319/2021.

Кроме того, суд первой инстанции, ссылаясь на ч.9 ст.130 АПК РФ, не обосновал невозможность объединения дел, находящихся на момент вынесения обжалуемого определения в производстве одного арбитражного суда.

При таком положении приостановление производства по настоящему делу при недоказанности процессуальной необходимости такового не способствует эффективной защите нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов участвующих в деле лиц.

Учитывая изложенное, обжалуемое определение подлежит отмене, а дело направлению в суд первой инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.12.2021 по делу № А56-57649/2021 отменить.

Направить дело в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.


Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.


Судья


Ю.С. Баженова