Постановление от 21 февраля 2023 г. по делу № А53-6203/2022

2315/2023-15599(2)



ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-6027 E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-6203/2022
город Ростов-на-Дону
21 февраля 2023 года
15АП-1124/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 февраля 2023 года. Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Нарышкиной Н.В., судей Илюшина Р.Р., Мисника Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

при участии: от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 01.12.2020;

от ООО «Донэнерготранзит»: представитель ФИО3 по доверенности от 24.08.2021;

от ПАО «Россети Юг»: представители ФИО4 по доверенности от 01.01.2022, ФИО5 по доверенности от 01.01.2023, ФИО6 по доверенности от 01.01.2023;

от АО «Донэнерго»: представитель ФИО7 по доверенности от 21.12.2022; от ПАО «ТНС Энерго Ростов-на-Дону»: представителей не направил, извещен

надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Россети Юг»

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 16.12.2022 по делу № А53-6203/2022

по иску общества с ограниченной ответственностью «Рентинг» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Донэнерготранзит» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

публичному акционерному обществу «Россети Юг» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

при участии третьих лиц: акционерное общество «Донэнерго» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), публичное акционерное общество «ТНС Энерго Ростов-на-Дону»

(ОГРН: <***>, ИНН: <***>) об обязании,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Рентинг» (далее – истец, ООО «Рентинг») обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Донэнерготранзит» (далее – ООО «ДЭТ»), публичное акционерное общество «Россети Юг» (далее - ПАО «Россети Юг») об обязании заключить договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств общества с ограниченной ответственностью «Рентинг», расположенных по адресу: <...>, кадастровый номер: 61:44:0062502:217, к электрическим сетям и направить подписанный проект договора в адрес истца (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке ст. 49 АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены акционерное общество «Донэнерго», публичное акционерное общество «ТНС Энерго Ростов-на-Дону».

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 16.12.2022 суд обязал публичное акционерное общество «Россети Юг» в течение 10 рабочих дней с даты вступления настоящего решения суда в законную силу заключить с обществом с ограниченной ответственностью «Рентинг» договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств общества с ограниченной ответственностью «Рентинг», расположенных по адресу: г. Ростов-на- Дону, ул. 1-я Луговая, д. 10Б, кадастровый номер: 61:44:0062502:217, к электрическим сетям и направить подписанный проект договора в адрес общества с ограниченной ответственностью «Рентинг». В удовлетворении исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью «Донэнерготранзит» отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, ПАО «Россети Юг» обжаловало его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе ПАО «Россети Юг» просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. По мнению заявителя, рассмотрение требований о понуждении к заключению договора в судебном порядке возможно только после соблюдения досудебного порядка. Судом не учтены положения пунктов 2,7 Правил технологического присоединения. В решении суда не указаны условия договора.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО «Донэнерготранзит» просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО «Рентинг» просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ПАО «Россети Юг» подержал доводы апелляционной жалобы.

Представители истца, ООО «Донэнерготранзит», АО «Донэнерго» возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, просили решение оставить без изменения.

ПАО «ТНС Энерго Ростов-на-Дону» извещено надлежащим образом, однако явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, что в силу положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной


жалобы с учетом части 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены принятого по делу решения ввиду следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО «Рейтинг» является собственником объектов недвижимости (зданий), расположенных по адресу: <...>, с кадастровым номером: 61:44:0062502:217 и 61:44:0062502:248, а также земельного участка под ними.

В целях реализации технологического присоединения указанного объекта недвижимости общество обратилось с заявкой к АО «Донэнерго».

Письмом от 25.10.2021 N 09.31.3/6537 АО «Донэнерго» приостановило действия по заявке, поскольку сети АО «Донэнерго» в рассматриваемом районе отсутствуют, также указав, что по имеющейся у них информации ближайшими к объекту сетевыми организациями могут являться ООО «Донэнерготранзит», ПАО «Россети Юг».

