Постановление от 11 ноября 2024 г. по делу № А73-579/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА


Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-4785/2024
11 ноября 2024 года
г. Хабаровск


Резолютивная часть постановления объявлена 29 октября 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 ноября 2024 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Гребенщиковой В.А.

судей Гребенщикова С.И., Новиковой С.Н.

при участии:

от ООО «Специализированный застройщик ЛадДом регион»: ФИО1, ФИО2, представители по доверенностям б/н от 01.02.2024, б/н от 24.01.2024, соответственно

от администрации города Комсомольска-на-Амуре: ФИО3, представитель по доверенности от 19.09.2024 № 1-1-44/53

рассмотрев в проведенном с использованием системы веб-конференции судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик ЛадДом регион»

на решение от 11.03.2024, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2024

по делу № А73-579/2024 Арбитражного суда Хабаровского края

по иску общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик ЛадДом регион» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680013, г. Хабаровск, ул. Мухина, 7-А -18)

к администрации города Комсомольска-на-Амуре (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 681000, <...>)

о признании недействительным условия договора

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик ЛадДом регион» (далее – ООО «СЗ ЛадДом регион», общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к администрации города Комсомольска-на-Амуре (далее – администрация, ответчик) о признании незаконным и недействительным условия пункта 3.1.1 договора аренды земельного участка от 31.10.2023 № 13027/3 в части, которой размер арендной платы подлежит изменению на коэффициент инфляции ежегодно с направлением письменного извещения арендатору; исключении из пункта 3.1.1 договора фразу следующего содержания: «В последующие годы размер арендной платы подлежит изменению на коэффициент инфляции ежегодно с направлением письменного извещения арендатору. Коэффициент инфляции определяется в соответствии с законом о бюджете Российской Федерации»; обязании ответчика направить в адрес истца расчет арендной платы с 01.01.2024 до 31.12.2024 без применения коэффициента инфляции.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 11.03.2024, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2024, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе (с учетом дополнения к ней), поданной в Арбитражный суд Дальневосточного округа, ООО «СЗ ЛадДом регион» просит указанные судебные акты отменить в связи с неправильным применением норм материального права, направить дело на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о том, что предметом договора аренды, заключенного по результатам аукциона, является земельный участок, собственность на который не разграничена; условие договора, предусматривающее возможность изменения размера арендной платы, установленной на аукционе, является ничтожным в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

В судебном заседании, проведенном с использованием системы веб-конференции, представитель ООО «СЗ ЛадДом регион» поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, с которыми не согласился представитель администрации.

Изучив материалы дела, проверив законность принятых судебных актов с учетом доводов кассационной жалобы, заслушав в судебном заседании объяснения присутствовавших в нем сторон, Арбитражный суд Дальневосточного округа не установил предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены.

По материалам дела установлено, в соответствии с протоколом от 19.10.2023 № 8 «О результатах открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора аренды земельного участка» ООО «СЗ ЛадДом регион» является победителем аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 27:22:0031202:247, государственная собственность на который не разграничена, площадью 5649 кв.м, местоположением: <...>, сроком на пять лет, разрешенное использование и целевое назначение: многоэтажная жилая застройка (высотная застройка), с целью строительства многоквартирного дома.

Размер ежегодной арендной платы по итогам открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, предложенный ООО «СЗ ЛадДом регион», составил 14 349 533,46 руб.

02.11.2023 администрацией размещен на электронной площадке и направлен в адрес ООО «СЗ ЛадДом регион» проект договора аренды земельного участка от 31.10.2023 № 13027/3, в силу пункта 3.1 которого ежегодный размер арендной платы определяется по результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка и составляет 14 349 533,46 руб. в год.

Согласно пункту 3.1.1 договора в течение первого календарного года арендная плата производится в размере, установленном согласно пункту 3.1 настоящего договора. В последующие годы размер арендной платы подлежит изменению на коэффициент инфляции ежегодно с направлением письменного извещения арендатору. Коэффициент инфляции определяется в соответствии с законом о бюджете Российской Федерации.

01.12.2023 обществом в адрес администрации направлен подписанный договор с протоколом разногласий от 01.12.2023 по ряду спорных пунктов, в котором арендатором пункт 3.1.1 договора изложен в следующей редакции, с исключением из него условия об изменении арендной платы на коэффициент инфляции: «3.1.1. в течение первого календарного года арендная плата производится в размере, установленном согласно пункта 3.1 настоящего договора.».

