Постановление от 16 июля 2018 г. по делу № А51-29503/2017

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: (423) 221-09-01, факс (423) 221-09-98

http://5aas.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело

№ А51-29503/2017
г. Владивосток
16 июля 2018 года
Резолютивная часть постановления объявлена 10 июля 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 16 июля 2018 года.


Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Л.А. Мокроусовой,

судей К.П. Засорина, Н.А. Скрипки,

при ведении протокола секретарями судебного заседания В.А. Ходяковой (до перерыва), ФИО1 (после перерыва),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Восточный лесной порт»,

апелляционное производство № 05АП-3594/2018

на решение от 19.04.2018

судьи Е.А. Левченко

по делу № А51-29503/2017 Арбитражного суда Приморского края

по иску открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Восточный лесной порт» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании денежных средств в размере 1 155 048 руб. 90 коп. основного долга,

при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности от 28.09.2017 сроком действия до 31.12.2019, удостоверение;

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 21.06.2018 сроком действия до 31.12.2018, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД», истец) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Восточный лесной порт» (далее – ООО «Восточный лесной порт», ответчик) о взыскании 1 155 048 рублей 90 копеек, составляющих плату за время нахождения вагонов, не принадлежащих перевозчику, на путях общего пользования в период с 10.11.2016 по 21.11.2016 и с 23.11.2016 по 23.12.2016.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 19.04.2018 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ООО «Восточный лесной порт» обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. В обоснование своей позиции заявитель указывает, что при вынесении обжалуемого решения суд неполно выяснил обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, в том числе доводам ответчика. Отмечает, что в нарушение распоряжения ОАО «РЖД» от 22.03.2015 № 558р «Об утверждении Методических рекомендаций по оформлению ОАО «РЖД» задержки вагонов, контейнеров в пути следования из-за неприема их железнодорожной станцией назначения по причинам, зависящим от грузополучателей, владельцев железнодорожных путей необщего пользования» соответствующее извещение о задержке и отправлении вагонов по станции Завитая Забайкальской железной дороги в адрес ответчика не поступало. Кроме того, акты общей формы №№ 7365, 7366 от 10.11.2016, №№ 7700, 7701 от 21.11.2016, №№ 1/1395, 1/1396 от 23.11.2016, №№ 1/1472, 1/1473 от 23.12.2016 в адрес ответчика для ознакомления и подписи также не поступали, акты общей формы №№ 12/57, 12/58 от 19.01.2017 оформлены с нарушением. Полагает, что истцом не соблюдается график отправления вагонов в адрес ответчика.

Определением Пятого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2018 жалоба ООО «Восточный лесной порт» принята к производству, ее рассмотрение назначено на 03.07.2018.

В канцелярию суда от ОАО «РЖД» поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в котором истец просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В заседании арбитражного суда апелляционной инстанции 03.07.2018 заслушаны пояснения лиц, участвующих в деле.

Представитель ООО «Восточный лесной порт» поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме. Обжалуемое решение суда первой инстанции считает незаконны и необоснованным, подлежащим отмене.

Представитель ОАО «РЖД» доводы апелляционной жалобы опроверг. Решение суда первой инстанции считает правомерным, не подлежащим отмене.

В судебном заседании по правилам статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся объявлялся перерыв до 10.07.2018 до 11 часов 40 минут. Об объявлении перерыва лица, участвующие в деле, уведомлены в соответствии с Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках» путем размещения на доске объявлений в здании суда и на официальном сайте суда http://5aas.arbitr.ru информации о времени и месте продолжения судебного заседания.

После перерыва судебное заседание продолжено, в том же составе суда при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1.

В судебное заседание после перерыва явился тот же представитель ООО «Восточный лесной порт», который поддержал ранее изложенные доводы жалобы.

Руководствуясь положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12, коллегия рассматривает дело в отсутствие истца.