Общество обратилось с заявкой в ПАО «Россети Юг». Работа по заявке была прекращена, ввиду того, что электрические сети ПАО «Россети Юг» находятся на расстоянии более 440 метров от границ земельного участка, при этом сети ООО «Донэнерготранзит» расположены на наименьшем расстоянии ориентировочно 370 метров.

ООО «Рейтинг» обратилось с заявкой в ООО «Донэнерготранзит».

Письмом от 12.11.2021 N 703 рассмотрение заявки было прекращено, ввиду того, что у ООО «Донэнерготранзит» на балансе отсутствуют электросетевые объекты с запрашиваемым классом напряжения (10 кВ).

Полагая, что ответчики уклоняются от заключения договора, истец обратился в арбитражный суд с иском.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в


решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Порядок и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации регулируют Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861.

Для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8 (1) настоящих Правил. Заявка направляется по формам согласно приложениям N 4 - 7 любым способом ее подачи (почтой или с использованием официального сайта сетевой организации) (пункт 8 Правил N 861).

В силу пункта 15 Правил N 861 в адрес заявителя сетевая организация направляет в бумажном виде для подписания заполненный и подписанный проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 15 дней со дня получения заявки от заявителя (уполномоченного представителя) или иной сетевой организации, направленной в том числе посредством официального сайта сетевой организации или иного официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», определяемого Правительством Российской Федерации.

В случае осуществления технологического присоединения по индивидуальному проекту сетевая организация направляет для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия (как неотъемлемое приложение к договору) в сроки, установленные пунктом 30 (4) настоящих Правил.

В целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), договор оформляется сетевой организацией в соответствии с типовым договором по форме согласно приложению N 9 и направляется заявителю - юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

В целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет свыше 15 до 150 кВт включительно (с


учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), договор оформляется сетевой организацией в соответствии с типовым договором по форме согласно приложению N 10 и направляется заявителю - юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

В целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет свыше 150 кВт и менее 670 кВт (за исключением случаев, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, а также случаев, связанных с осуществлением технологического присоединения по индивидуальному проекту), договор оформляется сетевой организацией в соответствии с типовым договором по форме согласно приложению N 11 и направляется заявителю - юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

Сетевая организация в течение 3 рабочих дней рассматривает заявку, а также приложенные к ней документы и сведения и проверяет их на соответствие требованиям, указанным в пунктах 9, 10 и 12 - 14 настоящих Правил. При отсутствии сведений и документов, указанных в пунктах 9, 10 и 12 - 14 настоящих Правил, сетевая организация не позднее 3 рабочих дней со дня получения заявки направляет заявителю уведомление о необходимости в течение 20 рабочих дней со дня его получения представить недостающие сведения и (или) документы и приостанавливает рассмотрение заявки до получения недостающих сведений и документов. В случае непредставления заявителем недостающих документов и сведений в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления сетевая организация аннулирует заявку и уведомляет об этом заявителя в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании заявки. После получения недостающих сведений от заявителя сетевая организация рассматривает заявку и направляет заявителю для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия (как неотъемлемое приложение к договору) в сроки, предусмотренные настоящим пунктом для соответствующей категории заявителя, исчисляемые со дня представления заявителем недостающих сведений.

В силу пункта 16 Правил N 861 договор должен содержать следующие существенные условия:

а) перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению;

б) срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать:

в случаях осуществления технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, при этом расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности и от сетевой организации не требуется выполнение работ по строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, включенных (подлежащих включению) в инвестиционные программы сетевых организаций (в том числе смежных сетевых организаций), и (или) объектов по производству электрической энергии, за исключением работ по строительству объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики:


15 рабочих дней (если в заявке не указан более продолжительный срок) для осуществления мероприятий по технологическому присоединению, отнесенных к обязанностям сетевой организации, - при временном технологическом присоединении;

4 месяца - для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет до 670 кВт включительно;

1 год - для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет свыше 670 кВт;

в иных случаях:

