Решение от 22 сентября 2024 г. по делу № А26-3602/2024

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-3602/2024
г. Петрозаводск
23 сентября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена  19 сентября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен   23 сентября 2024 года .


Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Гарист С.Н.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Павловой И.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Спортивно-оздоровительная коммерческая фирма "Феникс"

к Совету Костомукшского городского округа

о признании незаконным решения от 26.05.2022 №70-СО/IV

третье лицо - администрация Костомукшского городского округа; муниципальное унитарное предприятие "Центр муниципальных расчетов муниципального образования "Костомукшский городской округ"

при участии представителей:

от заявителя, общества с ограниченной ответственностью "Спортивно-оздоровительная коммерческая фирма "Феникс", -  ФИО1, представитель по доверенности от 23.03.2023;

от ответчика, Совета Костомукшского городского округа, - не явился,

от третьих лиц, администрации Костомукшского городского округа; муниципального унитарного предприятия "Центр муниципальных расчетов муниципального образования "Костомукшский городской округ", -  не явились, 



установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Спортивно-оздоровительная коммерческая фирма "Феникс" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Совету Костомукшского городского округа (далее - Совет) о признании незаконным решения от 26.05.2022 №70-СО/IV о прекращении регистрации права муниципальной собственности муниципального образования «Костомукшский городской округ» на нежилые помещения № 7-16, кадастровый номер 10:04:0010224:2119, расположенные по адресу: <...> и обязать Совет вынести новое решение о включении в реестр муниципальной собственности нежилых помещений № 7-16, кадастровый номер 10:04:0010224:2119, расположенные по адресу: <...>.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, относительно предмета спора, привлечены администрации Костомукшского городского округа; муниципальное унитарное предприятие "Центр муниципальных расчетов муниципального образования "Костомукшский городской округ".

В судебном заседании представитель Общества поддержала доводы, изложенные в заявлении.

Другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд своих представителей не направили, что в силу частей 3, 5 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьи 71 АПК РФ, выслушав представителя Общества, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судебными актами по делу № А26-9620/2015, Общество является правопреемником ООО "Эллада", зарегистрированного Костомукшским городским Советом депутатов 21.04.1988.

Договорные отношения в отношении спорного имущества между Костомукшским Горно-обогатительным комбинатом и кооперативом "Эллада" возникли 31.05.1988 и продолжались до 1996 года.

В соответствии с условиями договора от 31.05.1988 № 114 спорное помещение было передано ответчику для использования под спортивный зал.

22.02.1996 администрацией г. Костомукши с Обществом был заключен договор аренды нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности № 63.

17.02.1997 между Администрацией и Обществом заключен договор аренды нежилых помещений № 44.

13.04.2006 между администрацией Костомукшского городского округа и Обществом был заключен договор безвозмездного пользования № 20-Ю муниципальным имуществом, в частности нежилым подвальным помещением в доме № 2 по ул. Ленина, площадь помещения составляет 250,7 кв. м

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Карелия от 10.03.2016 по делу № А26-9620/2015 договор ссуды от 13.04.2006 № 20-Ю признан ничтожной сделкой, при этом судом установлено, что спорное помещение на дату приватизации первой квартиры в доме (март 1992 года) использовалось в качестве самостоятельного объекта в целях, не связанных с обслуживанием жилого дома, в связи с чем судом сделан вывод о нераспространении на данные помещения режима общей долевой собственности.

С учетом выводов судов по делу № А26-9620/2015 и на основании постановления мэра города Костомукша от 15.11.1993 № 1349 "О приеме жилого фонда и объектов коммунального хозяйства в муниципальную собственность" 09.06.2020 зарегистрировано право муниципальной собственности на спорный объект (номер записи о регистрации 10:04:0010224:2119-10/034/2020-1).

Решением Совета Костомукшского городского округа от 30.03.2022 № 87-СО/Ш утвержден Порядок прекращения регистрации права муниципальной собственности муниципального образования "Костомукшский городской округ" на объекты недвижимого имущества, относящиеся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Костомукшского городского округа.

Постановлением администрации Костомукшского городского округа от 11.04.2017 №254 утверждено Положение о межведомственной комиссии по выявлению и прекращению регистрации права муниципальной собственности муниципального образования "Костомукшский городской округ" на объекты общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, а также об утверждении состава межведомственной комиссии.

Постановлением администрации Костомукшского городского округа от 04.05.2022 №244 утвержден новый состав комиссии.

28.04.2022 от председателя собственников многоквартирного дома № 2 по ул. Ленина г. Костомукша в Администрацию поступило заявление о передаче в общую долевую собственность собственников помещений в МКД муниципальных помещений, отвечающих признакам общедомового имущества.

17.05.2022 уполномоченная комиссия провела осмотр нежилого помещения, расположенного в цокольной части многоквартирного дома по адресу: <...>, по результатам которого составлен акт от 17.05.2022, согласно которому в помещениях № 7-16, занимаемых Обществом, проходят инженерные коммуникации (система отопления, водопровода, водоотведения, вентиляции), необходимые для функционирования всего дома.

