Решение от 3 мая 2024 г. по делу № А51-16312/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-16312/2022
г. Владивосток
03 мая 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 апреля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 03 мая 2024 года03 мая 2024 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Левченко Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ким А.В., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) к администрации Хорольского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>), главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>), администрации Хорольского муниципального округа (ОГРН<***>, ИНН <***>), сельскохозяйственному производственному кооперативу «Хорольский» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об исключении из ЕГРН сведений о земельном участке и признании договора аренды ничтожной сделкой,

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>), кадастровый инженер ФИО3, кадастровый инженер ФИО4,

при участии в судебном заседании (до перерыва):

от истца: ФИО5, паспорт, диплом, доверенность от 18.11.2021,

от главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 и сельскохозяйственного производственного кооператива «Хорольский»: ФИО6, паспорт, диплом, доверенность от 12.03.2024,

от иных лиц, участвующих в деле: не явились, извещены,

при участии в судебном заседании (после перерыва):

лица, участвующие в деле, не явились, извещены,

у с т а н о в и л:

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (далее – глава КФХ ФИО1) обратился в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к администрации Хорольского муниципального района, главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (далее – глава КФХ ФИО2), администрации Хорольского муниципального округа:

- о признании незаконным (недействительным) образование в установленных границах земельного участка с кадастровым номером 25:21:020101:4181;

- о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 25:21:020101:4181, исключении (аннулировании) из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером 25:21:020101:4181 с даты внесения данных сведений;

- признании недействительной ничтожной сделки аренды земельного участка с кадастровым номером 25:21:020101:4181: договор аренды № 35 от 28.05.2013, номер государственной регистрации: 25-25-13/004/2013-040 земельного участка с кадастровым номером 25:21:020101:4181, дата государственной регистрации обременения 10.07.2013 в пользу ФИО2 – ИП главы КФХ;

- исключении из ЕГРН сведений о государственной регистрации обременений аренды на земельный участок с кадастровым номером 25:21:020101:4181 в пользу ФИО2 – индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства с даты внесения данных сведений в ЕГРН.

Определениями от 20.02.2023, 03.04.2023, 02.10.2023 суд в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, сельскохозяйственный производственный кооператив «Хорольский» (далее – СХПК «Хорольский»), кадастрового инженера ФИО3 и кадастрового инженера ФИО4

Определением от 28.06.2023 суд в соответствии со статьёй 46 АПК РФ привлек СХПК «Хорольский» к участию в деле в качестве соответчика.

Определением от 14.04.2023 судом по настоящему делу приняты обеспечительные меры в виде запрета Управлению Росреестра по Приморскому краю совершать регистрационные действия по учету изменений в заявительном порядке сведений ЕГРН о границе, площади, разрешенном виде использования, правах и обременениях в отношении земельного участка с государственным кадастровым №25:21:020101:4181.

Определением от 30.11.2023 суд назначил по делу судебную землеустроительную экспертизу, проведение которой поручил эксперту общества с ограниченной ответственностью «ИнжкадастрВлад-ДВ» ФИО7

В ходе судебного разбирательства глава КФХ ФИО1 уточнил исковые требования, просил:

- признать незаконным (недействительным) образование в установленных границах земельного участка с кадастровым номером 25:21:020101:4181;

- снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 25:21:020101:4181. Исключить (аннулировать) из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером 25:21:020101:4181 с даты внесения данных сведений;

- признать недействительной ничтожную сделку аренды земельного участка с кадастровым номером 25:21:020101:4181: договор аренды № 35 от 28.05.2013, номер государственной регистрации: 25-25-13/004/2013-040 земельного участка с кадастровым номером 25:21:020101:4181, дата государственной регистрации обременения 10.07.2013 в пользу ФИО2 – ИП главы КФХ;

- признать недействительной ничтожную сделку: договор от 27 марта 2023 г. переуступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, заключенного между главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 и сельскохозяйственным кооперативом «Хорольский» (ИНН <***>);

- исключить из ЕГРН сведения, с даты внесения данных сведений в ЕГРН, о государственной регистрации обременений аренды на земельный участок с кадастровым номером 25:21:020101:4181 в пользу сельскохозяйственного кооператива «Хорольский» (ИНН <***>, дата государственной регистрации: 05.04.2023 11:15:11, номер государственной регистрации: 25:21:020101:4181-25/066/2023-2)

В судебном заседании 15.04.2024 истец поддержал ранее заявленное ходатайство об уточнении исковых требований в полном объеме.

