Решение от 18 марта 2024 г. по делу № А32-19282/2022

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-19282/2022
г. Краснодар
18 марта 2024 года
Резолютивная часть решения от 28 февраля 2024 года

Полный текст судебного акта изготовлен 18 марта 2024 года


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Кирий О.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Глущенко О.В. рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Шумринка» о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам по делу по исковому заявлению

Управления имущественных отношений Администрации муниципального образования город-курорт Анапа (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Шумринка», Анапский район, с. Гайкодзор (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании задолженности по арендной плате и пени по договору аренды,


при участии:

от общества: не явились, уведомлены;

от управления: ФИО1 – доверенность,



У С Т А Н О В И Л:

Управление имущественных отношений Администрации муниципального образования город-курорт Анапа (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Шумринка», Анапский район, с. Гайкодзор (далее – ответчик), в котором просит:

- взыскать с ООО «Шумринка» в пользу Управления задолженность по арендной плате по договору аренды от 28.01.2009 г. № 3700003541 за период с 01.01.2021 г. по 31.03.2022 г. в размере 476 744,93 руб. и пени по указанному договору с 11.01.2022 г. по 16.02.2022 г. в размере 3 340,31 руб. (с учетом уточнения исковых требований определением суда от 17.01.2023 г.).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 15.05.2023 г., оставленным без изменений постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного от 19.07.2023 г. и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12.09.2023 г., исковые требования удовлетворены.

31.01.2024 г. от ООО «Шумринка» поступило заявление о пересмотре решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам, в связи с отменой положения постановления органа местного самоуправления, послужившего основанием для принятия по настоящему делу судебного акта.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 06.02.2024 г. судебное заседание по рассмотрению данного заявления назначено на 28.02.2024 г. на 10-10 час.

Представитель управления в судебном заседании возражал против заявления.

Заявитель, уведомленный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения заявления, в судебное заседание не явился.

В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ судом объявлен перерыв до 16-00 час. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствии сторон, без ведения аудиозаписи.

При рассмотрении заявления суд исходил из следующего.

Согласно статье 309 АПК РФ арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в настоящей главе.

В соответствии с частью 1 статьи 312 АПК РФ, заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам подается в арбитражный суд, принявший данный судебный акт, лицами, участвующими в деле, в срок, не превышающий трех месяцев со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся основанием пересмотра судебного акта, а в случае, если наличие обстоятельства, предусмотренного пунктом 5 части 3 статьи 311 настоящего Кодекса, выявлено при рассмотрении заявления или представления о пересмотре судебного акта в порядке надзора, со дня получения заявителем копии определения об отказе в передаче дела в Президиум Верховного Суда Российской Федерации.

В статье 311 АПК РФ указано, что судебный акт может быть пересмотрен в связи с наличием вновь открывшихся обстоятельств (часть 2) и новых обстоятельств (часть 3).

К вновь открывшимся отнесены, в частности, существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю (пункт 1 части 2).

Новыми обстоятельствами согласно части 3 статьи 311 АПК РФ являются отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу (пункт 1); признанная вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда или суда общей юрисдикции недействительной сделка, которая повлекла за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному делу (пункт 2); признание Конституционным Судом Российской Федерации не соответствующим Конституции Российской Федерации закона, примененного арбитражным судом в конкретном деле, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Конституционный Суд Российской Федерации (пункт 3); установленное Европейским Судом по правам человека нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении арбитражным судом конкретного дела, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Европейский Суд по правам человека (пункт 4); определение либо изменение в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации практики применения правовой нормы, если в соответствующем акте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства (пункт 5).

Согласно пункту 4 части 2 статьи 313 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам должны быть указаны требование лица, подающего заявление; новое или вновь открывшееся обстоятельство, предусмотренное статьей 311 настоящего Кодекса и являющееся, по мнению заявителя, основанием для постановки вопроса о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, со ссылкой на документы, подтверждающие открытие или установление этого обстоятельства.

В качестве вновь открывшихся обстоятельств заявитель ссылается на отсутствие юридической силы пункта 1 Приложения № 2 к решению Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 08 июля 2021 года № 164 «О внесении изменений в решение Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 13 апреля 2017 года № 181 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования г-к Анапа, предоставленные в аренду без торгов» в части установления ставки арендной платы для земельных участков, предназначенных для размещения домов среднеэтажной и многоэтажной жилой застройки в размере 0,5%; в случае невведения в эксплуатацию объектов недвижимости по истечении двух лет с даты заключения договора аренды земельного участка в размере 2,5%; в случае невведения в эксплуатацию по истечении трех лет с даты заключения договора аренды земельного участка в размере 5%.

