Постановление от 2 июля 2025 г. по делу № А10-3632/2024

Четвертый арбитражный апелляционный суд

672007, Чита, ул. Ленина 145

http://4aas.arbitr.ru



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А10-3632/2024
г. Чита
03 июля 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена 19 июня 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 июля 2025 года.


Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Будаевой Е.А.,

судей Басаева Д.В., Подшиваловой Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Джук Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы публичного акционерного общества «Россети Сибирь» и Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора Республики Бурятия на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 17 декабря 2024 года по делу № А10-3632/2024 по заявлению акционерного общества «Читаэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 672039, <...>) к Республиканской службе государственного строительного и жилищного надзора (ОГРН <***>, ИНН <***>, 670034, <...>) о признании незаконным предписания от 26.04.2024 №043-ПР,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 660021, <...>), ФИО1 (с. Сотниково),

при участии в судебном заседании:

от третьего лица (ПАО «Россети Сибири»): ФИО2, представителя по доверенности от 29.04.2025,

установил:

Акционерное общество «Читаэнергосбыт» (далее – заявитель, АО «Читаэнергосбыт») обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением к Республиканской службе государственного строительного и жилищного надзора (далее – заинтересованное лицо, надзорный орган) о признании незаконным предписания от 26.04.2024 №043-ПР.

В деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, участвуют публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (далее – третье лицо-1, ПАО «Россети Сибирь»), ФИО1 (далее – третье лицо-2, ФИО1).

Решением суда от 17 декабря 2025 года требования удовлетворены частично, предписание от 26.04.2024 №043-ПР признано недействительным в части обязания произвести расчет платы исходя из показаний прибора учета СЭТ4-1М, зав.номер 670785, осуществлять начисление платы за потребленную электроэнергию по показаниям прибора учета СЭТ4-1М, зав.номер 670785. Суд обязал службу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в части удовлетворенных требований. В остальной части в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с решением суда, надзорный орган и ПАО «Россети Сибирь» обжаловали его в апелляционном порядке.

Надзорный орган в обоснование несогласия с решением суда указывает на необеспечение гарантирующим поставщиком допуска индивидуального прибора учета электроэнергии в эксплуатацию.

ПАО «Россети Сибирь» в апелляционной жалобе, со ссылкой на нормы Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, указывает на правомерную установку прибора учета в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в связи с двукратным недопуском для проверки установленного прибора учета.

В отзыве на апелляционную жалобу заявитель выразил согласие с решением суда.

В судебном заседании представитель третьего лица-1 поддержал изложенную им позицию по делу.

Судом первой инстанции установлены следующие фактические обстоятельства.

На основании решения руководителя Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора от 29.03.2024 №043 по обращению жителя проживающего по адресу: Республика Бурятия, <...>, службой в период с 01.04.2024 по 26.04.2024 проведена документарная проверка соблюдения АО «Читаэнергосбыт» законодательства в части законности установки и введения в эксплуатацию прибора учета гарантирующим поставщиком, а также порядка начисления платы за коммунальную услугу (электроэнергия).

В ходе проверки Республиканской службой государственного строительного и жилищного надзора установлено следующее.

20.07.2007 произведены мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств/энергетических установок по адресу: Республика Бурятия, <...>.

24.07.2007 главным инженером ЦЭС АО «Бурятэнерго» ФИО3 выданы технические условия на электроснабжение жилого дома, согласно которому рекомендовано учет электроэнергии выполнить на фасаде дома, с установкой трехфазного электронного счетчика прямого включения СТЭБ-04/2-80-ДР.

14.08.2007 составлен акт об установлении границ балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности между потребителем ФИО1 и ЦЭС ОАО «Бурятэнерго», согласно которому электроснабжение потребителя осуществляется от ТП 10/0,4 кВ №380 «Теплица», ВЛ-10кВ ф.№1С от РП 10кВ «Сотниково».

17.08.2007 между ФИО1 и гарантирующим поставщиком ОАО «Бурятэнергосбыт» заключен договор о подаче потребителю электрической энергии.

Согласно акту осмотра приборов учета от 27.08.2007 П №007057 в жилом доме по адресу: Республика Бурятия, <...> установлен и принят расчетным индивидуальный прибор учета СЭТ4-1М, зав. номер 670785, со стартовыми показаниями 000032.

В соответствии с Приказом Министерства Энергетики от 25 апреля 2013 года в период с 01.03.2013 по 31.05.2014 гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Республики Бурятия являлось ОАО «МРСК Сибири».