Суд в порядке статьи 49 АПК РФ определил удовлетворить данное ходатайство об уточнении исковых требований.

Представитель главы КФХ ФИО2 и СХПК «Хорольский» возражал против удовлетворения исковых требований.

От главы КФХ ФИО2 ранее в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление, в котором указано, что выдел в натуре земельного участка в счет земельных долей истца и проведение кадастровых работ по подготовке проекта межевания могли быть осуществлены только при условии снятия возражений ответчика от 23.12.2019 относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии со статьёй 123 АПК РФ, в связи с чем судебное заседание проведено в порядке статьи 156 АПК РФ в их отсутствие.

Ранее администрация Хорольского муниципального округа представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что не возражает против удовлетворения иска, полагает, что материально-правовой спор между администрацией Хорольского муниципального округа и истцом отсутствует.

Кроме того, до начала судебного заседания от администрации Хорольского муниципального округа в материалы дела поступил отзыв на заключение эксперта, который приобщен судом к делу в порядке статьи 66 АПК РФ.

Определением от 15.04.2024 в судебном заседании объявлен перерыв до 11:45 17.04.2024. После окончания перерыва судебное заседание продолжено 17.04.2024 в 11:50 в том же составе суда, при неявке сторон.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с постановлением главы администрации Хорольского района от 19.03.1992 № 105 «О передаче земель совхоза «Хорольский» в сельскохозяйственное кооперативное предприятие «Хорольское»» в связи с реорганизацией совхоза «Хорольский» в сельскохозяйственный кооператив «Хорольское» с численностью работников 1027 человек, в коллективно-долевую собственность за последними закреплена общая земельная площадь 15 297 га, в том числе 12 657 га сельскохозяйственных угодий, из них пашни 9450 га; часть земель общей площадью 140 га, в том числе пашни 140 га, не закрепленная в коллективно-долевую собственность, оставлена в государственной собственности.

В целях разграничения земель, находящихся в постоянном пользовании совхоза, с установлением площадей и местоположения земельных массивов, подлежащих передаче гражданам в частную и коллективно-долевую собственность бесплатно и остающихся в государственной собственности, Приморским землеустроительным проектно-изыскательским предприятием на основании договора № 1 от 29.01.1992 с комитетом по земельной реформе Приморского края, подготовлен проект перераспределения земель совхоза «Хорольский» Хорольского района Приморского края.

10.12.2009 на кадастровый учет как ранее учтенный без установления границ поставлен земельный участок с кадастровым номером 25:21:020101:2766, площадью 87574200 кв.м (8757,42 га), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, Хорольский район, сельскохозяйственный массив СХПК «Хорольский».

Согласно данным ЕГРН, данный земельный участок находится в общей долевой собственности ряда правообладателей – физических лиц, в том числе ФИО1 и ФИО2

По заказу истца кадастровым инженером ФИО4 подготовлен проект межевания земельных участков от 31.12.2019, утвержденный ФИО1 В результате кадастровых работ определено местоположение границ земельного участка 25:21:020101:2766:ЗУ1 из земель сельскохозяйственного назначения, образованного в счет выдела земельных долей ФИО1 в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером 25:21:020101:2766.

От ФИО2 поступили возражения относительно размера и местоположения границ указанного земельного участка, выделяемого в счет земельных долей.

