Решение от 19 февраля 2024 г. по делу № А20-2642/2023




Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


Дело №А20-2642/2023
г. Нальчик
19 февраля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена «02» февраля 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено «19» февраля 2024 года

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи Х.Н. Шогенова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 323070000018828) г. Нальчик

к Местной администрации городского округа Прохладный КБР (ОГРН <***>, ИНН <***>) г. Прохладный

о признании права собственности,

при участии в судебном заседании, проведенном через систему «онлайн - заседание»:

от истца: ФИО3 - по доверенности б/н от 14.12.2022 года;

УСТАНОВИЛ :


индивидуальный предприниматель ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 323070000018828) г. Нальчик обратился в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к Местной администрации городского округа Прохладный КБР (ОГРН <***>, ИНН <***>) г. Прохладный, к в котором просит признать за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: гор. Прохладный, КБАССР, паспорт 8305 750197 выдан Прохладненским ГОВД Республики Кабардино-Балкария, 02.06.2006, зарегистрирован по адресу: КБР, г. Нальчик, <...>, право собственности на нежилое здание, площадью 500, 4 кв.м., расположенное по адресу: КБР, <...> на земельных участках с кадастровыми номерами 07:10:0203004:288, 07:10:0203004:438 (с учетом уточнений).

Определением от 05.07.2023 года исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 04.08.2023 в 11 час. 00 мин.

К участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора привлечен ФИО4.

Определением от 29.12.2023 (резолютивная часть объявлена 22.12.2023) судебное разбирательство по делу №А20-2642/2023 года отложено на 12 час. 00 мин. на «02» февраля 2024 года.

В судебном заседании, проведенном через систему «онлайн - заседание» принял участие представитель истца.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени слушания дела в судебное заседание не явились, явку своих представителей в суд не направили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истца поддерживал исковые требования в полном объеме, пояснил, что дополнительные пояснения суду направлены, указал на то, что иных заявлений и ходатайств не имеется.

Доводы истца основаны на следующих обстоятельствах.

В рамках дела №В-23/2021 ФИО4 обратился в Экономический арбитраж Северо-Кавказского округа с иском к ФИО2 о признании права собственности. В рамках данного дела, ФИО2 обратился с встречным иском к ФИО4 о признании права собственности.

Судом установлено, что между ФИО2 и ФИО4 был заключен договор инвестирования от 01 февраля 2012 года.

В соответствии с условиями договора (пункты 1.4 и 2.1), ФИО4 принял на себя обязательства осуществить реконструкцию кафе на земельном участке с кадастровым номером 07:10:0203004:288, а ФИО2 инвестировать проект. По завершении инвестиционного проекта и при условии выполнения инвестором обязательств по внесению инвестиций, заказчик передает инвестору в собственность реконструированный объект.

Арбитражным Решением Экономического Арбитража Северо-Кавказского округа от 17 декабря 2021 года по делу №В-23/2021 иск ФИО4 оставлен без удовлетворения, встречный иск ФИО2 удовлетворен. За ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: гор. Прохладный, КБАССР, паспорт 8305 750197 выдан Прохладненским ГОВД Республики Кабардино-Балкария, 02.06.2006, зарегистрирован по адресу: КБР, г. Нальчик, <...>, признано право собственности на нежилое здание, площадью 500,4 кв.м., расположенное по адресу: КБР, <...>, на земельных участках с кадастровыми номерами 07:10:0203004:288, 07:10:0203004:438.

ФИО2 обратился в Черекский районный суд КБР с заявлением о выдаче исполнительного листа в отношении должника ФИО4 на принудительное исполнение арбитражного решения Экономического Арбитража Северо-Кавказского округа (третейский суд для разрешения конкретного спора) от 17 декабря 2021г. по делу №В-23/2021.

Определением Черекского районного суда КБР от 17.03.2023г. отказано в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда. Суд посчитал, что третейский суд рассмотрел спор, который относится к исключительной компетенции государственных органов (л.д. 146-148, том 1-й).