При этом, при рассмотрении спора и принятии решения по делу №А32-19282/2022, суд исходил из того, что актом контрольного мероприятия «Проверка деятельности администрации муниципального образования город-курорт Анапа по использованию земель, государственная собственность на которые не разграничена, в 2018 - 2019 годах» контрольно-счетной палаты Краснодарского края oт 23.06.2020 г. установлено, что ставки арендной платы, утвержденные решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 13.04.2017 г. №181, значительно ниже ставок арендной платы, утвержденных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 г. № 121 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов».

Так, в соответствии с п. 3.7 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 г. № 121 арендная плата рассчитывается в размере 5 процентов в отношении земельного участка, приобретенного (предоставленного) для жилищного строительства, комплексного освоения в целях жилищного строительства, либо земельного участка для указанных целей, по которому перешли права и обязанности по договору аренды, в случаях, предусмотренных пунктом 15 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае не введения в эксплуатацию объектов недвижимости по истечении трех лет с даты заключения договора аренды земельного участка. В целях устранения нарушений, выявленных контрольно-счетной палатой Краснодарского края и недопущения снижения поступлений неналоговых доходов в бюджет города, решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 08.07.2021 г. № 164 утверждены новые, ставки арендной платы от кадастровой стоимости земельных участков (изменения вступили с 24.07.2021 г.). В приложении № 2 к решению № 164 в подпункте 2 пункта 1 (земельные участки, предназначенные для размещения домов малоэтажной жилой застройки) указана ставка 0,3 %. В подпункте 4 пункта 1 приложения № к решению № 164 (в случае не введения в эксплуатацию объектов недвижимости по истечении трех лет с даты заключения договора аренды земельного участка) указана ставка 5 %.

С учетом изложенного, заявитель полает, что в связи с признаем Краснодарским краевым судом по делу № 3а-572/2023 пункта 1 приложения № 2 к решению Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 08 июля 2021 года № 164 «О внесении изменений в решение Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 13 апреля 2017 года № 181 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования г-к Анапа, предоставленные в аренду без торгов» в части установления ставки арендной платы для земельных участков, имеются основания для пересмотра судебного акта Арбитражного суда Краснодарского края от 15.05.2023 г. по делу № A32-19282/2022.

Вместе с тем, ознакомившись с заявлением и представленными документами, суд приходит к выводу, что указанные обществом обстоятельства со ссылками на п. 1 ч. 3 ст. 311 АПК РФ не являются основанием для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.

Данные основания относятся к пересмотру судебного акта по новым обстоятельствам в ввиду следующего.

В силу статьи 309 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, предусмотренным главой 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основаниями для пересмотра судебных актов по правилам главы 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются вновь открывшиеся обстоятельства, указанные в части 2 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и существовавшие на момент принятия судебного акта обстоятельства по делу, либо новые обстоятельства, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела (часть 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации новым обстоятельством является отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу.

В пункте 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 52 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам" указано, что судебный акт может быть пересмотрен по новым обстоятельствам в связи с отменой судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа (пункт 1 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) только в том случае, если отмененные акты действительно послужили основанием для принятия судебного акта арбитражного суда по данному делу.

В части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Механизм пересмотра судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам в порядке ст. 311 АПК РФ может быть задействован лишь в исключительных случаях, в том числе в целях исправления очевидной судебной ошибки, произошедшей из-за отсутствия сведений об обстоятельствах, имеющих существенное значение для принятия правильного решения по существу спора. (Определение Верховного Суда РФ от 24.02.2021 N 306-ЭС17-2136 по делу N А57-24419/2015).

Суд, оценив представленные материалы дела и обстоятельства, приведенные заявителем в обоснование своего заявления доводы, приходит к выводу, что заявление о пересмотре по новым обстоятельствам решения Арбитражного суда Краснодарского края от 15.05.2023 г. по делу № A32-19282/2022 о взыскании задолженности по арендной плате и пени по договору аренды, подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае отмены судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам дело повторно рассматривается тем же арбитражным судом, которым отменен ранее принятый им судебный акт, в общем порядке, установленном Кодексом.


Руководствуясь статьями 167-170, 176, 309, 314, 316 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление ООО «Шумринка», Анапский район, с. Гайкодзор, о пересмотре решения Арбитражного суда Краснодарского края от 15.05.2023 г. по делу № А32-19282/2022 по новым обстоятельствам - удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.05.2023 г. по делу №А32-19282/2022 отменить.

Назначить предварительное судебное заседание с извещением лиц, участвующих в деле на 07 мая 2024 года в 14 часов 10 минут в помещении Арбитражного суда Краснодарского края по адресу: <...>, зал 809.

В случае признания дела подготовленным к судебному разбирательству спор может быть рассмотрен по существу в судебном заседании, которое назначается на 07 мая 2024 года в 14 часов 15 минут в помещении Арбитражного суда Краснодарского края по адресу: <...>, зал 809.

При наличии возражений против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции непосредственно после завершения предварительного судебного заседания сторонам предлагается направить в суд такие возражения к дате проведения предварительного судебного заседания.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд, через арбитражный суд, принявший решение.


Судья О.В. Кирий