Решение от 11 июля 2022 г. по делу № А09-1086/2022

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А09-1086/2022
город Брянск
11 июля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 04 июля 2022 года.

В полном объеме решение изготовлено 11 июля 2022 года.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Земченковой Г.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Управление имущественных отношений Брянской области, г. Брянск к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленских областях, Брянская обл., г. Калуга, третьи лица: 1) государственное бюджетное учреждение «Брянский государственный краеведческий музей», <...>) <...>) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...>) ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» в лице межрайонного отделения №6, <...>) Управление по охране и сохранению историко-культурного наследия <...>) Министерства культуры РФ, г. Москва,

о признании права собственности отсутствующим и признании недействительной записи в ЕГРН,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 (доверенность № 01-732 от 25.01.2022, диплом от 14.07.2009);

от ответчика – ФИО3 (доверенность № 40/1178 от 03.02.2022, диплом от 10.07.2019);

от третьих лиц: 1) не явились, 2) ФИО4 (доверенность от 21.10.2021, диплом от 23.06.2006), 3) не явились, 4) не явились, 5) не явились, 6) не явились,

установил:

Управление имущественных отношений Брянской области, г. Брянск обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленских областях, Брянская обл., г. Калуга, о признании право собственности Российской Федерации в отношении объекта недвижимости «Здание Мемориального музея А.К. Толстого» назначение: мемориальный музей, общая площадь 835,4 кв.м., инв. №10509, литер А, адрес объекта: Брянская область, Почепский район, с. Красный рог отсутствующим, о признании недействительной записи в едином государственном реестре недвижимого имущества и сделок с ним №32-32-08/013/2010-434 от 06.10.2010 г. в отношении объекта недвижимости о зарегистрированном праве собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества за наименованием «Здание Мемориального музея А.К. Толстого» назначение: мемориальный музей, общая площадь 835,4 кв.м., инв. №10509, литер А, адрес объекта: Брянская область, Почепский район, с. Красный рог.

До рассмотрения спора по существу истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просил признать отсутствующим права собственности Российской Федерации в отношении объекта недвижимости «Здание Мемориального музея А.К. Толстого», назначение: мемориальный музей, общая площадь 835,4 кв.м., инв. №10509, литер А, адрес объекта: Брянская область, Почепский район, с. Красный Рог, погасить запись в едином государственном реестре недвижимого имущества и сделок с ним №32-32-08/013/2010-434 от 06.10.2010 в отношении объекта недвижимого имущества за наименованием «Здание Мемориального музея А.К. Толстого», назначение: мемориальный музей, общая площадь 835,4 кв.м., инв. №10509, литер А, адрес объекта: Брянская область, Почепский район, с. Красный Рог.

В соответствии со ст. 49 АПК РФ уточнение принято судом.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора в соответствии со ст. 51 АПК РФ привлечены государственное бюджетное учреждение «Брянский государственный краеведческий музей», г. Брянск, Департамент Культуры Брянской области, г. Брянск, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, г. Брянск, ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» в лице межрайонного отделения №6, Брянская область, г. Трубчевск, Управление по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области, г. Брянск, Министерства культуры РФ, г. Москва.

Третьи лица - ГБУ «Брянский государственный краеведческий музей», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» в лице межрайонного отделения №6, Управление по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области, Министерства культуры РФ, извещенные надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд установил следующее.

В реестре государственного имущества Брянской области числится объект недвижимого имущества по адресу Брянская область, Почепский р-н., <...>, назначение нежилое здание, общей площадью 835,4 кв. м , инвентарный № 10509, литер А, за наименованием «Охотничий замок». Запись в ЕГРН №32-32-08/001/2012-606 от 15.03.2012 г. Объект находится в оперативном управлении Государственного Бюджетного Учреждения Культуры «Брянский государственный краеведческий музей», что подтверждается записью в ЕГРН 32-32-08/001/2012-607 от 15.03.2012.

Одновременно с этим сведения из ЕГРН содержат запись о зарегистрированном праве собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества за наименованием «Здание Мемориального музея А.К. Толстого» назначение: мемориальный музей, общая площадь 835,4 кв.м., инв. №10509, литер А, адрес объекта: Брянская область, Почепский район, с. Красный рог (запись ЕГРН №32-32-08/013/2010-434 от 06.10.2010 г.)