При этом ФИО2 на основании договора аренды от 28.05.2013 № 35, заключенного с администрацией Хорольского муниципального района, является арендатором 2 многоконтурных земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства:

- участок с общей площадью 5838174 кв.м, кадастровый номер 25:21:020101:4181, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 1150 м от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: <...>;

- участок с общей площадью 8883504 кв.м, кадастровый номер 25:21:020101:4183, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 3350 м от ориентира по направлению на восток. Почтовый адрес ориентира: <...>.

В дальнейшем, на основании договора переуступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, от 27.03.2023 права и обязанности арендатора, предусмотренные вышеуказанным договором аренды от 28.05.2013 № 35 в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:21:020101:4181 переданы от главы КФХ ФИО2 СХПК «Хорольский».

Кадастровым инженером ФИО4 по заказу истца 26.12.2020 подготовлен межевой план образуемого земельного участка 25:21:020101:2766:ЗУ1. Согласно заключению кадастрового инженера, в соответствии с кадастровыми сведениями границы образуемого земельного участка пересекают границы контура земельного участка с кадастровым номером 25:21:020101:4181, сведения о котором внесены в ЕГРН. На дату подготовки межевого плана имеются неснятые возражения относительно площади и местоположения границ выделяемого в счет доли в праве земельного участка. Копия представленных возражений включена в состав приложения к проекту межевания земельных участков.

В дальнейшем, по заказу истца кадастровым инженером ФИО3 подготовлен межевой план от 28.09.2021 и заключение специалиста от 25.10.2021 № 4.

Как следует из данного заключения специалиста от 25.10.2021 № 4, кадастровым инженером ФИО3 выполнены кадастровые работы по определению местоположения образуемого земельного участка путем выдела в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 25:21:0201010:2766 в соответствии с проектом межевания от 27.11.2019 и межевым планом от 26.12.2020, подготовленным кадастровым инженером ФИО4, на основании проекта перераспределения земель совхоза «Хорольский», с учетом уточнения местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 25:21:0201010:2766. В результате сопоставления границ земельных участков, установленных в ЕГРН, и границы контура (образуемого земельного участка в результате выдела), полученного при полевых измерениях, установлено пересечение (наложение) образуемого земельного участка в счет земельных долей с земельным участком с кадастровым номером 25:21:0201010:2766. Также установлено наличие наложения (пересечения границ) образуемого путем выдела из общей долевой собственности земельного участка с земельным участком с кадастровым номером 25:21:020101:4181.

При этом, в заключении специалиста от 25.10.2021 № 4 указано, что земельный участок с кадастровым номером 25:21:020101:4181 находится на землях общей долевой собственности СХПК «Хорольский». Данный земельный участок образован не путем выдела земельных долей из земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, а путем образования нового земельного участка в порядке предоставления из государственной или муниципальной собственности, без согласования установленных границ со смежными землепользователями земельного участка с кадастровым номером 25:21:0201010:2766 и другими заинтересованными лицами. Земельный участок с кадастровым номером 25:21:020101:4181 поставлен на государственный кадастровый учет в качестве «учтенного» объекта недвижимости 13.05.2013, является препятствием для законного владения, пользования и распоряжения земельным участком с кадастровым номером 25:21:0201010:2766, находящимся в общей долевой собственности владельцев земельных долей СХПК «Хорольский», образованным в результате земельной реформы в 1992 г. Площадь наложения (пересечения) с образуемым земельным участком составляет 2460000 кв.м (246 га), что составляет 1000% от площади участка.

Кроме того, согласно заключению специалиста от 25.10.2021 № 4 границы земельного участка, образуемого путем выдела в счет доли в праве общей собственности из земельного участка с кадастровым номером 25:21:0201010:2766 из межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО4, находятся в границах паевых земель, согласно проекту перераспределения земель совхоза «Хорольский» Хорольского района Приморского края.