15 рабочих дней (если в заявке не указан более продолжительный срок) - при временном технологическом присоединении заявителей, энергопринимающие устройства которых являются передвижными и имеют максимальную мощность до 150 кВт включительно, если расстояние от энергопринимающего устройства заявителя до существующих электрических сетей необходимого класса напряжения составляет не более 300 метров;

6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12 (1), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности;

1 год - для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет менее 670 кВт, а также для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет не менее 670 кВт, при технологическом присоединении к объектам электросетевого хозяйства организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью;

2 года - для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет не менее 670 кВт, в том числе при технологическом присоединении к объектам электросетевого хозяйства организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, если для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики заявителя требуется выполнение работ по строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, включенных (подлежащих включению) в инвестиционные программы смежных сетевых организаций, и (или) объектов по производству электрической энергии.

Для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет не менее 670 кВт, по инициативе (обращению) заявителя договором могут быть установлены иные сроки (но не более 4 лет). В случае заключения сетевой организацией договора со смежной сетевой организацией в соответствии с требованиями пункта 41 настоящих Правил срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению определяется в порядке, установленном настоящими Правилами;

в) положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе:

право заявителя в одностороннем порядке расторгнуть договор при нарушении сетевой организацией сроков технологического присоединения, указанных в договоре;

обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет


550 рублей, уплатить другой стороне договора неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки (а в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 рублей, уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки), при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки;

обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению уплатить понесенные другой стороной договора расходы в размере, определенном в судебном акте, связанные с необходимостью принудительного взыскания неустойки, предусмотренной абзацем третьим настоящего подпункта, в случае необоснованного уклонения либо отказа от ее уплаты;

право сетевой организации обратиться в суд с иском о расторжении договора в случае, предусмотренном пунктом 16 (5) настоящих Правил;

г) порядок разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон;

д) размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики (при осуществлении технологического присоединения по индивидуальному проекту размер платы за технологическое присоединение определяется с учетом особенностей, установленных разделом III настоящих Правил);

е) порядок и сроки внесения заявителем платы за технологическое присоединение.

Правилами N 861 регламентирован порядок действий заявителя при заключении договора технологического присоединения. Обязанность по изготовлению проекта договора возложена на сетевую компанию (по результатам рассмотрения заявки).

Согласно абзацам 1,4 пункта 41 Правил N 861, сетевая организация обязана подать заявку на технологическое присоединение к сетям смежной организации в случае, если для обеспечения присоединения объектов заявителя установлена необходимость усиления электрической сети смежных сетевых организаций и (или) установки нового оборудования на принадлежащих таким лицам энергопринимающих устройствах и (или) генерирующих объектах.

В соответствии с пунктом 30.5 названных Правил в случае, если для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя по индивидуальному проекту сетевой организации необходимо осуществление строительства (реконструкции) объекта электросетевого хозяйства, не включенного в инвестиционные программы на очередной период регулирования и при этом сетевой организации необходимо подать заявку на технологическое присоединение в вышестоящую организацию, срок направления сетевой организацией заявителю проекта договора, индивидуальных ТУ и расчета платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту продлевается на срок, установленный для заключения договора с вышестоящей сетевой организацией и на срок расчета уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту, определяемой для вышестоящей сетевой организации в отношении объектов указанного заявителя.


Согласно пункту 43 Правил N 861, смежная сетевая организация не вправе отказать в заключении договора.

Сетевая организация обязана направить заявителю для согласования проект договора (п. 15 Правил присоединения).

Из материалов дела следует, что ООО «Рейтинг» направило в ООО «Донэнерготранзит» (сетевая организация) заявку N 807 от 30.10.21 на технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта недвижимости (гараж/котельная), с максимальной мощностью 150 кВт, расположенного по адресу: <...>.