Исследовав и оценив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения представителя лица, участвующего в деле, проверив в порядке статей 266-21 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены обжалуемого судебного акта, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 12.07.2016 между ОАО «РЖД» (перевозчик) и ООО «Восточный лесной порт» (контрагент) заключен договор № 528 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования, в соответствии с которым осуществляется подача на место погрузки, выгрузки, выставочные пути и уборка вагонов с железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего владельцу, примыкающего к станции Находка Восточная.

В соответствии с пунктом 5 договора перевозчик уведомляет владельца о прибытии в его адрес грузов и (или) порожних вагонов по телефону. Подача вагонов на железнодорожный путь необщего пользования производится по уведомлению. Уведомление передается перевозчиком владельцу по телефону не позднее, чем за 2 часа до подачи вагонов (пункт 6 договора).

Согласно пункту 6 договора количество вагонов, одновременно подаваемых на железнодорожный путь необщего пользования, устанавливается согласно Инструкции не более 35 вагонов.

В соответствии с пунктом 7 договора вместимость мест погрузки, выгрузки составляет 35 условных вагонов, в том числе: путь № 158-18 условных вагонов, путь № 162-17 условных вагонов (лес, пиломатериалы, шпалы, уголь, кокс, цемент, минеральные удобрения в упаковке, тарноштучные грузы, кирпич, металлолом, металл листовой и в связках, трубы, клинкер, асбест, автомобили).

Количество вагонов, подаваемых на места погрузки, выгрузки для одновременного начала проведения грузовых операций: погрузка, выгрузка краном - по количеству работающих механизмов, но не менее 2-х вагонов, тарно-штучный груз - по размеру подачи (пункт 9).

Согласно пункту 10 договора о готовности вагонов к уборке (сдаче) контрагент передает уведомление по телефону приемосдатчику перевозчика с предоставлением письменного подтверждения формы ГУ2б.

Вагоны с грузом, а также порожние вагоны убираются с железнодорожного пути необщего пользования только при наличии составленной в соответствии с правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом транспортной железнодорожной накладной и других предусмотренных соответствующими нормативными правовыми актами документов.

Порожний вагон может быть убран с железнодорожного пути необщего пользования без оформления в установленном порядке перевозочных документов только в случаях, предусмотренных уставом железнодорожного транспорта и правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом (пункт 11 договора).

Пункт 12 договора предусматривает, что на железнодорожном пути необщего пользования устанавливаются следующие технологические нормы времени: погрузка, выгрузка краном-1 час, тарно-штучный груз немеханизированным способом-2 часа 15 мин.

В соответствии с пунктом 14 договора учет времени нахождения вагонов на железнодорожном пути необщего пользования осуществляется на основании памяток приемосдатчика и актов общей формы.

Согласно пункту 18 договора контрагент вносит перевозчику сбор за подачу и уборку вагонов; плату за пользование вагонами, за время нахождения принадлежащих перевозчику вагонов на железнодорожных путях необщего пользования либо за время их нахождения на путях общего пользования перевозчика в ожидании подачи или приема на железнодорожный путь необщего пользования по причинам, зависящим от контрагента, а также за время задержки принадлежащих перевозчику вагонов, в пути следования, в том числе на промежуточных железнодорожных станциях, из-за неприема их железнодорожной станцией назначения по причинам, зависящим от контрагента при условии, что задержка по указанным причинам привела к нарушению срока доставки грузов, по ставкам Тарифного руководства № 2, с учетом коэффициентов индексации; за нахождение на железнодорожных путях общего пользования порожних грузовых вагонов или вагонов с грузом либо иного железнодорожного подвижного состава независимо от их принадлежности по причинам, не зависящим от перевозчика; сбор за маневровую работу; другие сборы, платы и штрафы, предусмотренные действующими положениями.