Ссылаясь на данное заключение специалиста, указывая, что земельный участок с кадастровым номером 25:21:020101:4181 сформирован без учета интересов собственников земельного участка с кадастровым номером 25:21:0201010:2766 и препятствует выполнению дальнейших кадастровых работ и выдаче окончательного межевого плана для постановки на кадастровый учет земельного участка, выделяемого в счет земельных долей из участка с кадастровым номером 25:21:0201010:2766, глава КФХ ФИО1 обратился в арбитражный суд с соответствующим исковым заявлением, в последующем уточнив исковые требования (с учетом заключения главой КФХ ФИО2 и СХПК «Хорольский» договора переуступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, от 27.03.2023).

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, считает исковые требования (с учетом принятых судом уточнений) подлежащими удовлетворению в полном объеме ввиду следующего.

В силу пункта 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 5 статьи 11.2 ЗК РФ предусмотрено, что образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.07.2022 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон № 101-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В силу статьи 13 Федерального закона № 101-ФЗ участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным ЗК РФ и данным Федеральным законом. Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 указанной статьи.

Согласно пунктам 4, 6 статьи 13 Федерального закона № 101-ФЗ, если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей. Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 указанного Федерального закона.

Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 Федерального закона № 101-ФЗ, решением собственника земельной доли или земельных долей. Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (пункты 5, 9 статьи 13.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

Кроме того, согласно пунктам 1, 2 статьи 80 ЗК РФ в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, осуществления крестьянскими (фермерскими) хозяйствами их деятельности, расширения такой деятельности, создания и расширения личных подсобных хозяйств, ведения животноводства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.

Использование земель фонда перераспределения земель осуществляется в соответствии со статьей 78 ЗК РФ в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 3 статьи 80 ЗК РФ).

Пунктом 4 статьи 10 Федерального закона № 101-ФЗ предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель, могут передаваться гражданам и юридическим лицам в аренду, а также предоставляться им в собственность на возмездной или безвозмездной основе в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в том числе реестрового дела в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:21:020101:4181, указанный земельный участок, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, был предоставлен в аренду главе КФХ ФИО2 для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства на основании статей 22, 28, 81 ЗК РФ (в редакции от 05.04.2013), Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

В соответствии с пунктом 1 статьи 81 ЗК РФ (в редакции от 05.04.2013) гражданам, изъявившим желание вести крестьянское (фермерское) хозяйство, земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предоставляются в соответствии с ЗК РФ, федеральным законом о крестьянском (фермерском) хозяйстве.

Согласно статье 11 Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (в редакции от 25.12.2012) для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Земельные участки, предоставляемые и приобретаемые для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности, формируются в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 4 статьи 34 ЗК РФ (в редакции от 05.04.2013) орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 ЗК РФ, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Судом установлено, что постановлением администрации Хорольского муниципального района от 09.04.2013 № 250 была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 25:21:020101 из земель сельскохозяйственного назначения площадью 5838174 кв.м с разрешенным использованием: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Местоположение данного участка: примерно 1150 метров по направлению на север относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Адрес ориентира: <...>.

13.05.2013 данный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 25:21:020101:4181.

Согласно данным ЕГРН, данные об объектах недвижимости, из которых образован земельный участок с кадастровым номером 25:21:020101:4181, отсутствуют.

На основании постановления администрации Хорольского муниципального района Приморского края от 28.05.2013 № 419 указанный многоконтурный земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 25:21:020101:4181 предоставлен в аренду главе КФХ ФИО2 на 49 лет для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

С учетом представленных сторонами пояснений и доказательств, в целях разъяснения возникших при рассмотрении настоящего дела вопросов, суд определением от 30.11.2023 назначил по делу судебную землеустроительную экспертизу, проведение которой поручил эксперту общества с ограниченной ответственностью «ИнжкадастрВлад-ДВ» ФИО7

25.02.2024 в арбитражный суд поступило заключение эксперта № 186/СЗЭ-24 по делу № А51-16312/2022.

В заключении эксперт пришел к следующим выводам.

Экспертом по результатам моделирования сформирована схема расположения границ совхоза «Хорольский» и границ земельного участка 25:21:020101:4181.