В заявке N 807 от 30.10.21 ООО «Рейтинг» заявлена запрашиваемая мощность в размере 150 кВт класс напряжения - 10 кВ с категорией надежности III. Для определения объекта электросетевого хозяйства максимальной мощности энергопринимающих устройств сетевой организацией ООО «ДЭТ» рассматривал имеющие объекты на наименьшем расстоянии от границ участка истца электросетевого хозяйства имеющих класс напряжения 10 кВ.

Согласно плану-схеме расположения объектов электросетевого хозяйства ООО «ДЭТ» относительно земельного участка 1-я Луговая, 106 ближайшим объектом электросетевого хозяйства значатся объекты электросетевого хозяйства, принадлежащие ООО «ДЭТ», а именно: линии электропередач 6 кВ ф60Ф7, 6 кВ ф60Ф8, имеющих класс напряжения 6 кВ (расстояние составляет ориентировочно 471 метров по прямой). Величина максимальной мощности линии электропередач 6 кВ, определена паспортом электроустановки РП N 1194, актом N 9791 от 18.05.2011 о технологическом присоединении, актом разграничения балансовой принадлежности электросетей от 06.02.2007, являющимся приложением к договору N 9417/06 от 26.12.2006.

Величина напряжения линий электропередач 6 кВ, принадлежащих ООО «ДЭТ», не соответствует классу напряжения, указанному истцом в заявке на тех.прис. N 807 от 30.10.2021.

Поскольку существующие линии электропередач 6 кВ являются функциональными и не требуют реконструкции, ООО «ДЭТ в ответ на заявку истца N 807 от 30.10.2021 направило ответ исх. N 703 от 12.11.2021, содержащий отказ от заключения договора на технологическое присоединение для энергоснабжения вышеуказанного объекта ввиду отсутствия объектов электросетевого хозяйства на балансе ООО «ДЭТ» с запрашиваемым классом напряжения (10 кВ) на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя.

Как следует из материалов дела, на расстоянии 440 м до объекта имеются сети ПАО «Россети Юг» с запрашиваемым классом напряжения (10 кВ).

С учетом изложенного ООО «ДЭТ» обоснованно отказало в заключении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по заявке ООО «Рейтинг» N 807 от 30.10.2021.

Аналогичный правовой подход отражен в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21.03.2022 N Ф08-732/2022 по делу N А53-23524/2021.

Кроме того, суд первой инстанции согласился с доводом ответчика о нарушении заявкой истца принципа однократности подключения.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевогохозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской


Федерации, и носит однократный характер.

Однократность технологического присоединения также закреплена в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.12.2004 N 861.

Под однократностью технологического присоединения, упомянутого в пункте 1 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике», понимается разовое осуществление процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, в объеме максимальной мощности таких энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства. Кроме того, однократность технологического присоединения к электрическим сетям означает, что плата за технологическое присоединение взимается однократно; при изменении формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не требуется осуществления новой процедуры технологического присоединения; изменение формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не влечет за собой повторную оплату за технологическое присоединение; реконструкция объекта капитального строительства, ранее присоединенного к электрическим сетям, при которой не осуществляется реконструкция и увеличение максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, или при которой не осуществляется изменение категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, влекущее изменение схемы внешнего электроснабжения, не требует осуществления нового (повторного) технологического присоединения.

Таким образом, действующим законодательством повторное технологическое присоединение энергопринимающих устройств, которые уже надлежащим образом технологически присоединены, не предусмотрено.

В соответствии с пунктом 20 Правил N 861 обязательным условием для заключения договора с энергосбытовой организацией является наличие технологического присоединения потребителей электрической энергии, в чью пользу заключается договор.

Как следует из материалов дела, объект истца уже имеет фактическое присоединение к сетям ПАО «Россети Юг» (ранее - ПАО «МРСК Юга») и между сторонами уже сложились правоотношения по оказанию услуг по передаче электрической энергии.

Согласно письму ПАО «ТНС энерго Ростова-Дону» N 8755-26/2601 от 30.03.2022 между ПАО «ТНС энерго Ростова-на-Дону» и ООО «Рейтинг» заключен договор энергоснабжения N 61260101876 от 14.09.2018, точка поставки - нежилое здание по адресу: <...>.