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 08.05.2014 №252 АО «Читаэнергосбыт» присвоен статус гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности ПАО «МРСК Сибири» на территории Республики Бурятия.

В мае 2013 года сотрудниками ОАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго» произведена установка прибора учета «Матрица», NP-73.

Апелляционным Определением Верховного суда Республики Бурятия от 24.10.2018 действия ПАО «МРСК-Сибири» по установке прибора учета электрической энергии Матрица NP73L №1402484 признаны незаконными, суд обязал ПАО «МРСК Сибири» демонтировать прибор учета электрической энергии Матрица NP73L №1402484, установленный на опоре ВЛ 0,4 кВТ около дома по адресу: Республика Бурятия, <...>.

С указанного момента начисление платы за электроэнергию производилось по прибору учета СЭТ4-1М, зав. номер 670785, при этом демонтаж прибора учета «Матрица» NP73 L №1402484 не произведен.

20.07.2023 сотрудниками сетевой организации Иволгинский РЭС филиала ПАО «Россети Сибири» - «Бурятэнерго» произведена установка прибора учета NP73L.1-1-2 №03443862, о чем составлен акт ввода прибора учета №0331311432.

В нарушение пунктов 42, 80 (1), 81 (7) Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», статьи 157 Жилищного Кодекса Российской Федерации, АО «Читаэнергосбыт», являясь ресурсоснабжающей организацией и исполнителем коммунальных услуг, производит начисление по лицевому счету №<***> (потребитель ФИО1) по показаниям прибора учета NP73L.1-1-2 №03443862, допущенного в эксплуатацию ПАО «Россети Сибирь» - «Бурятэнерго» с нарушением процедуры установки и допуска прибора учета, без согласия потребителя.

По результатам проверки составлен акт от 26.04.2024 № 043/24-А и в целях устранения выявленных нарушений вынесено предписание от 26.04.2024 № 043-ПР, которым на заявителя возложена обязанность в срок до 03.06.2024 произвести:

- перерасчет платы с июля 2023 года за потребленную электроэнергию по лицевому счету №<***>, исключив начисления, произведенные по показаниям прибора NP73L.1-1-2 №03443862;

- расчет платы за указанный период произвести по формуле №1 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 исходя из показаний прибора учета СЭТ4-1М, зав. номер 670785;

- начисление платы за потребленную электроэнергию производить по показаниям прибора учета СЭТ4-1М, зав. номер 670785.

Заявитель оспорил предписание в судебном порядке.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев материалы дела, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, оценив приведенные участвующими в деле лицами доводы, не установил основания для отмены судебного акта.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу положений части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из положений статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01 июля 1996 года № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Отношения, связанные с предоставлением коммунальных услуг гражданам, регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

Согласно пункту 4 Правил № 354 потребителю может быть предоставлена, в том числе коммунальная услуга электроснабжение, то есть снабжение электрической энергией, подаваемой по централизованным сетям электроснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.

В силу пункта 42 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения № 2 к Правилам № 354, исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается соблюдением нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета (определенных законодательством об энергоснабжении, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов); правильностью установки приборов учета (место установки, схема подключения); допуском соответствующих приборов учета в эксплуатацию в установленном порядке; надлежащей эксплуатацией приборов учета; периодичностью поверки и соблюдением режима потребления энергии; целостностью и сохранностью прибора учета, а также средств маркировки/контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля (статья 9 Федерального закона от 26 июня 2008 года № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», пункты 137, 144, 145, 147, 152, 154, 155 Правил № 442).

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии установлены Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии» (далее - Основные положения), «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии»).

В силу пункта 42 Основных положений № 442 договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) должен содержать порядок учета электрической энергии (мощности) с использованием приборов учета и порядок взаимодействия сторон договора в процессе такого учета.

В соответствии с пунктом 136 Основных положений № 442 под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

Документом о допуске в эксплуатацию прибора учета электрической энергии является акт допуска прибора учета в эксплуатацию.

В случаях, относящихся к предоставлению коммунальных услуг, коммерческий учет электрической энергии, используемой гражданами, осуществляется в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», за исключением установленного настоящим документом порядка определения мест установки приборов учета, установки и ввода в эксплуатацию, проведения контрольного снятия показаний и проверок приборов учета, установленных в отношении жилых домов, установки и ввода в эксплуатацию и проведения проверок коллективных (общедомовых) приборов учета (пункт 138 Основных положений № 442).