Местная администрация городского округа Прохладный не согласна с доводами истца ссылаясь на следующие обстоятельства.

Вопросы административно-правового и публично-правового характера не могут быть предметом рассмотрения в третейском суде, поскольку вопрос о признании права собственности на недвижимую вещь относится к исключительной компетенции государственных органов.

Решением Прохладненского районного суда КБР от 17.05.2015г., вступившим в законную силу 30.09.2015 года, суд признал спорное строение, расположенное по адресу: КБР, г. Прохладный, КБР, ул. Пролетарская 65/1, площадью 499 кв.м., самовольной постройкой, обязал ФИО4 снести строение, КБР, <...>, площадью 499 кв.м., в течении 1 месяца после вступления решения суда в законную силу.

По заявлению Местной администрации в Прохладненский МОСП УФССП России по КБР был предъявлен исполнительный лист от 04.06.2016 года серия ФС №010438880 для принудительного исполнения.

Определением Прохладненского районного суда КБР от 07.06.2022 года восстановлен срок для предъявления исполнительного листа, выданного на основании решения Прохладненского районного суда КБР от 17.03.2015 года.

По настоящее время указанное решение находится на исполнении в Прохладненском МОСП УФССП России по КБР.

В силу абзаца 2 пункта 3 статьи 222 ГК РФ признание права собственности на самовольную постройку возможно только в случае, если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта.

Абзацем 3 пункта 3 статьи 222 ГК РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу последнего абзаца пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Администрация указывает, что при наличии указанных выше условий в совокупности суды принимают решения в пользу истцов и признают за ними право собственности на самовольную постройку, ссылается на то, что таких документов не представлено истцом.

Рассмотрев и оценив в порядке 75 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства; исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между Местной администрации городского округа Прохладный КБР и ФИО5 был заключен договор №13 от 10.05.2017г. аренды земельного участка площадью 165 кв. м. с кадастровым номером 07:10:0203004:438, сроком до 03.05.2024г. (л.д. 32-33, том 1-й).

Согласно пункта 2.1 договора №13 от 10.05.2017г. аренды земельного участка, земельный участок площадью 165 кв. м. с кадастровым номером 07:10:0203004:438 может быть передан в субаренду без согласия арендодателя.

Согласно выписки из ЕГРН от 10.01.2022 №КУВИ-001/2022-787248 земельный участок площадью 90 кв. м. с кадастровым номером 07:10:0203004:288, принадлежит ФИО4 на праве собственности, о чем имеется регистрационная запись 07-07-04/004/2011-349 от 13.05.2011.

На основании Свидетельства о регистрации права 07-АВ 182996, ФИО4 на праве собственности принадлежит объект -нежилое здание-кафе, площадью 69, 8 кв.м., кадастровый номер (или условный) 07-07-04/005/2011-009 (л.д. 28, том 1-й).

Указанный выше объект расположен на земельном участке, площадью 90 кв.м. с кадастровым номером 07:10:0203004:288.

Согласно договора субаренды земельного участка от 10.01.2018г., заключенному между ФИО5 (далее - субарендодатель) и ФИО4 (далее - субарендатор) земельный участок площадью 165 кв. м. с кадастровым номером 07:10:0203004:438, расположенный по адресу: КБР, г. Прохладный, ул. Пролетарская, д. 65/а передан в субаренду ФИО4 (л.д. 35-36, том 1-й).

Договор субаренды земельного участка от 10.01.2018 года зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР за основным регистрационным номером 07:10:0203004:438-07/007/2018-5 от 26.01.2018г.

Согласно технического паспорта от 22.05.2018г. имущество состоит из нежилого здания, площадью 500, 4 кв.м., расположенного по адресу: КБР, <...>, на земельных участках с кадастровыми номерами 07:10:0203004:288, 07:10:0203004:438.