Указанные записи в ЕГРН согласно позиции истца сделаны в отношении одного и того же объекта: нежилого здания по адресу: Брянская обл., Почепский район, с. Красный рог, что подтверждается письмом ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» №ПЧ/28 от 03 марта 2021 г., сделанным в ответ на запрос истца №15-2418 от 02.03.2021 г. Согласно содержанию письма ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» в архивах учреждения имеется инвентарное дело от 28.01.2000 г., где данное здание имеет наименование «Здание музея (охотничьего Дома)».

Истец, полагая, что отсутствуют основания отнесения спорного объекта к объектам, относящимися к федеральной собственности, а наличие двух записей в ЕГРН в отношении одного объекта недвижимости, порождает конфликт интересов, при котором каждый из данных лиц, будет считать себя вправе распоряжаться данным объектом без учета интересов другого лица, обратился с настоящим иском в суд.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд для защиты своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статье, а также иными способами, предусмотренными законом, в том числе путем предъявления иска о признании зарегистрированного права отсутствующим.

Согласно статье 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими (четвертый абзац пункта 52 Постановление N 10/22).

Иск о признании права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим законодательством.

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.

Как следует из материалов дела, в Едином государственном реестре недвижимости содержится актуальная регистрационная запись 32-32-08/013/2010-434 от 06.10.2010 о регистрации права собственности на нежилое здание - Мемориальный музей А.К. Толстого, назначение: нежилое, площадь 835,4 кв.м., количество этажей 2, кадастровый номер 32:20:0330101:439, по адресу: Брянская область, Почепский район, с. Красный Рог, правообладатель: Российская Федерация, а также записи на нежилое здание – Охотничий замок, назначение: нежилое, площадь 835,4 кв.м., количество этажей 2, кадастровый номер 32:20:0330101:522, адрес: <...>:

- регистрационная запись №32-32-08/001/2012-606 от 15.03.2012 о регистрации права собственности за субъектом Российской Федерации Брянская область. Документы основания: Постановление Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от 27.12.1991 №3020-1;

- регистрационная запись №32-32-08/001/2012-607 от 15.03.2012 о регистрации оперативного управления за Государственным бюджетным учреждением культуры «Брянский государственный краеведческий музей». Документы основания: Приказ Управления имущественных отношений Брянской области о закреплении государственного имущества Брянской области на праве оперативного управления от 15.12.2011 №2887; Приложение №1 к приказу от 15.12.2011 №2887 «Перечень имущества, закрепляемого за ГБУК «Брянский государственный краеведческий музей».

Представленным в материалы дела письмом ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» Щ1Ч/28 от 03 марта 2021 г.- кадастровый паспортом от 22.07.2010 и кадастровым паспортом от 04.08.2011 подтверждается, что данные относятся к одному и тому же объекту, год постройки объекта - 1993.

Год завершения строительства - 1993, так же указан в выписке из ЕГРН в отношении объекта Охотничий замок от 10.06.2021 и выписке из ЕГРН в отношении объекта «Мемориальный музей А.К. Толстого» от 09.06.2021.

В материалы дела представлены Постановление Исполнительного комитета Брянского областного Совета народных депутатов и президиума областного совета профсоюзов №24.05.1983 г. №350 «О мероприятиях по благоустройству музея-усадьбы А.К. Толстого в селе Красный Рог Почепского района, Решение Исполнительного комитета Брянского областного Совета народных депутатов от 08.12.1987 г. «О восстановлении усадьбы А.К. Толстого в с. Красный Рог Почепского района и создании на её базе литературно-мемориального музея поэта; Распоряжение Администрации Брянской области от 02.08.1993 г. №319-р «Об открытии мемориального музея «Охотничий замок» поэта и драматурга А.К. Толстого и проведении поэтического праздника в с. Красный Рог Почепского района.», из которых следует что работы по реконструкции усадьбы на момент 24.05.1983 г. касались всего усадебного комплекса. При этом в тексте постановления, в том числе в перечне мероприятий, подлежащих исполнению, отсутствуют упоминания спорного объекта.

Первое упоминание объекта следует из решения Исполнительного комитета Брянского областного Совета народных депутатов от 08.12.1987 г. «О восстановлении усадьбы А.К. Толстого в с. Красный Рог Почепского района и создании на её базе литературно-мемориального музея поэта.