Из представленных в дело доказательств следует, что 03.11.2016 на станции отправления Евсино Западно-Сибирской железной дороги к перевозке принято 35 вагонов до станции назначения Находка-Восточная Дальневосточной железной дороги, что подтверждается транспортной железнодорожной накладной № ЭШ-575196. Кроме того, по указанному маршруту принято в эту же дату 30 вагонов в соответствии с накладной № ЭШ-575035.

10.11.2016 на основании приказа ЦУП № 129 от 10.11.2016 оформлено распоряжение о задержке вагонов, контейнеров в пути следования, согласно которому в связи с непринятием станции НаходкаВосточная ДВС по причине неприема вагонов железнодорожной станцией назначения на территории России по причинам, зависящим от грузополучателей, владельцев или пользователей путей необщего пользования, зависящей от получателя/владельца пути необщего пользования ООО «Восточный лесной порт», временно остановлено движение поезда, следующего на станцию назначения Находка-Восточная ДВС ж.д. № 2002, индекс 8528-468-9861, количество вагонов (контейнеров) 66.

10.11.2016 на станции Завитая ЗБК составлен акты общей формы №№ 7365, 7366 о начале задержки доставки груза по накладным № ЭШ575196, № ЭШ-575035, поезд № 2002, индекс 8528-468-9861, с 15 ч 10 мин 10.11.2016.

В соответствии с актами общей формы №№ 7700, 7701 от 21.11.2016 поезд № 2002 отправлен со станции Завитая ЗБС 21.11.2016 в 18 ч 17 мин.

Как следует из телефонограммы от 23.11.2016 № 146 начальника железнодорожной станции Находка Восточная на имя начальника Дальневосточной дирекции управления движением, в 00 ч 00 мин 23.11.2016 на фронт погрузки/выгрузки (выставочный путь) ООО «Восточный лесной порт» подано 25 вагонов угля, на путях станции в ожидании подачи находится 71 вагон, прибывший в адрес данного грузополучателя; в связи с занятостью мест погрузки/выгрузки (выставочных путей) и путей станции начальник станции просил до особого уведомления вагоны в адрес данного грузополучателя на станцию не подводить № 2002 индекс 8528-468-9861 65 уголь.

Согласно актам общей формы № 1/1395, 1/1396 от 23.11.2017 на станции Кнорринг ДВС ж.д. 23.11.2016 в 07 ч 54 мин произошло начало задержки вагонов поезда № 2620 (отправка № ЭШ-575196, № ЭШ-575035), индекс 8528-468-9861, по причине неприема вагонов железнодорожной станцией назначения на территории России по причинам, зависящим от грузополучателей, владельцев или пользователей путей необщего пользования, зависящей от получателя/владельца пути необщего пользования ООО «Восточный лесной порт», вагоны простаивают в составе грузового поезда № 2620, индекс 8528-468-9861.

23.11.2016 в 09 ч 30 мин о задержке вагонов поезда № 2620 индекс 8528-468-9861 извещен представитель грузополучателя ФИО4 Также извещение направлено заказным письмом с уведомлением о вручении 29.11.2016.

В соответствии с актами общей формы №№ 1/1472, 1/1473 от 23.12.2016 поезд № 2620, индекс 8528-468-9861, отправлен со станции Кнорринг ДВС 23.12.2016 в 11 ч 21 мин.

Извещение об отправке вагонов, контейнеров, задержанных в пути следования, поезд № 2620 индекс 8528-468-9861, направлено по телефону представителю грузополучателя ФИО4 23.12.2016 в 12 ч 02 мин.

Нормативный срок доставки вагонов составлял 17.11.2016, тогда как вагоны прибыли на станцию назначения 24.12.2016, что подтверждается отметками транспортных железнодорожных накладных № ЭШ-575196, № ЭШ-575035.

24.12.2016 на станции назначения составлены акты общей формы №№ 12/957, 12/958, согласно которому вагоны прибыли на станцию назначения 24.11.2016, тогда как по накладным № ЭШ-575196, № ЭШ575035, срок доставки истек 17.11.2016, увеличение срока доставки на основании попутных актов общей формы составило 43 сутки в связи с простоем на станция Завитая ЗБК, Кнорринг ДВС.