Согласно акту об осуществлении технологического присоединения N 09-700/11- 17, составленному между ПАО «МРСК Юга» и ООО «Рейтинг» объект электроэнергетики (энергопринимающие устройства) ул. Луговая, 1-я 10 Б подключен от ПС 110/6/6 кВ Р-16 РП-60 яч N 16-10, N 60 ф.09 ПАО «МРСК Юга» «Ростовэнерго».

Суд первой инстанции проанализировал доводы ПАО «Россети Юг» о подписании акта от имени данного ответчика неуполномоченным лицом.


В целях проверки доводов сторон об имеющемся технологическом подключении суд первой инстанции запросил у ПАО «ТНС Энерго Ростова-Дону» отзыв и копии следующих документов: договор энергоснабжения, заключенный между ООО «Рейтинг» и ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону N 61260101876 от 14.09.2018; договор оказания услуг по передаче электрической энергии с ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» с ПАО «Россети Юг» являющееся местом исполнения обязательств по поставке электрической энергии и оказанию услуг в точке поставке электрической энергии по адресу: <...>; акты съема показаний электрической энергии в точки объекта по адресу: г. Ростов-на- Дону, ул. 1-я Луговая, 10 б ООО «Рейтинг» за период с марта 2022 года по июль 2022; сводный Акт полезного отпуска из сети ПАО «Россети Юг» потребителю ООО «Рейтинг» в точки объекта по адресу: <...> с марта 2022 года по июль 2022; Документы о технологическом присоединении энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <...> Луговая, 10 Б к электрическим сетям ПАО «Россети Юг», послужившие заключению договора N 61260101876 от 14.09.2018 между ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» и ООО «Рейтинг».

Из договора, заключенного между ООО «Рейтинг» и ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону N 61260101876 от 14.09.2018, следует, что точкой поставки является нежилое здание площадью 160,30 кв. м по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. 1- я Луговая, д. 106 (т. 2 л.д. 70), что согласно выписке из ЕГРН соответствует объекту истца с кадастровым номером: 61:44:0062502:217.

Между ПАО «ТНС энерго Ростова-Дону» и ПАО «Россети Юг» заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 25.11.2011 (т. 2 л.д. 76), в приложении к которому стороны согласовали точку отдачи ООО «Рентинг» (т. 2, л.д. 105).

В актах приема-передачи электрической энергии по сети ПАО «Россети Юг» указана точка отдачи ООО «Рентинг» (т. 2 л.д. 121).

ПАО «Россети Юг» проводилась проверка энергопринимающих устройств истца (акт от 08.08.2018, т. 2 л.д. 4).

При таких обстоятельствах указание ПАО «Россети Юг» на отсутствие технологического присоединения спорного объекта истца к сетям данного лица опровергается представленным в материалы дела документами, независимо от лица, подписавшего акт об осуществлении технологического присоединения N 09-700/11-17.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии технологического присоединения объекта истца с кадастровым номером: 61:44:0062502:217 к сетям ПАО «Россети Юг».

Увеличение максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств осуществляется в соответствии с Правилами N 861, в которых определяются обязательства сетевых организаций и потребителей электроэнергии, а процедура технологического присоединения включает подачу заявки заявителем, который имеет намерение осуществить технологическое присоединение, реконструкцию энергопринимающих устройств и увеличение объема максимальной мощности, а также изменить категорию надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр (увеличение) величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя; заключение договора; выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором; получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск к эксплуатации объектов заявителя; осуществление сетевой


организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям. Пересмотр величины присоединенной мощности, которое в силу требований пункта 1 статьи 26 Закона N 35-ФЗ возможно только на основании отдельного договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, в том числе ранее уже заключавшим договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств другой мощности.

Таким образом, для того, чтобы увеличить разрешенную максимальную мощность по договору энергоснабжения необходимо в соответствии с правилами технологического присоединения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 обратиться, с заявку в ту сетевую организацию, к электрическим сетям которой присоединены энергопринимающие устройства потребителя.