Преамбула документа содержит отсылки на постановление секретариата Брянского обкома КПСС от 16.07.1987 г. «О размещении санатория в селе Красный Рог Почепского района и восстановлении «Охотничьего замка» в усадьбе А.К. Толстого».

Среди решений исполнительного комитета фигурирует восстановление всего усадебного комплекса, разработка проекта восстановления усадьбы.

Согласно подпункт 5 (лист 2 Решения): «Областному агропромышленному комитету (тов. Бондарь) выделить управлению культуры облисполкома на 1988 лимиты на проектные работы по институту «Брянскагропромпроект» в объеме 30 тыс. руб.», подпункт 6 (лист 2 Решения): «Плановой комиссии (т. ФИО5) и финансовому управлению облисполкома (т. Терешонок) выделить управлению культуры облсполкома на 1998 - 1989 лимиты подрядных работ по Брянскагропрострой объединению капитальные вложения и ассигнования на восстановление усадьбы А.К. Толстого, создание экспозиции музея согласно проектно-сметной документации в том числе на 1988 год - 200 тыс. руб.», подпунктами 7 и 8 Решения так же устанавливается поручения обеспечить строительство всеми необходимыми материалами.

Таким образом, из текста Решения Исполнительного комитета Брянского областного Совета народных депутатов от 08.23.1987 следует, что работы по восстановлению усадьбы и строительству «Охотничьего замка» производились за счет средств Брянской области.

Данное обстоятельство также подтверждается представленными в материалы дела документами.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что спорный объект передан в оперативное управление ГБУК «Брянский государственный краеведческий музей» (запись в ЕГРН 32-32-08/001/2012-607 от 15.03.2012).

Так же подпункт 14 Решения (лист 2-) содержит следующее указание: «Институту Брянскагропромпроект совместно с Брянским технологическим институтом осуществить авторский надзор за ходом строительства «Охотничьего замка» и реставрации парка», что дополнительно подтверждает, что спорный объект начал строиться только после 1987 года.

Кроме того, подтверждением завершения строительства спорного объекта в 1993 г. является распоряжение Администрации Брянской области от 02.08.1993 г. №319 Р «Об открытии мемориального музея «Охотничий замок».

В 2017 году ООО «ПРОФРЕСТАВРАЦИЯ», имеющим лицензию Министерства культуры российской Федерации на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия, разработан раздел научно-проектной документации по обеспечению сохранности объекта культурного наследия федерального значения «Усадьба «Красный Рог», в которой жил поэт Толстой Алексей Константинович», содержащий описание и фотофиксацию объекта культурного наследия федерального значения «Дом», расположенного на территории усадьбы, позволяющие идентифицировать остальные объекты недвижимого имущества.

Далее в соответствии с нормами законодательства об охране и сохранению объектов культурного наследия, вышеуказанная научно-проектная документация прошла историко-культурную экспертизу.

Ответчик полагает, что Объект культурного наследия федерального значения «Усадьба «Красный Рог», в которой жил поэт Толстой Алексей Константинович», расположенный по адресному ориентиру: Брянская область, Почепский район, пос. Дом отдыха, Красный Рог, является ансамблем и подлежит государственной охране на основании Постановления Совета Министров РСФСР от 04.12.1974 № 624 «О дополнении и частичном изменении Постановления Совета Министров РСФСР от 30.08.1960 № 1327 «О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в РСФСР».

Согласно представленному ответу Министерства культуры РФ указанный ансамбль включает в себя объекты культурного наследия федерального значения «Дом» и «Парк с прудом», а также объект культурного наследия регионального значения «Погреб».

Все вышеперечисленные объекты культурного наследия включены в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и имеют регистрационные номера: - 321520281310006 «Усадьба «Красный Рог», в которой жил поэт Толстой Алексей Константинович»); 321710281310016 («Дом»); 321720281310026 («Парк с прудом»); 321811320560005 («Погреб»).

Таким образом, расположенный на территории усадьбы «Охотничий замок» не является объектом культурного наследия.

С учетом вышеизложенного доводы ответчика, что спорный объект относится к объектам культурного наследия, согласно Постановление Совета Министров РСФСР от 04.12.1974 №624 «О дополнении и частичном изменении Постановления Совета Министров РСФСР от 30.08.1960 г. №1327 «О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в РСФСР», п.3 Приложения 1 Постановления Верховного Суда РФ от 27.12.1991 г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краёв, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», согласно которого объекты историко-культурного наследия являются объектами относящимися исключительно к федеральной собственности, противоречат материалам дела.