Факт простоя спорных вагонов на путях общего пользования в актах общей формы, составленных в соответствии с Правилами составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом МПС России от 18.06.2003 № 45 на станции назначения 19.01.2017 составлены акты общей формы №№ 12/57, 12/58 для начисления платы за нахождение вагонов на железнодорожных путях общего пользования промежуточных станций по причине неприема поезда железнодорожной станцией назначения на территории России по причинам, зависящим от владельца ООО «Восточный лесной порт». Согласно указанным акта вагоны простаивали с 15 ч 10 мин 10.11.2016 по 18 ч 17 мин 21.11.2016 на станции Завитая ЗБК, с 07 ч 54 мин 23.11.2016 по 11 ч 21 мин 23.12.2016 на станции Кнорринг ДВС. В указанных актах зафиксированы факт и продолжительность простоя вагонов на путях общего пользования по причинам, зависящим от грузополучателя.

От подписи актов представитель ООО «Восточный лесной порт» отказался, о чем имеется соответствующая отметка.

На основании актов общей формы оформлены накопительные ведомости №№ 701593, 701594. От подписания накопительных ведомостей представитель ООО «Восточный лесной порт» отказался, о чем 30.01.2017 составлены акты общей формы №№ 3/635436, 3/635437.

Простой вагонов также подтверждается отметками в накладных № ЭШ-575196, № ЭШ-575035.

Кроме того, занятость путей необщего пользования на станции Находка-Восточная подтверждается представленными сведениями об использовании вагонов под выгрузку на железнодорожных путях необщего пользования, в местах необщего пользования ООО «Восточный лесной порт», актами общей формы за период с 10.11.2016 по 23.12.2016, о начале простоя иных вагонов и поездов на путях станции Находка-Восточная по зависящей от грузополучателя причине из-за занятости фронта выгрузки. Ответчик от подписи указанных актов общей формы также отказался, о чем имеется соответствующие отметки в названных актах.

Руководствуясь статьей 39 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее УЖТ РФ), Приказом ФСТ России от 29.04.2015 № 127-т/1 «Об утверждении платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава и правил ее применения (Тарифное руководство), а также о внесении изменений и дополнений в Правила применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта (Тарифное руководство № 2), утвержденные постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 19.06.2002 № 35/12», ОАО «РЖД» начислило ответчику плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования груженных и порожних вагонов в перевозочном процессе (в случае задержки в пути следования) по вине грузополучателя, владельцев или пользователей путей необщего пользования, на общую сумму 1 155 048 рублей 90 копеек (629 122 рубля 90 копеек по накопительной ведомости № 701593 и 525 926 рублей по накопительной ведомости № 701594).

Претензией № 71 от 30.01.2017 истец направил в адрес ответчика требование о внесении 1 155 048 рублей 90 копеек платы за простой вагонов на путях общего пользования в спорный период, в удовлетворении которого ответчик в ответном письме № 83/03-17 от 21.02.2017, направленном в адрес истца, отказал, соответствующую плату не внес.

Уклонение ООО «Восточный лесной порт» от внесения платы на общую сумму 1 155 048 рублей 90 копеек, составляющих плату за время нахождения вагонов, не принадлежащих перевозчику, на путях общего пользования в период с 10.11.2016 по 21.11.2016 и с 23.11.2016 по 23.12.2016, послужило основанием для обращения ОАО «РЖД» в Арбитражный суд Приморского края с настоящим исковым заявлением.

