Постановление от 19 ноября 2019 г. по делу № А60-61813/2018

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068 e-mail: 17aas.info@arbitr.ru
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-13006/2019-АК
г. Пермь
19 ноября 2019 года
Дело № А60-61813/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 19 ноября 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 ноября 2019 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Грибиниченко О. Г.,

судей Муравьевой Е.Ю., Трефиловой Е.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Шадриной Ю.В., при участии:

от истцов общества с ограниченной ответственностью «Уралтрансгрупп» (ИНН 6670158587, ОГРН 1069670165982), общества с ограниченной ответственностью «Автобусный центр» (ИНН 6678000802, ОГРН 1116678000670) – не явились, извещены надлежащим образом;

от ответчика Администрации города Екатеринбурга (ИНН 6661004661, ОГРН 1046603983800) - не явились, извещены надлежащим образом;

от третьего лица общества с ограниченной ответственностью «Лекс Авто» - не явились, извещены надлежащим образом;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Администрации города Екатеринбурга на решение Арбитражного суда Свердловской области от 08 июля 2019 года по делу № А60-61813/2018, принятое судьей Ефимовым Д.В.

по искам общества с ограниченной ответственностью «Уралтрансгрупп» и общества с ограниченной ответственностью «Автобусный центр»

к Администрации города Екатеринбурга,

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Лекс Авто», о признании незаконными действий,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Уралтрансгрупп» (далее –


ООО «Уралтрансгрупп», истец 1) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Администрации города Екатеринбурга (далее - ответчик, Администрация) о признании незаконными действий по отклонению заявки от участия в открытом конкурсе «Осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок: № 014 «Академический – ДМБ № 9», № 016 «Академический – Южная Подстанция», № 021 «7 ключей – ст. Шарташ», № 083 «Монтажников- ЖК Светлый» на территории муниципального образования «город Екатеринбург» ( № 0162300005318003367) и признании данного конкурса несостоявшимся. Кроме того, истец просил обязать устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем отмены протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе от 25.10.2018 г., возобновления процедуры рассмотрения заявок и допуска к участию в открытом конкурсе «Осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок: № 014 «Академический – ДМБ № 9», № 016 «Академический – Южная Подстанция», № 021 «7 ключей – ст. Шарташ», № 083 «Монтажников-ЖК Светлый» на территории муниципального образования «город Екатеринбург» ( № 0162300005318003367).

В рамках дела № А60-61811/2018 общество с ограниченной ответственностью «Автобусный центр» (далее – ООО «Автобусный центр», истец 2) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к Администрации города Екатеринбурга о признании незаконными действия Администрации города Екатеринбурга по отклонению заявки ООО «Автобусный центр» от участия в открытом конкурсе «Осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок: № 014 «Академический - ДМБ № 9», № 016 «Академический - Южная Подстанция», № 021 «7 ключей - ст.Шарташ», № 083 «Монтажников - ЖК Светлый» на территории муниципального образования «город Екатеринбург» ( № 0162300005318003367) и признанию данного конкурса несостоявшимся, а также обязать Администрацию города Екатеринбурга устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем отмены протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе от 25.10.2018, возобновления процедуры рассмотрения заявок и допуска ООО «Автобусный центр» к участию в открытом конкурсе «Осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок: № 014 «Академический - ДМБ № 9», № 016 «Академический - Южная Подстанция», № 021 «7 ключей - ст.Шарташ», № 083 «Монтажников - ЖК Светлый» на территории муниципального образования «город Екатеринбург» ( № 0162300005318003367).

Определением суда от 25.01.2019 объединены в одно производство дело № А60-61813/2018 по иску ООО «Уралтрансгрупп» к Администрации города Екатеринбурга о признании незаконными действий и дело № А60-61811/2018 по иску ООО «Автобусный центр» к Администрации города Екатеринбурга (ИНН


6661004661, ОГРН 1046603983800) о признании незаконными действий, присвоен соответствующему объединенному делу номер № А60-61813/2018.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 08.07.2019 исковые требования удовлетворены.

Признаны незаконными действия Администрации города Екатеринбурга по отклонению заявки ООО «Автобусный центр» от участия в открытом конкурсе «Осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок: № 014 «Академический - ДМБ № 9», № 016 «Академический - Южная Подстанция», № 021 «7 ключей - ст. Шарташ», № 083 «Монтажников - ЖК Светлый» на территории муниципального образования «город Екатеринбург» ( № 0162300005318003367) и признанию данного конкурса несостоявшимся. Суд обязал Администрацию города Екатеринбурга устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Автобусный центр» путем

отмены протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе от 25.10.2018 и возобновления процедуры рассмотрения заявок и допуска ООО «Автобусный центр» к участию в открытом конкурсе «Осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок: № 014 «Академический - ДМБ № 9», № 016 «Академический - Южная Подстанция», № 021 «7 ключей - ст. Шарташ», № 083 «Монтажников - ЖК Светлый» на территории муниципального образования «город Екатеринбург» ( № 0162300005318003367).