Пунктом 80 Правил № 354 предусмотрено, что учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

В соответствии с пунктом 80 (1) Правил № 354, установка и эксплуатация индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета электрической энергии, иного оборудования, используемого для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), в многоквартирном доме, а также эксплуатация коллективных (общедомовых) приборов учета, за исключением случаев организации учета электрической энергии в нежилых помещениях многоквартирного дома, электроснабжение которых осуществляется без использования общего имущества, осуществляются гарантирующим поставщиком в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике с учетом положений настоящих Правил.

Согласно пункту 81 Правил № 354 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем, в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

В силу пункта 81 (3) Правил № 354 в случае выполнения монтажа прибора учета исполнителем ввод в эксплуатацию осуществляется исполнителем путем оформления и подписания акта ввода прибора учета в эксплуатацию, предусмотренного пунктом 81(6) Правил.

В соответствии с пунктом 81(4) Правил № 354 в ходе ввода прибора учета в эксплуатацию проверке подлежат:

а) соответствие заводского номера на приборе учета номеру, указанному в его паспорте;

б) соответствие прибора учета технической документации изготовителя прибора, в том числе комплектации и схеме монтажа прибора учета;

в) наличие знаков последней поверки (за исключением новых приборов учета);

г) работоспособность прибора учета.

Пунктом 81(6) Правил № 354 установлено, что по результатам проверки прибора учета исполнитель оформляет, а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) Правил, - гарантирующий поставщик, сетевая организация оформляют акт ввода прибора учета в эксплуатацию, в котором указываются:

а) дата, время и адрес ввода прибора учета в эксплуатацию;

б) фамилии, имена, отчества, должности и контактные данные лиц, принимавших участие в процедуре ввода прибора учета в эксплуатацию;

в) тип и заводской номер установленного прибора учета, а также место его установки;

г) решение о вводе или об отказе от ввода прибора учета в эксплуатацию с указанием оснований такого отказа;

д) в случае ввода прибора учета в эксплуатацию показания прибора учета на момент завершения процедуры ввода прибора учета в эксплуатацию и указание мест на приборе учета, где установлены контрольные одноразовые номерные пломбы (контрольные пломбы);

е) дата следующей поверки;

ж) характеристики соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на день начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки);

з) результат проверки;

и) информация о присоединении прибора учета электрической энергии к интеллектуальной системе учета.

Акт ввода прибора учета в эксплуатацию составляется в 2 экземплярах и подписывается потребителем и представителями исполнителя, принимавшими участие в процедуре ввода прибора учета в эксплуатацию (пункт 81(7) Правил № 354).

Исходя из положений пунктов 81, 81(3), 81(7) Правил № 354 подпись потребителя в акте ввода прибора учета в эксплуатацию является обязательным условием для допуска прибора учета в эксплуатацию для целей определения объема потребленной электроэнергии и расчета размера платы за коммунальную услугу (электроснабжение).

Судом первой инстанции установлено, что сотрудниками сетевой организации Иволгинский РЭС филиала ПАО «Россети Сибири» - «Бурятэнерго» произведена установка прибора учета NP73L.1-1-2 № 03443862 на электроопоре, о чем составлен акт ввода прибора учета №0331311432 от 20.07.2023, без подписи потребителя. Допуск прибора учета осуществлен в одностороннем порядке.

Уведомление о замене прибора учета и введении в эксплуатацию нового прибора учета в качестве расчетного, показания которого могут использоваться при расчете платы за электроэнергию, от 28.04.2023 № 1.2/25.13/33-рэс, потребителем не получено (почтовое отправление от 05.05.2023 № 80085384688972 возвращено отправителю по истечении срока хранения).

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что сетевая организация Иволгинский РЭС филиала ПАО «Россети Сибири» - «Бурят-энерго» предварительно не уведомила потребителя о дате и времени ввода прибора учета электрической энергии в эксплуатацию.

Не соглашаясь с позицией заявителя, основанной на положениях пункта 151 Основных положений №442, суд первой инстанции, руководствуясь нормами указанного пункта, а также пункта 153 Основных положений, указал, что процедура допуска прибора учета в эксплуатацию осуществлена без соблюдения приведенных положений, в одностороннем порядке, без фактического участия абонента.