04.12.2023 администрацией возвращен протокол урегулирования разногласий, подписанием которого сторонами достигнуто согласие относительно редакции пунктов 2.1, 4.2.2 договора; данный протокол подписан с отметкой общества о несогласии с редакцией пункта 3.1.1 договора.

Договор сторонами исполняется с даты начала его действия, указанной в пункте 2.1 (в редакции протокола урегулирования разногласий), до настоящего времени.

Арендодатель письмом от 08.12.2023 № 10.16к/8802 со ссылкой на пункт 3.1.1 договора уведомил арендатора об изменении размера арендной платы с 01.01.2024, направив расчёт арендной платы по договору на 2024 год с применением коэффициента инфляции 1,045 в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27.11.2023 № 540-ФЗ «О федеральном бюджете на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов».

ООО «СЗ ЛадДом регион», указывая на то, что изменение цены договора аренды, установленной по результатам аукциона, недопустимо, в таком случае ежегодное увеличение размера арендной платы на коэффициент инфляции действующим законодательством не предусмотрено, предъявило в арбитражный суд настоящий иск.

Суд кассационной инстанции соглашается с выводом судов первой и апелляционной инстанций об отказе в удовлетворении иска с учетом следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ обращение в арбитражный суд должно быть обусловлено не только необходимостью защиты нарушенных прав, но и иметь своей целью их восстановление.

Согласно статье 166 ГК РФ сделка может быть недействительной по основаниям, установленным ГК РФ, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). При этом недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части (статья 180 ГК РФ).

Арендная плата по договору, заключенному на торгах, не подлежит нормативному регулированию со стороны публичного образования, а складывается на торгах в зависимости от рыночных цен (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2013 № 3463/13).

В пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» разъяснено, что по смыслу пункта 4 статьи 447 Гражданского кодекса размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов.

В пункте 16 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) указано, что по результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяется ежегодный размер арендной платы.

Пунктом 14 статьи 39.11 ЗК РФ предусмотрено, что начальная цена предмета аукциона на право заключения договора аренды земельного участка устанавливается по выбору уполномоченного органа в размере ежегодной арендной платы, определенной по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», или в размере не менее 1,5 % кадастровой стоимости такого земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении аукциона.

В данном случае ежегодный размер арендной платы (14 349 533,46 руб.) по рассматриваемому договору определен по результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.

При этом, пункт 3.1.1 договора содержит условие о ежегодном изменении арендной платы на коэффициент инфляции, определяемый в соответствии с законом о бюджете Российской Федерации, с направлением арендодателем письменного извещения арендатору.

Коэффициент (индекс) инфляции отражает изменение во времени стоимости товаров, работ и услуг и призван приводить размер арендной платы в соответствие с текущим уровнем инфляции и системой цен. Применение в расчете платы коэффициента инфляции по своей экономической природе направлено на приведение суммы платы прошлого периода к сопоставимой и экономически обоснованной сумме платы в текущем финансовом году.

В силу статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Следовательно, принимая участие в торгах, а также заключая договор аренды на условиях, указанных в нем, участник торгов, подписав такой договор, выражает согласие с предложенными условиями и свое волеизъявление на их исполнение.

В рассматриваемой ситуации после заключения на аукционе договора, предусматривающего спорное условие, имеющее своей целью устранить неблагоприятные последствия инфляции, не является изменением условия договора о размере арендной платы, как ошибочно полагает общество.

В связи с тем, что включение спорного условия в договор не противоречит нормам действующего законодательства, суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Доводы заявителя как основанные на неверном толковании норм права подлежат отклонению, поскольку выводы судов о применении норм права к установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, не опровергают, что исключает возможность удовлетворения кассационной жалобы в силу норм статей 286, 287, 288 АПК РФ.

Нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену принятых по делу судебных актов в силу части 4 статьи 288 АПК РФ, судами не допущено.

С учетом приведенного основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 11.03.2024, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2024 по делу № А73-579/2024 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий судья В.А. Гребенщикова


Судьи С.И. Гребенщиков

С.Н. Новикова