Установив соответствие начисленной ОАО «РЖД» на общую сумму 1 155 048 рублей 90 копеек платы за время нахождения вагонов, не принадлежащих перевозчику, на путях общего пользования требованиям статьи 39 УЖТ РФ, Приказа ФСТ России от 29.04.2015 № 127-т/1 «Об утверждении платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава и правил ее применения (Тарифное руководство), а также о внесении изменений и дополнений в Правила применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта (Тарифное руководство № 2), утвержденные постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 19.06.2002 № 35/12», суд первой инстанции удовлетворил иск, взыскав с ООО «Восточный лесной порт» в пользу истца 1 155 048 рублей 90 копеек указанной платы.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статей 65 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, как соответствующие материалам дела и закону, и не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом с пунктом 2 статьи 784 Гражданского кодекса Российской Федерации общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

На основании статьи 39 УЖТ РФ за время задержки принадлежащих перевозчику вагонов, контейнеров в пути следования, в том числе на промежуточных железнодорожных станциях, из-за неприема их железнодорожной станцией назначения по причинам, зависящим от грузополучателей, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, обслуживающих грузополучателей своими локомотивами, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами при условии, что задержка по указанным причинам привела к нарушению сроков доставки грузов.

Если в указанных в части одиннадцатой настоящей статьи случаях вагоны находились на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, по причинам, зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, указанные лица вносят перевозчику плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава, которая включает в себя плату за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе и другие затраты и расходы перевозчика, связанные с таким нахождением. Если перевозчик является одновременно владельцем инфраструктуры, плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава вносится грузоотправителем (отправителем), грузополучателем (получателем), владельцем железнодорожных путей необщего пользования непосредственно владельцу инфраструктуры как перевозчику (часть двенадцатая).

Оплачиваемое время ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров исчисляется по истечении двух часов с момента уведомления перевозчиком в порядке, установленном настоящим Уставом и правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, о прибытии грузов, порожних грузовых вагонов и готовности их к подаче, если иное время не установлено договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования или договором на подачу и уборку вагонов с учетом особенностей технологии обслуживания конкретных грузополучателей (получателей), грузоотправителей (отправителей).

В силу части одиннадцатой статьи 39 УЖТ РФ за нахождение на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, порожних грузовых вагонов или вагонов с грузом, контейнеров либо иного железнодорожного подвижного состава независимо от их принадлежности по причинам, не зависящим от владельца инфраструктуры, перевозчик вносит владельцу инфраструктуры плату за предоставление железнодорожных путей общего пользования для нахождения на них железнодорожного подвижного состава (далее - плата за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе) в течение всего времени задержки вагонов в пути следования (в том числе на промежуточных железнодорожных станциях из-за неприема железнодорожной станцией назначения), если такая задержка привела к нарушению сроков доставки, определенных на железнодорожной станции отправления (далее - расчетный срок доставки) в соответствии с правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом.

Таким образом, названными нормами прямо предусмотрена платность использования инфраструктуры железнодорожного транспорта при размещении на ней любых объектов железнодорожного подвижного состава независимо от их принадлежности в течение всего времени ожидания погрузки и по причинам, не зависящим от перевозчика.

Согласно абзацу 8 части 1 статьи 2 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» перевозочный процесс – это совокупность организационно и технологически взаимосвязанных операций, выполняемых при подготовке, осуществлении и завершении перевозок пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом.

Таким образом, вагоны, в отношении которых начислена спорная плата, находились в перевозочном процессе на путях общего пользования в ожидании приема станции назначения.

Размеры платы за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе, платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава (с учетом затрат и расходов перевозчика, связанных с таким нахождением), платы за предоставление железнодорожных путей вне перевозочного процесса определяются в тарифном руководстве (часть 17 статьи 39 УЖТ РФ).

Приказом ФСТ России от 29.04.2015 № 127-т/1 «Об утверждении платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава и правил ее применения» (Тарифное руководство), а также о внесении изменений и дополнений в Правила применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта (Тарифное руководство № 2), утвержденные постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 19.06.2002 № 35/12» (далее - Приказ ФСТ России от 29.04.2015№ 127-т/1) установлены ставки для определения платы за использование инфраструктуры перевозчика, которыми истец руководствовался при расчете цены иска.