Согласно дополнительного соглашения от 05.02.2018г. к договору субаренды от 10.01.2018г., на субарендатора (ФИО4) распространяется весь объем прав, предусмотренных разделом 4 подразделом 4.1. договора №13 от 10.05.2017г. аренды земельного участка.

Согласно пункта 4.1.2 договора №13 от 10.05.2017г. аренды земельного участка, арендатор вправе возводить здания и сооружения, в соответствии с целевым назначением арендуемого земельного участка.

Согласно пункта 1.1 договора №13 от 10.05.2017г. аренды земельного участка и выписки из ЕГРН, разрешенное использование земельного участка площадью 165 кв. м. с кадастровым номером 07:10:0203004:438- предпринимательство.

Разрешенное использование смежного земельного участка площадью 90 кв. м. с кадастровым номером 07:10:0203004:288, согласно выписки из ЕГРН, также -предпринимательство.

В ходе рассмотрения дела для правильного и всестороннего рассмотрения и разрешения спора по существу Определением от 11.08.2023 (резолютивная часть объявлена 04.08.2023) по делу №А20-2642/2023 назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Эксперт Юг» (35750, <...>).

На разрешение перед экспертом поставлены следующие вопросы:

1). Соответствует ли строительным, градостроительным, пожарным, санитарным, экологическим нормам и правилам объект недвижимого имущества- на нежилое здание, площадью 500,4 кв.м., расположенное по адресу: КБР, <...> на земельных участках с кадастровыми номерами 07:10:0203004:288, 07:10:0203004:438?

2) Если не соответствует, то какие меры необходимы для приведения его в состояние, соответствующее данным требованиям?

3) Не нарушает ли права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан сохранение постройки?

16.10.2023 года через канцелярию Арбитражного суда КБР от ООО «Эксперт Юг» поступило заключение экспертов №31/2023 от 03 октября 2023 года, с приложением счета на оплату от 03.10.2023 №31 на сумму 15 000 рублей.

В соответствии с экспертным заключением №31/2023 от 03 октября 2023 года эксперт пришел к следующим выводам.

По первому вопросу: Соответствует ли строительным, градостроительным, пожарным, санитарным, экологическим нормам и правилам объект недвижимого имущества- на нежилое здание, площадью 500,4 кв.м., расположенное по адресу: КБР, <...> на земельных участках с кадастровыми номерами 07:10:0203004:288, 07:10:0203004:438?

Расположение исследуемого объекта в территориальной зоне - Ж-2.2 - зона перспективной застройки соответствует требованиям Правил землепользования и застройки муниципального образования «городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики».

Площадь застройки земельных участков с кадастровыми номерами 07:10:0203004:438 и 07:10:0203004:288 не соответствует требованиям Правил землепользования и застройки муниципального образования «городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики».

Исследуемый объект частично располагается за границами земельных участков с кадастровыми номерами 07:10:0203004:438 и 07:10:0203004:288 по сведениям ЕГРН. Исследуемый объект имеет заступы за границы земельных участков с кадастровыми номерами 07:10:0203004:438 и 07:10:0203004:288 по сведениям ЕГРН.

При исправлении Воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибкой местоположение земельных участков с кадастровыми номерами 07:10:0203004:438 и 07:10:0203004:288 исследуемый объект будет располагаться в границах данных земельных участков. В ходе исправления Воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибкой местоположение земельных участков с кадастровыми номерами 07:10:0203004:438 и 07:10:0203004:288 возможно уточнение площадей земельных участков с кадастровыми номерами 07:10:0203004:438 и 07:10:0203004:288.

Количество этажей исследуемого объекта соответствует требованиям Правил землепользования и застройки муниципального образования «городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики».

Отсутствие минимальных отступов исследуемого объекта от границ земельных участков с кадастровыми номерами 07:10:0203004:438 и 07:10:0203004:288 не соответствует требованиям Правил землепользования и застройки муниципального образования «городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики».