На схеме совместного расположения земельных участков отчетливо видно, что на границы земельного участка с кадастровым номером 25:21:0201010:2766 по межевому плату, подготовленному кадастровым инженером ФИО3, налагается земельный участок с кадастровым номером 25:21:020101:4181 в указанных характерных точках.

Общая площадь наложения составила 2 811 989 кв.м (281,2 га).

Проведенный анализ материалов из межевого плана на земельный участок 25:21:020101:4181 показал, что указанный земельный участок образован на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной постановлением администрации Хорольского муниципального района Приморского края № 250 от 09.04.2013 в границах совхоза «Хорольский» Хорольского района Приморского края, что нарушает ст. 13, ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

При этом на основании представленных документов нельзя однозначно сделать вывод, что сведения о местоположении границ и размере земельного участка с кадастровым номером 25:21:0201010:2766, содержащиеся в межевом плане от 28.09.2021, выполненном кадастровым инженером ФИО3, соответствуют или не соответствуют сведениям о местоположении и размеру указанного участка, определенным на основании проекта перераспределения земель совхоза «Хорольский» Хорольского района Приморского края. Но точно можно утверждать, что 24 контура границ уточняемого земельного участка из межевого плана от 28.09.2021 в пределах установленной погрешности входят в границы совхоза «Хорольский», указанные в проекте перераспределения земель совхоза «Хорольский» Хорольского района Приморского края.

Помимо этого, границы по межевому плану земельного участка, выполненному ФИО4, полностью располагаются в границах земель совхоза «Хорольский» Хорольского района Приморского края. При наложении экспертом границ по межевому плану, подготовленному ФИО4 от 26.12.2020, на границы земельного участка, указанные в межевом плане ФИО3 от 28.09.2021, экспертом установлено, что границы по межевому плану, подготовленному ФИО4 от 26.12.2020, полностью располагаются в границах, указанных в межевом плане ФИО3 от 28.09.2021. Земельный участок, образуемый путем выдела, в счет земельных долей, принадлежащих ФИО1, местоположение границ которого содержится в проекте межевания от 31.12.2019, утвержденном 27.11.2019, и межевом плане от 26.12.2020, подготовленных кадастровым инженером ФИО4, находится на территории земельного участка с кадастровым номером 25:21:0201010:2766 в границах паевых земель, согласно проекту перераспределения земель совхоза «Хорольский» и межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ИП ФИО3 28.09.2021.

Проанализировав указанное экспертное заключение, суд приходит к выводу о подтверждении материалами экспертизы того, что земельный участок с кадастровым номером 25:21:020101:4181 фактически образован на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной постановлением администрации Хорольского муниципального района Приморского края от 09.04.2013 №250, в границах совхоза «Хорольский» Хорольского района Приморского края, имеет место факт наложения границ земельных участков с кадастровыми номерами 25:21:020101:4181 и 25:21:0201010:2766. В свою очередь, земельный участок, образуемый путем выдела, в счет земельных долей, принадлежащих ФИО1, находится на территории земельного участка с кадастровым номером 25:21:0201010:2766 в границах паевых земель.

Письменных замечаний и возражений относительно заключения эксперта №186/СЗЭ-24 по делу № А51-16312/2022 сторонами не заявлено.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером 25:21:020101:4181 сформирован на паевых землях для целей предоставления крестьянскому (фермерскому) хозяйству, без учета законных интересов собственников земельного участка с кадастровым номером 25:21:0201010:2766, т.е. образован с нарушением требований статьи 11.2, главы XIV ЗК РФ и статей 13, 13.1 Федерального закона № 101-ФЗ.