Согласно Протоколу заседания межведомственной комиссии по выявлению и прекращению регистрации права муниципальной собственности муниципального образования "Костомукшский городской округ" на объекты общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах от 19.05.2022, комиссией установлено, что нежилое помещение (номера 7-16 на поэтажном плане) соответствуют требованиям статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, Совету Костомукшского городского округа рекомендовано принять к рассмотрению проект решения об исключении спорных помещений из реестра муниципальной собственности "Костомукшского городского округа".

26.05.2022 Совет Костомукшского городского округа принял Решение № 70-CO/IV "О прекращении регистрации права муниципальной собственности муниципального образования "Костомукшский городской округ" на объект недвижимого имущества, относящегося в силу закона к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, а также поручил Администрации обеспечить государственную регистрацию прекращения права муниципальной собственности, а муниципальному казенному учреждению "Комитет по управлению муниципальной собственностью" исключить из реестра муниципальной собственности помещения №7-16 на поэтажном плане с кадастровым номером 10:04:0010224:2119, расположенные по адресу: <...>.

Полагая, что Общество было лишено права заключения договора аренды указанных помещений на торгах, поскольку указанные помещения были переданы безвозмездно жильцам дома, не имеющим никаких прав на указанные помещения, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При этом в резолютивной части судебного решения должно содержаться указание на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части (пункты 4, 5 указанной статьи).

Из приведенной нормы следует, что для признания ненормативных правовых актов недействительными, а действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном названным Кодексом.

То есть, реализация этого права должна повлечь восстановление нарушенных прав заявителя.

Наличие заинтересованности Общество связывает с тем, что в случае включения в реестр муниципальной собственности нежилых помещений, ООО "Спортивно-оздоровительная коммерческая фирма "Феникс" оно лишено права заключения договора аренды указанных помещений на торгах.

В рамках дела №А26-5439/2023 ООО "Спортивно-оздоровительная коммерческая фирма "Феникс" обращалось с иском к Администрации Костомукшского городского округа (далее - Администрация) о признании недействительным исключения из реестра муниципальной собственности Костомукшского городского округа нежилых помещений № 7-16, площадью 250 кв. м, расположенных в подвалах № 1, № 2, № 3 многоквартирного жилого дома по адресу: <...> и передаче указанных помещений в общую долевую собственность собственников помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <...> по акту от 20.06.2022.

Решением суда первой инстанции от 05.10.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 29.02.2024, в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 15.07.2024 решение Арбитражного суда Республики Карелия от 05.10.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.02.2024 по делу N А26-5439/2023 оставлены без изменения.

Отказывая в удовлетворении заявленных Обществом требований суды исходили из того, что заявляя иск о признании недействительной сделки по безвозмездной передаче имущества из муниципальной собственности в общую долевую собственность жильцов Общество не доказало наличие у него материально-правового интереса в оспаривании сделки, не обосновало, какие его права или охраняемые законом интересы нарушены в результате совершения оспариваемой сделки, и соответственно будут восстановлены в результате применения последствий недействительности ничтожной сделки.

В рамках настоящего дела суд также не усматривает у Общества материально-правового интереса в оспаривании решения Совета.

Согласно пункту 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

С учетом изложенного, выводы, изложенные судом в вышеуказанном акте, при рассмотрении настоящего дела имеют преюдициальное значение и не подлежат повторному доказыванию.

Указанным судебным актом подтвержден факт отсутствия у Общества материально-правового интереса в оспаривании сделки, не обосновало, какие его права или охраняемые законом интересы нарушены в результате совершения оспариваемой сделки.

Настоящее заявление Общества носит по существу превентивный характер и фактически имеет своей целью подтверждение судебным актом обстоятельств, которые могут иметь значение в будущем в случае проведения торгов.

Однако такой характер требований противоречит задачам арбитражного судопроизводства, вследствие чего следует прийти к выводу о том, что данное обстоятельство исключает возможность защиты прав, ограничение и нарушение которых не наступило в результате принятия решения от 26.05.2022 №70-СО/IV.

По мнению суда, ООО "Спортивно-оздоровительная коммерческая фирма "Феникс" не является заинтересованным лицом по заявлению об оспаривании решения Совета, поскольку признание незаконным решения само по себе не может восстановить его прав, так как не влечет автоматического заключения с ним соответствующего договора аренды.

В силу статьи 65 АПК РФ обязанность доказывания возлагается на ту сторону, которая ссылается на соответствующие обстоятельства. Общество не указало, в защиту какого права оно предъявило иск, какие конкретно его права и законные интересы нарушены принятием Советом решения, и не указало, каким образом удовлетворение заявленных требований приведет к восстановлению его предположительно нарушенных прав.

С учетом вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Расходы по государственной пошлине суд относит на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 177, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью спортивно-оздоровительная коммерческая фирма «Феникс» отказать.

2. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65а) через Арбитражный суд Республики Карелия.


Судья

Гарист С.Н.