Согласование отклонений от Правил землепользования и застройки муниципальногообразования «городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики» возможно путем проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности муниципального образования городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики.

Объект недвижимого имущества -нежилое здание, площадью 500,4 кв.м., расположенное по адресу: КБР, <...> на земельных участках с кадастровыми номерами 07:10:0203004:288 и 07:10:0203004:438 соответствует ли строительным, пожарным, санитарным, экологическим нормам и правилам:

-Свод правил СП 118.13330.2022 Общественные здания и сооружения СНиП 31-06-2009;

-Свод правил СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87;

- Свод правил СП 17.13330.2017 Кровли. Актуализированная редакция СНиП П-26-76(с Изменением N 1, №2,№3);

-Свод правил СП 71.13330.2017 Изоляционные и отделочные покрытия Актуализированная редакция СНиП 3.04.01-87;

-Свод правил СП 14.13330.2018 Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП П-7-81*

По второму вопросу:

Если не соответствует, то какие меры необходимы для приведения его в состояние, соответствующее данным требованиям.

Расположение исследуемого объекта в территориальной зоне - Ж-2.2 - зона перспективной застройки соответствует требованиям Правил землепользования и застройки муниципального образования «городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики».

Площадь застройки земельных участков с кадастровыми номерами 07:10:0203004:438 и 07:10:0203004:288 не соответствует требованиям Правил землепользования и застройки муниципального образования «городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики».

Исследуемый объект частично располагается за границами земельных участков с кадастровыми номерами 07:10:0203004:438 и 07:10:0203004:288 по сведениям ЕГРН. Исследуемый объект имеет заступы за границы земельных участков с кадастровыми номерами 07:10:0203004:438 и 07:10:0203004:288 по сведениям ЕГРН.

При исправлении Воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибкой местоположение земельных участков с кадастровыми номерами 07:10:0203004:438 и 07:10:0203004:288 исследуемый объект будет располагаться в границах данных земельных участков. В ходе исправления Воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибкой местоположение земельных участков с кадастровыми номерами 07:10:0203004:438 и 07:10:0203004:288 возможно уточнение площадей земельных участков с кадастровыми номерами 07:10:0203004:438 и 07:10:0203004:288.

Количество этажей исследуемого объекта соответствует требованиям Правил землепользования и застройки муниципального образования «городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики».

Отсутствие минимальных отступов исследуемого объекта от границ земельных участков с кадастровыми номерами 07:10:0203004:438 и 07:10:0203004:288 не соответствует требованиям Правил землепользования и застройки муниципального образования «городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики».

Согласование отклонений от Правил землепользования и застройки муниципального образования «городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики» возможно путем проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности муниципального образования городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики.

По третьему вопросу:

Не нарушает ли права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан сохранение постройки?

Сохранение объекта недвижимого имущества - нежилое здание, площадью 500,4 кв.м., расположенное по адресу: КБР, <...> на земельных участках с кадастровыми номерами 07:10:0203004:288 и 07:10:0203004:438 не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Эксперт не вправе отвечать на юридический вопрос о нарушениях, чьих-либо прав, так как это прерогатива суда и не входит в компетенцию эксперта по производству строительно-технических экспертиз.

Исследовав письменные доказательства, оценив изложенные в исковом заявлении доводы истца, доводы ответчика, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в связи со следующим.

Исходя из положений статьи 11 ГК РФ и статьи 4 АПК РФ, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет арбитражный суд, при этом способ защиты нарушенного права лицо, обратившееся с арбитражный суд, избирает самостоятельно. Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ч. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом способом, предусмотренным законом, в том числе путем признания права.