При этом 07.03.2023 потребитель обращался в адрес гарантирующего поставщика с заявкой на проверку прибора учета (номер заявки ПЗП/15974), и ввиду неполучения ответа на нее 30.03.2023 потребителем в адрес сетевой организации направлено уведомление о демонтаже прибора учета СЭТ4-1М № 670785 в целях межинтервальной поверки, а 07.04.2023 - заявка на принятие и опломбирование прибора учета в связи с получением свидетельства о поверке средства измерения.

Доводы апелляционной жалобы ПАО «Россети Сибирь» не опровергают данные выводы суда первой инстанции, учитывая то обстоятельство, что общество извещало потребителя о проверке прибора учета (т.2, л.д. 22, 28), а не направило ему запрос на установку (замену) прибора учета как предусмотрено пунктом 151 Основных положений №442, в связи с чем последствия, установленные данным пунктом, в виде установки прибора учета в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, и произведении расчета за потребленную электрическую энергию  в соответствующем порядке, при двукратном недопуске к месту установки прибора, не могут быть применены в рассматриваемом случае.

Учитывая, что расчеты размера платы за электрическую энергию собственнику жилого помещения за период с июля 2023 года АО «Читаэнергосбыт» фактически произведены по показаниям вышеуказанного прибора учета, предписание в части обязания произвести перерасчет платы за потребленную электроэнергию по лицевому счету № <***> с исключением начислений, произведенных по показаниям прибора NP73L. 1-1-2 № 03443862, обоснованно признано судом первой инстанции законным.

Признавая незаконным предписание в части возложения на заявителя обязанности произвести расчет платы по формуле 1 Правил № 354, исходя из показаний прибора учета СЭТ4-1М, зав. номер 670785, а также производить начисление платы за потребленную электроэнергию по показаниям прибора учета  СЭТ4-1М, зав. номер 670785, суд первой инстанции правильно руководствовался следующим.

Согласно подпункту «г» пункта 35 Правил № 354 предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

В силу абзаца 1 пункта 81(11) Правил № 354 прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных пунктом 81(1) настоящих Правил, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

Приведенные законоположения указывают на то, что законодателем придается серьезное внимание вопросам надлежащей эксплуатации ИПУ и недопустимости произвольного (несанкционированного) вмешательства в их работу. Контроль в указанных вопросах является обязанностью исполнителя коммунальных услуг, объем потребления которых в отдельно взятом жилом помещении фиксируют те или иные ИПУ.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил (пункт 81 Правил № 354).

Прибор учета считается вышедшим из строя в случае нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки (подпункт «б» пункта 81(12) Правил № 354).

Потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил. В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении (абзац 1 пункта 81(13) Правил № 354).

Согласно пункту 81(11) Правил № 354 при проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

- целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

- наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности);

- отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение вышеуказанных показателей признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Ввиду того, что потребителем самостоятельно произведен демонтаж прибора учета в целях его поверки и его заявка на ввод в эксплуатацию и опломбирование прибора учета СЭТ4-1М (заводской номер 670785) после его поверки, направленная в адрес Филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Бурятэнерго» 07.04.2023, на момент проведения проверки службой не исполнена, суд первой инстанции правильно указал на отсутствие оснований для расчета платы исходя из показаний данного прибора учета.

Приведенные в апелляционных жалобах доводы свидетельствуют не о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а о несогласии заявителя жалобы с оценкой судом доказательств и толкованием им норм права.

Иное толкование заявителями апелляционных жалоб положений действующего законодательства не свидетельствует о неправильном применении судом норм права.

Предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены судебного акта судом апелляционной инстанции не установлены.

На основании статей 104, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 6 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, уплаченная ПАО «Россети Сибирь» по платежным поручениям №19530 от 14.09.2022, №20963 от 21.09.2021, №22851 от 10.10.2024 государственная пошлина в размере 30000 руб. подлежит зачету в счет государственной пошлины, подлежащей уплате за рассмотрение апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 104, 258, 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 17 декабря 2024 года по делу № А10-3632/2024 оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Зачесть уплаченную ПАО «Россети Сибирь» по платежным поручениям №19530 от 14.09.2022, №20963 от 21.09.2021, №22851 от 10.10.2024 государственную пошлину в размере 30000 руб. в счет государственной пошлины, подлежащей уплате за рассмотрение апелляционной жалобы.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия через арбитражный суд первой инстанции.


Председательствующий                                                                 Е.А. Будаева


Судьи                                                                                               Д.В. Басаев


Н.С. Подшивалова