Следовательно, плата за пользование инфраструктурой железнодорожного транспорта является регулируемой и устанавливаемой уполномоченными государственными органами и не обусловлена условиями подписанного между сторонами договора.

Согласно разъяснениям, приведенным в Решении Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2010 № ГКПИ10-1331, законодателем сделано исключение из общего правила взимания платы за пользование вагонами, контейнерами, а также за их задержку в пути следования по причинам, зависящим от грузополучателей, грузоотправителей, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, лишь применительно к случаям нахождения вагонов, контейнеров, не принадлежащих перевозчику, на железнодорожных путях необщего пользования (в местах необщего пользования). В случаях же нахождения таких вагонов, контейнеров на железнодорожных путях общего пользования исключений из общего правила не предусмотрено, хотя в этих случаях фактически плата взимается не за пользование вагонами, контейнерами (поскольку они не принадлежат перевозчику), а за пользование инфраструктурой железнодорожного транспорта общего пользования.

Соответственно, плата «за время ожидания подачи или приема вагонов, контейнеров, не принадлежащих перевозчику, по причинам, зависящим от грузополучателей, грузоотправителей, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, обслуживающих грузополучателей, грузоотправителей своими локомотивами», поименованная в пункте 12 Тарифного руководства как плата за пользование вагонами, контейнерами, по своей правовой природе является платой за предоставление железнодорожных путей общего пользования для нахождения на них железнодорожного подвижного состава независимо от его принадлежности (плата за пользование инфраструктурой железнодорожного транспорта).

При этом, в силу статьи 119 УЖТ РФ для удостоверения иных не предусмотренных настоящей статьей обстоятельств, оформляются акты общей формы и другие акты. Порядок составления актов определяется правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, правилами перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом.

В соответствии с пунктом 4.7 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 № 26, перевозчиком на станции назначения на факт задержки вагонов, контейнеров составляется акт общей формы, в котором указываются причина задержки вагонов, контейнеров, номер поезда, количество всех задержанных вагонов, контейнеров, а также их номера, время начала и окончания задержки вагонов, контейнеров по каждой станции.

Временем окончания задержки вагонов, контейнеров является освобождение мест выгрузки или освобождение станционных путей.

На станции назначения данный акт общей формы передается вместе с железнодорожной транспортной накладной грузополучателю, владельцу или пользователю железнодорожного пути необщего пользования. На основании этого акта, перевозчик на станции назначения при условии, что задержка по указанным причинам привела к нарушению сроков доставки грузов, определяет время задержки для начисления и взыскания в установленном порядке платы за пользование вагонами, контейнерами, причитающейся с грузополучателя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования.

Таким образом, документом, подтверждающим факт и продолжительность простоя вагонов на станционных путях, является акт общей формы.

Приказом МПС РФ от 18.06.2003 № 45 утверждены Правила составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом (далее – Правила № 45).

Пунктом 3.1 Правил № 45 предусмотрено, что акт общей формы (приложение № 2 к настоящим Правилам) составляется на станциях для удостоверения определенных обстоятельств, в том числе, задержки груженых вагонов на промежуточных станциях из-за неприема их станцией назначения по причинам, зависящим от грузополучателя, владельца железнодорожного пути необщего пользования, и отсутствия технических возможностей накопления вагонов на станции назначения.

В силу пункта 3.2.2 Правил № 45 для взимания с грузоотправителя, владельца пути необщего пользования и других юридических и физических лиц штрафов, сборов и других платежей, перевозчиком составляется акт общей формы.

Согласно пункту 3.2.4 Правил № 45, в случае, если акт общей формы составляется перевозчиком при отказе или уклонении грузоотправителя, грузополучателя, владельца железнодорожного пути необщего пользования, других юридических и физических лиц от подписания документов, предусмотренных технологией работы железнодорожного транспорта и правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, подписываемых перевозчиком и грузополучателем, в строке документа «подпись» перевозчиком делается отметка о составлении акта общей формы, с указанием его номера и даты составления.