Лицо, считающее, что стало собственником имущества по установленным законом основаниям, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Действующее законодательство Российской Федерации (гражданское, земельное и градостроительное) регламентирует, что условиями приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество является соблюдение при его создании закона и иных правовых актов (пункт 1 статьи 218 ГК РФ), то есть необходима совокупность юридических фактов: предоставление земельного участка для строительства объекта (статьи 29 - 32 Земельного кодекса РФ); получение разрешения на строительство (статья 51 Градостроительного кодекса РФ); соблюдение при возведении (реконструкции) объекта градостроительных, строительных, санитарных, природоохранных и других норм, установленных законодательством; а также государственная регистрация права на такой объект (статья 219 ГК РФ).

В отношении объектов, подпадающих по своим физическим характеристикам под понятие недвижимого имущества, созданных с нарушением требований законодательства, применяются положения статьи 222 ГК РФ.

Следовательно, исходя из предмета и основания иска и подлежащих применению норм материального права, в предмет доказывания по настоящему делу входят следующие обстоятельства: наличие у истца права собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, на котором возведена самовольная постройка; соответствие самовольно возведенного объекта требованиям градостроительных, строительных, экологических, противопожарных и иных норм и правил; отсутствие нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц; отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В соответствии с частью 1 статьи 64 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, на основании полученных в соответствии с законом доказательств. Согласно части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно положениям пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где возведена постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

-если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; -если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры.

При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

Суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов судебной защиты гражданских прав.

Исходя из пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Учитывая вышеизложенное, суд констатирует, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало меры.

В пункте 3 статьи 222 ГК РФ указано, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. при анализе расположения спорного здания по отношению к иным объектам с учетом указанных отступов по отношению к смежным земельным участкам каких-либо нарушений прав третьих лиц не судом установлено, существенных нарушений, влекущих невозможность признания права собственности при реконструкции спорного объекта не установлено, угроза жизни и здоровья граждан отсутствует исходя из экспертных заключений, имеющихся в деле, возможность обрушения строительных конструкций не имеется.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для строительства предусмотрена ст. 30.1 ЗК РФ.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В данном конкретном случае, истцом не подтвержден факт обращения в уполномоченный орган для получения документов, необходимых для оформления самовольной постройки; проверку самовольной постройки на соответствие предусмотренным законодательством нормам и правилам для решения вопроса о возможности её сохранения.

Следовательно, для удовлетворения иска о признания права собственности на самовольную постройку истец должен доказать, что им были приняты все необходимые меры для соблюдения установленных законом требований к строительству, в том числе для получения необходимых для этого разрешений.

Вместе с тем, вопреки требованиям части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец не представил доказательств принятия надлежащих мер к легализации спорных объектов, в частности к получению разрешения на строительство спорных объектов недвижимого имущества и на их ввод в эксплуатацию после завершения строительства.

Судом установлено, что строительство спорного объекта осуществлено без разрешения на строительство, без акта ввода в эксплуатацию и иной разрешительной документации. Доказательств обращения за получением перечисленных документов в уполномоченный орган истец не представил.

Администрация г.о. Прохладный КБР также не представила суду доказательств обращения истца за получением разрешения на строительство спорного объекта.

При таких обстоятельствах, истец не представил суду доказательств подачи в уполномоченный орган заявления о получении разрешения на строительство спорного объекта недвижимого имущества по установленной форме с приложением необходимого пакета документов, а также заявления на ввод спорных объектов в эксплуатацию с документами, перечень которых содержится в части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

На основании изложенных обстоятельств, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :


В удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи. По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов, выполненных в форме электронного документа, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Х.Н. Шогенов



Суд:

АС Кабардино-Балкарской Республики (подробнее)

Ответчики:

Местная администрация городского округа Прохладный КБР (ИНН: 0709004615) (подробнее)

Иные лица:

ООО "Эксперт Юг" (подробнее)

Судьи дела:

Шогенов Х.Н. (судья) (подробнее)


Судебная практика по:

Злоупотребление правом
Судебная практика по применению нормы ст. 10 ГК РФ

Недвижимое имущество, самовольные постройки
Судебная практика по применению нормы ст. 219 ГК РФ