Признаны незаконными действия Администрации города Екатеринбурга по отклонению заявки ООО «Уралтрансгрупп» от участия в открытом конкурсе «Осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок: № 014 «Академический - ДМБ № 9», № 016 «Академический - Южная Подстанция», № 021 «7 ключей - ст. Шарташ», № 083 «Монтажников - ЖК Светлый» на территории муниципального образования «город Екатеринбург» ( № 0162300005318003367) и признанию данного конкурса несостоявшимся. Суд обязал Администрацию города Екатеринбурга устранить допущенные нарушения прав и законных

интересов ООО «Уралтрансгрупп» путем отмены протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе от 25.10.2018 и возобновления процедуры рассмотрения заявок и допуска ООО «Уралтрансгрупп» к участию в открытом конкурсе «Осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок: № 014 «Академический - ДМБ № 9», № 016 «Академический - Южная Подстанция», № 021 «7 ключей - ст. Шарташ», № 083 «Монтажников - ЖК Светлый» на территории муниципального образования «город Екатеринбург» ( № 0162300005318003367). С Администрации в пользу ООО «Автобусный центр» и ООО «Уралтрансгрупп» взысканы судебные расходы в виде госпошлин по искам по 6 000 руб.

Не согласившись с принятым решением, Администрация г. Екатеринбурга обратилась с апелляционной жалобой, в соответствии с которой просит


названное решение отменить. Заявитель жалобы настаивает на том, что решение принято с нарушением норм материального права, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

До начала судебного заседания апелляционного суда от истцов ООО «Уралтрансгрупп» и ООО «Автобусный центр» поступили письменные ходатайства об отказе от исковых требований в полном объеме.

Рассмотрев в порядке статьи 159 АПК РФ заявленные истцами ходатайства об отказе от исковых требований, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу (часть 5 статьи 49 АПК РФ).

Апелляционным судом установлено, что отказ от иска со стороны ООО «Уралтрансгрупп» подписан представителем Шаровой А.А. по действующей доверенности от 02.09.2019, предоставляющей право, в том числе полного или частичного отказа от исковых требований; со стороны ООО «Автобусный центр» - представителем Шаровой А.А. по действующей доверенности от 01.10.2018, предоставляющей право, в том числе полного или частичного отказа от исковых требований; не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, подлежит принятию судом.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Поскольку апелляционным судом принят отказ истцов 1 и 2 от исков, решение суда первой инстанции подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Ввиду принятия отказа от исков и отмены решения суда первой инстанции с прекращением производства по делу, апелляционная жалоба ответчика рассмотрению по существу не подлежит ввиду отсутствия предмета обжалования.

Судебные расходы распределяются в соответствии со статьями 104, 110 АПК РФ, ст. 333.40 Налогового кодекса РФ.

В пункте 32 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» разъяснено, что, прекращая производство по делу, суд апелляционной инстанции со ссылкой на часть 1 статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и


подпункт 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации решает вопрос о возврате суммы государственной пошлины, уплаченной как при подаче апелляционной жалобы, так и при рассмотрении дела судом первой инстанции.

При подаче иска ООО «Уралтрансгрупп» уплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб. (платежное поручение от 29.10.2018 № 2160), при подаче иска ООО «Автобусный центр» уплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб. (платежное поручение от 29.10.2018 № 512).

С учетом изложенного государственные пошлины в размерах 6 000 руб. следует возвратить истцам из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 104, 150, 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 08 июля 2019 года по делу № А60-61813/2018 отменить.

Принять отказы общества с ограниченной ответственностью «Уралтрансгрупп» и общества с ограниченной ответственностью «Автобусный центр» от исков к Администрации города Екатеринбурга в полном объеме.

Производство по делу № А60-61813/2018 прекратить.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Уралтрансгрупп» из федерального бюджета государственную пошлину, уплаченную по платежному поручению № 2160 от 29.10.2018 по иску в размере 6 000 (Шесть тысяч) рублей.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Автобусный центр» из федерального бюджета государственную пошлину, уплаченную по платежному поручению № 512 от 29.10.2018 по иску в размере 6 000 (Шесть тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий О.Г. Грибиниченко

Судьи Е.М.Трефилова

Е.Ю. Муравьева