При этом, ни перевозчик, ни грузополучатель не имеет право отказаться от подписания акта общей формы. При несогласии с содержанием акта общей формы перевозчик или грузополучатель вправе изложить свое мнение. В этом случае необходимо в акте общей формы напротив подписи указать: «С разногласиями» или «С возражением».

Имеющиеся разногласия или возражения должны быть направлены перевозчику в день составления акта общей формы, либо не позднее следующих суток со дня составления акта общей формы. В случае отказа или уклонения грузополучателя от подписания акта общей формы и изложения своего мнения перевозчиком в строке акта общей формы «подпись» делается отметка: «От подписи отказался». При этом на оборотной стороне акта общей формы перевозчиком делается запись: «Настоящий акт был предъявлен на подпись» грузоотправителю, грузополучателю, владельцу железнодорожного пути необщего пользования, другим юридическим и физическим лицам с указанием фамилии, имени, отчества уполномоченного представителя этих лиц «в присутствии перевозчика» с указанием фамилии, имени, отчества и должности уполномоченных представителей перевозчика. Данная запись заверяется подписью указанных в записи уполномоченных представителей перевозчика. В данном случае грузополучатель также должен направить перевозчику свои разногласия или возражения не позднее следующих суток со дня составления акта общей формы.

Согласно пункту 3.4 Правил № 45 в акте общей формы должны быть изложены обстоятельства, послужившие основанием для его составления. В частности, в акте общей формы, составленном для удостоверения обстоятельств, служащих основанием для взыскания: платы за пользование вагонами, контейнерами, принадлежащими перевозчику, - указывается причина задержки вагонов, контейнеров с указанием их номеров, времени начала и окончания задержки вагонов, контейнеров, других сведений, предусмотренных правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.

Акт общей формы должен быть подписан не менее чем двумя лицами, участвующими в удостоверении обстоятельств, послуживших основанием для составления акта.

В силу части 1 статьи 64, статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

В обоснование заявленного требования представлены акты общей формы, распоряжение о задержки вагонов, телефонограммы о занятости путей станции назначения, накладные с отметками о начале и окончании простоя на станциях Завитая ЗБС, Кнорринг ДВС, в связи с занятостью пути необщего пользования ответчика ранее поданными вагонами.

Факт простоя вагонов на путях необщего пользования в связи с занятостью пути необщего пользования ответчика ранее поданными вагонами в связи с нарушением им технологического процесса документально подтвержден. При этом, представленные в обоснование факта простоя вагонов по вине ответчика акты общей формы со стороны ответчика не подписаны, от подписи актов представитель ООО «Восточный лесной порт» отказался, о чем имеется соответствующая отметка.

На основании актов общей формы оформлены накопительные ведомости №№ 701593, 701594, от подписания которых представитель ООО «Восточный лесной порт» также отказался, о чем 30.01.2017 составлены акты общей формы №№ 3/635436, 3/635437.

Положенные в основание иска акты общей формы соответствуют требованиям Правил № 45, возражения на них не заявлены.

Иное из материалов дела не следует, ответчиком в порядке статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено и апелляционным судом не установлено.

Поскольку правомерность начисления ОАО «РЖД» платы ответчика за простой вагонов, не принадлежащих перевозчику, на путях общего пользования в спорный период, подтверждена представленными в дело доказательствами, суд первой инстанции правомерно взыскал с ООО «Восточный лесной порт» 1 155 048 рублей 90 копеек задолженности.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, касаются обстоятельств, которым дана надлежащая оценка судом первой инстанции, они не опровергают выводов суда и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены решения.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе подлежит возложению на заявителя в соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 19.04.2018 по делу № А51-29503/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.


Председательствующий


Л.А. Мокроусова

Судьи



К.П. Засорин


ФИО5