Как следует из материалов дела, истец подал соответствующую заявку в ПАО «Россети Юг» 22.10.2022.

Доводы со ссылкой на неверное указание адреса объекта истца рассмотрены судом первой инстанции и отклонены. Ввиду отсутствия иных объектов истца, подключенных к сетям ответчика, указания ответчиком адреса - <...>, и заявки именно на увеличение присоединенной мощности, ссылка ответчика на отсутствие кадастрового номера и указание истцом строения 1 является необоснованной. Для ответчика данные о подключаемом объекте носят очевидный характер и могли быть уточнены при подписании договора.

Кроме того, с учетом уточнения требований истца 18.10.2022 ответчиком в течение двух месяцев также не приняты меры по заключению испрашиваемого истцом договора, что свидетельствует об отсутствии у ответчика намерений урегулировать спор во внесудебном порядке.

Ссылка ответчика на пункт 40 (5) Правил N 861, согласно которому при опосредованном присоединении владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств перераспределяет максимальную мощность принадлежащих ему энергопринимающих устройств в пользу энергопринимающих устройств иного лица, отклонены судом первой инстанции.

Материалами дела подтверждается технологическое присоединение объекта истца именно к сетям ответчика. Заявка истца подана в ПАО «Россети Юг» на увеличение существующей мощности.

Вопросы опосредованного присоединения подлежат урегулированию в процессе исполнения договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств общества с ограниченной ответственностью «Рентинг».

Относительно довода заявителя о том, что решение суда не содержит условий договора.

Правилами № 861 регламентирован порядок действий заявителя при заключении договора технологического присоединения. Обязанность по изготовлению проекта договора возложена на сетевую компанию (по результатам рассмотрения заявки).

Согласно абзацам 1,4 пункта 41 Правил № 861, сетевая организация обязана подать заявку на технологическое присоединение к сетям смежной организации в случае, если для обеспечения присоединения объектов заявителя установлена необходимость усиления электрической сети смежных сетевых организаций и (или) установки нового оборудования на принадлежащих таким лицам энергопринимающих устройствах и (или) генерирующих объектах.


В соответствии с пунктом 30.5 названных Правил в случае, если для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя по индивидуальному проекту сетевой организации необходимо осуществление строительства (реконструкции) объекта электросетевого хозяйства, не включенного в инвестиционные программы на очередной период регулирования и при этом сетевой организации необходимо подать заявку на технологическое присоединение в вышестоящую организацию, срок направления сетевой организацией заявителю проекта договора, индивидуальных ТУ и расчета платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту продлевается на срок, установленный для заключения договора с вышестоящей сетевой организацией и на срок расчета уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту, определяемой для вышестоящей сетевой организации в отношении объектов указанного заявителя.

Согласно пункту 43 Правил № 861 смежная сетевая организация не вправе отказать в заключении договора.

Апелляционный обращает внимание на то, что ответчик, являясь профессиональным участником данных отношений, мог и должен предусмотреть возможность надлежащего исполнения своих обязательств.

Сетевая организация обязана направить заявителю для согласования проект договора (п. 15 Правил присоединения). Разрешение разногласий ответчика с вышестоящей сетевой организацией не может служить препятствием для истца в реализации своих прав на увеличение мощности.

Кроме того, как видно из материалов дела, истец просит обязать ответчика направить подписанный проект договора. В случае наличия разногласия по условиям договора, данные разногласия передаются на рассмотрение в суд.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.

Учитывая, что все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, судом установлены и подтверждены представленными в материалы дела доказательствами, оснований для иных выводов по существу спора у суда апелляционной инстанции не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, допущенных судом при принятии обжалуемого судебного акта, являющихся безусловным основанием для его отмены, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 16.12.2022 по делу № А53-6203/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.


Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий Н.В. Нарышкина

Судьи Р.Р. Илюшин

Н.Н. Мисник