С учетом изложенного, суд полагает, что спорный объект не является объектом культурного наследия. Здание «Охотничий замок» было построено в 1993 году, что подтверждается выписками из ЕГРН в отношении объекта недвижимости «Мемориальный музей А.К. Толстого» от 09.06.2021 г, а также выпиской из ЕГРН от 10.06.2021 г. в отношении объекта недвижимости «Охотничий замок». Здание было построено за счет средств областного бюджета, о чем свидетельствует справка Управления Культуры Брянской области №0121/165 от 02.03.2005.

Таким образом, спорный объект не может являться объектом культурного наследия и хронологически не мог быть включен в упомянутый ответчиком перечень памятников культуры, подлежащих охране как памятники государственного значения, утвержденный вышеупомянутым Постановлением Совета Министров РСФСР от 30.08.1960 г. №1327 «О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в РСФСР» в редакции Постановления Совета Министров РСФСР от 04.12.1974 №624.

Так же, согласно письму Управления по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области от 20.07.2021 г. №1-1/1416 в едином государственном реестре культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации отсутствует информация об объектах культурного наследия «Охотничий замок» либо «Мемориальный музей А.К. Толстого».

Таким образом, отсутствуют основания для отнесения спорного объекта к объектам, относящимися исключительно к федеральной собственности.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее ФЗ «О государственной регистрации недвижимости») государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Законодательством Российской Федерации предусмотрено, что зарегистрированное право или сделка могут быть оспорены в суде, то есть оспариванию подлежит не сама по себе запись о регистрации, а само субъективное право, возникшее из договора.

В соответствии с ч.1 ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основанием для государственной регистрации прав являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты (п.5 ч.2 ст.14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Статьёй 58 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом. При отсутствии причин, препятствующих государственной регистрации перехода права и (или) сделки с объектом недвижимости, наличие судебного спора о зарегистрированном праве не является основанием для отказа в государственной регистрации перехода такого права и (или) сделки с объектом недвижимости. В случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

Согласно пункту 16 Правил ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденных Приказом Минэкономразвития России №943 от 16.12.2015, при государственной регистрации прекращения права, ограничения права, обременения объекта недвижимости, сделки по иным основаниям соответствующим записям реестра прав на недвижимость присваивается статус «погашенная».

В пункте 1 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.07.2009 №132 указано, что в связи с тем, что вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации, регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт, то отказ в государственной регистрации права в этом случае является незаконным.

В пункте 6 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.07.2009 №132 также указано, что судебный акт является самостоятельным основанием как для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, так и для погашения регистратором соответствующей записи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. При этом если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о возврате имущества во владение его собственника, то такое решение является основанием для внесения записи в ЕГРН.

Таким образом, решение суда о признании права отсутствующим на спорный объект недвижимости будет являться основанием для аннулирования записи №32-32-08/013/2010-434 от 06.10.2010 и сведений о Российской Федерации, как о собственнике в отношении объекта недвижимого имущества за наименованием «Здание Мемориального музея А.К. Толстого», назначение: мемориальный музей, общая площадь 835,4 кв.м., инв. №10509, литер А, адрес объекта: Брянская область, Почепский район, с. Красный Рог.

В соответствии с ч.1 ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Ответчик освобожден от уплаты госпошлины в доход федерального бюджета согласно подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170,176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности Российской Федерации в отношении объекта недвижимости «Здание Мемориального музея А.К. Толстого», назначение: мемориальный музей, общая площадь 835,4 кв.м., инв. №10509, литер А, адрес объекта: Брянская область, Почепский район, с. Красный Рог, отсутствующим.

Погасить запись в едином государственном реестре недвижимого имущества и сделок с ним №32-32-08/013/2010-434 от 06.10.2010 в отношении объекта недвижимого имущества за наименованием «Здание Мемориального музея А.К. Толстого», назначение: мемориальный музей, общая площадь 835,4 кв.м., инв. №10509, литер А, адрес объекта: Брянская область, Почепский район, с. Красный Рог .

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.


Судья Г.В. Земченкова