Доказательств обратного ответчиками не представлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пунктом 1, подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с абзацем 13 статьи 12 ГК РФ при рассмотрении споров, связанных с защитой гражданских прав, суд не применяет противоречащий закону акт государственного органа или органа местного самоуправления независимо от признания этого акта недействительным, на что обращено внимание в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Исходя из указанной нормы и разъяснений, при рассмотрении требований о снятии объекта недвижимости с государственного кадастрового учета суд вправе дать оценку действиям органа местного самоуправления по образованию земельного участка, и в случае если суд придет к выводу о том, что такие действия были совершены органом местного самоуправления с нарушением требований действующего законодательства, результатом этого может быть снятие с государственного кадастрового учета объекта недвижимого имущества, поставленного на государственный кадастровый учет с нарушением требований действующего законодательства.

Принимая во внимание изложенное, исковые требования главы КФХ ФИО1 о признании незаконным (недействительным) образования в установленных границах земельного участка с кадастровым номером 25:21:020101:4181, а также о снятии данного земельного участка с государственного кадастрового учета и исключении из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером 25:21:020101:4181 подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу пункта 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно пункту 3 статьи 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

В соответствии с пунктом 1 статьи 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 этой статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 1).

Пунктом 2 статьи 168 ГК РФ предусмотрено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 74, 75, 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Исходя из системного толкования пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 166 и пункта 2 статьи 168 ГК РФ иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Учитывая изложенное, поскольку земельный участок с кадастровым номером 25:21:020101:4181 образован с нарушением требований закона, а также прав собственников земельного участка с кадастровым номером 25:21:0201010:2766, в том числе главы КФХ ФИО1, указанный участок не мог быть предметом договора аренды № 35 от 28.05.2013 и договора от 27.03.2023 переуступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды от 28.05.2013 № 35 земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, что влечет их недействительность.

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

По смыслу этого разъяснения регистрационная запись, совершенная на основании ничтожной сделки, подлежит прекращению по решению суда о применении последствий недействительности ничтожной сделки.

Требование о признании недействительным обременения (аннулировании соответствующей регистрационной записи в реестре) по существу направлено на признание зарегистрированного обременения отсутствующим в качестве одного из последствий недействительности оспариваемого договора (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.12.2010 № 7781/10 по делу №А41-26106/09).

В связи с этим, принимая во внимание, что договор аренды № 35 от 28.05.2013 и договор от 27.03.2023 переуступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды от 28.05.2013 № 35 земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, отвечают признакам недействительных сделок, исковое требование главы КФХ ФИО1 об исключении из единого государственного реестра недвижимости сведений о государственной регистрации обременения земельного участка с кадастровым номером 25:21:020101:4181 в виде аренды в пользу сельскохозяйственного кооператива «Хорольский» подлежит удовлетворению.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины по иску, суд относит на ответчиков.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Признать незаконным (недействительным) образование в установленных границах земельного участка с кадастровым номером 25:21:020101:4181.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 25:21:020101:4181. Исключить (аннулировать) из единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 25:21:020101:4181.

Признать недействительным договор аренды № 35 от 28.05.2013 в части земельного участка с кадастровым номером 25:21:020101:4181, номер государственной регистрации: 25-25-13/004/2013-040, дата государственной регистрации: 10.07.2013.

Признать недействительным договор от 27.03.2023 переуступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды от 28.05.2013 № 35 земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, заключенный между главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 и сельскохозяйственным кооперативом «Хорольский».

Исключить из единого государственного реестра недвижимости сведения о государственной регистрации обременения земельного участка с кадастровым номером 25:21:020101:4181 в виде аренды в пользу сельскохозяйственного кооператива «Хорольский», номер государственной регистрации: 25:21:020101:4181-25/066/2023-2, дата государственной регистрации: 05.04.2023.

Взыскать с администрации Хорольского муниципального округа в пользу главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 900 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 в пользу главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 6 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива «Хорольский» в пользу главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 3000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 из федерального бюджета 8100 рублей государственной пошлины, уплаченной согласно чек-ордеру ПАО «Сбербанк» от 24.05.2023 и платежному поручению от 19.09.2022 № 379.

Выдать исполнительные листы и справку на возврат государственной пошлины после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции


Судья Левченко Е.А.